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收到广安市人大常委会关于研究处理《关于检查〈中华人民共和国献血法〉〈四川省公民献血条例〉实施情况的报告》的通知（广安人委〔2012〕20号）后，市政府高度重视，赓即组织相关部门逐项分析研究，制定具体工作措施，落实相关工作责任，以确保各项意见落到实处，进一步加强和改进全市无偿献血工作。现将研究办理情况报告如下。

一、高度重视，及时部署办理工作

市人大常委会的执法检查报告全面、客观、针对性较强，对于推动全市无偿献血工作具有十分重要的现实意义。市政府主要领导高度重视，亲自安排部署，分管领导专门主持召开专题会议研究落实，要求各区市县政府和市政府相关部门进一步增强政治责任感和历史使命感，深入贯彻落实《中华人民共和国献血法》和《四川省公民献血条例》，查找工作中存在的薄弱环节和问题，认真落实人大建议，硬化工作措施，切实把问题解决好，把工作开展好，推进全市无偿献血工作再上新台阶。随后，市政府组织市无偿献血工作领导小组成员单位深入基层医疗机构和采供血单位调查研究，在此基础上，制订出台了《广安市人民政府办公室关于进一步加强无偿献血工作的通知》（广安府办发〔2013〕3号），就全市无偿献血工作宣传动员、组织领导、激励奖惩、人力物力投入等方面，再次进行了安排部署。

二、广泛宣传，营造无偿献血的良好氛围

（一）开设专栏宣传。在社区、学校等开设宣传专栏，对招募、采集、制备、检验、运输及献血退费等血液流转流程进行公开；大力宣传无偿献血法律法规政策知识，宣传无偿献血的好处、注意事项等，进一步提高人民群众对无偿献血的知晓率。

（二）固定设点宣传。在人员密集场所设立固定宣传点，组织职工现场宣传，发放无偿献血宣传资料3万余份。充分利用五区市县的固定献血车（屋）进行宣传，LED屏幕不间断滚动播放献血知识信息。

（三）群发信息宣传。针对当前社会人员流动性大，而手机号、QQ号等联系方式相对固定的情况，市献血办、市中心血站利用移动、电信、联通等通信和QQ群网络平台，采用信息群发的方式宣传无偿献血政策，提醒献血时间，并利用节假日发送祝福短信。

（四）借助媒体宣传。借助报刊、电视、广播、网络等媒体，开设专栏，邀请献血者、医务人员或用血者等现身说法，通过现场解读、滚动播放等方式，宣传无偿献血，让所有老百姓了解无偿献血、认识无偿献血、走进无偿献血。

（五）依托医疗机构宣传。印制无偿献血知识和政策规定彩页20万份，发至全市各医疗机构，由医疗机构发给每位住院病人及其家属，充分发挥医务人员的主动性和示范作用，让更多的人加入到无偿献血中来。

三、完善机制，增强采供血能力

（一）进一步完善无偿献血模式，确保“一方血源保一方用血”。加大到农村乡镇、城市街道社区无偿献血招募工作力度，形成符合广安实际情况的以区市县政府所在地城镇居民街头献血为主、农村乡镇为有效补充、机关企事业单位应急献血队伍为应急献血坚强后盾的模式。

（二）进一步完善经费投入机制，确保硬件建设满足工作需要。2012年市上购置了4台无偿献血房车，安置在华蓥、岳池、武胜、邻水四县市人口聚集地段，极大方便了广大市民献血。同时，要求各地把无偿献血工作和固定献血屋规划建设纳入区市县政府的重要议事日程，纳入民生工程的重要内容，切实加大经费投入，科学选址、合理布局献血屋。广安主城区城南、城北分别规划一个固定献血屋和两个流动献血点。根据工作需要，今后还将添置或更新成分制备设备、血液检测设备等，努力确保血液质量安全。

（三）进一步完善血液安全和合理用血机制，确保不发生血液安全事故。各级卫生行政部门和市中心血站认真贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》等法律法规，坚持以血液安全为中心，进一步健全质量管理体系，强化过程监管，形成完善的采供血质量管理网络，确保血液质量与安全。同时，各级卫生行政部门和各医疗用血单位严格落实《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》，加强临床用血管理与监督，建立完善管理制度、工作规范及合理用血评价机制，广泛开展临床科学、合理用血知识培训，倡导医疗机构积极稳妥开展自身储血、自体输血和血液替代治疗等技术，提高科学合理用血水平。

（四）进一步完善市中心血站用人机制和内部分配机制，确保采供血机构人员能够满足工作需要，人尽其才。2012年为市中心血站招考了4名专业技术人员，市编委第三次全体会议决定给市中心血站增加4名专业技术编制，同时要求有献血房车的县市支援2名工作人员，新增编制和县市支援人员2013年到位。根据事业单位改革要求，进一步健全科学合理的采供血机构收入分配机制，充分调动广大采供血人员的工作积极性和主动性，提高公益服务水平，使其更好地开展采供血工作。

四、强化职责，密切协作配合

无偿献血工作是一项系统工程，涉及到多个部门和单位，必须进一步明确工作职责，密切配合，形成合力。各区市县政府负责组织公民自愿献血，做到“一方血源保一方用血”。市献血办做好全市无偿献血的总体规划、时间安排和对组织献血者的服务指导。市级各部门及相关单位组织职工踊跃参加无偿献血。如遇突发重大事件用血告急时，各单位配合市献血办积极组织职工应急献血。市文明办按相关规定将无偿献血工作列为精神文明单位行业评选的重要内容；市红十字会积极推动无偿献血工作，加强无偿献血志愿者队伍建设；团市委动员广大团员青年积极参与无偿献血公益活动；公安交警和城市管理部门为献血车在献血点的长期停放、献血者车辆的临时停放提供支持。各相关部门既履职尽责，又协作配合，合力推进无偿献血工作落到实处，确保了全市临床用血供给和血液安全。实行责任追究制，从2013年起，凡部门履职不到位，影响到全市的无偿献血工作，一律按照四川省监察厅、四川省卫生厅印发的《四川省血液管理行政责任追究办法（试行）》追究相关单位和领导责任。

 

 

2013年2月6日