第18期
（总第568期）
广安市人大常委会办公室 2020年3月11日
我为广安“十四五”发展规划献一策
（专刊三）
市人大常委会委员、市第一幼儿园副园长王英香：
建议城区示范幼儿园集团化式的领办乡镇幼儿园。每个区市县指定1-3所管理力量雄厚的示范幼儿园作为领办园，将近三年新建的硬件很好的乡镇幼儿园对应划分到各领办园，每所领办园和它所领办的乡镇幼儿园一起构成一个幼教集团。领办示范园充分发挥自身管理优势，对所领办的集团内的各乡镇幼儿园统一指导，指导内容包括：办园理念、管理机制、运行机制、管理制度、教学指导思想、教育科研、教师培训、考核评价等，通过3-5年左右的领办指导，把自身先进的办园理念传递到乡镇幼儿园，引领一批乡镇幼儿园管理者上台阶，培训一批优秀的乡镇幼儿教师，促进全市学前教育城乡一体化发展。
市人大常委会委员、广安区人大常委会主任尹才宏：
建议建设西溪河湿地公园。一、从认识上把西溪岸畔美化上升到打造四张名片、提升城市竞争力、丰富伟人故里旅游的高度。二、西溪河畔保护性开发，划定岸线区域红线。区域内实行严格的保护性开发，岸线内的房产、生态、水利、旅游、农业等规划建设，提级统筹，严格审批。三、西溪岸畔规划定位，分段明确为生态湿地公园、山水运动公园、城市休闲公园，并以此寻求上级资金项目支持和招商项目。浓溪龙安境内段明确为纯生态湿地公园，保护岸线，涵养原生态。协兴界以下至内江大桥段重点打造城市峡谷瀑布或山水运动公园，修建拦水坝，借水蓄湖，形成城市活水；把公园打造与邓小平故里纳入整体筹划，形成独特的人文资源与旅游资源双峰并峙、相互借力、相互融合的格局。内江大桥以下整理调形剩余的西溪岸坡，力争提供城市休闲廊道。叫停低档次开发破坏原生资源，力争把西溪河下游建成真资格的峡谷公园。
市人大常委会委员、经济委副主任委员甘惠英：
建议加快发展我市康养产业。一、利用华蓥山自然资源优势，挖掘特色文化，打造集生态健康养生、快乐旅居换住为一体的康养旅居小镇，进行整体形象设计和品牌营销，精准打造宣传名片，瞄准周边城市尤其是重庆的潜在用户。二、整合养生养老、旅游休闲、医疗护理等资源，以康养产业为主轴，构建跨越一、二、三产业的“大康养产业模式”。三、统一思想，凝心聚力，加大政策扶持，完善土地供应政策、财政投入政策及社会保障制度，给予民间企业在用地、减免税、价格政策、银行贷款、市场准入等政策优惠。四、强化力量，创新手段，加快园区建设，坚持政府引导、部门协作、多方参与，加快建设华蓥山“大良城”和五华山特色康养产业基地。五、打破界限，形成合力，推进“医养结合”。六、注重服务，深化应用，实现科技化信息化发展。七、打造创意体验或参与式旅游，融旅游、休闲、养生、养老为一体，将部分观光型旅游转化为阶段性住养和长期性住养。通过旅游产业和康养产业联动发展，共同提升。
市人大常委会委员、南峰山广播电视发射台台长李小伟：
建议加快推动广安-岳池同城化建设。一、做好前期项目科学规划，完善产业布局。市县两级规划部门加强做好广安-岳池之间区域项目规划工作，拿出总体规划及可行性方案，推动中医药种植、乡村旅游景区、农家文化景区等项目在石垭、土门、大石、红庙、广门等地落地落实，进一步完善产业布局，实现大区域连片发展。二、认真梳理已实施建设项目，加快推动完成项目建设。枣山物流园区管委会加快推进南峰山风景文化景区、玉屏湖景区建设，岳池县委县政府加快推进岳池湖生态湿地项目、嘉陵江饮水工程等工程项目建设，以工程建设项目推动同城化建设。三、加快开通广安-广门-红庙-石垭-岳池公共交通，解决周边百姓出行广安、岳池的困难，提高同城化吸附力。
市人大常委会委员、法工委主任、华蓥市委副书记张学成：
建议积极推进华蓥山自然保护地整合。一、根据“同级别保护强度优先、不同级别就高”原则，将华蓥山国家森林公园、国家地质公园和省级风景名胜区整合为自然公园，按自然公园管理规定执行。二、处理好保护与发展的关系，明确哪些区域以保护自然为主、哪些区域以发展为主，积极贯彻新发展理念，走绿色发展道路。三、合理划定生态红线，兼顾保护与发展，把保护的区域纳入生态红线管理，需开发的区域不纳入生态红线。四、由市政府研究，市林业局、自然资源局牵头，统筹市文旅集团、华蓥市、邻水县等市级相关部门和区市县，积极向省级主管部门汇报，将自然保护地的历史背景、形成脉络、发展诉求讲清楚，争取得到政策支持和倾斜。
市人大常委会委员、市林业技术推广站张艳丽：
建议深化农业、轻工业制造，持续营造良好营商环境。一、提高农产品深加工比重。加大对全市花椒种植龙头企业、专业大户、合作社及个体种植户的财政补贴力度，鼓励花椒就近收购深加工；加大龙安柚深加工产品比重，引进龙安柚深加工企业；优化营商环境，加大优惠政策补贴力度，引进柠檬深加工企业，实现柠檬产出、深加工、销售一体化的运营模式。二、深化轻工业制造产业链。继续加强传统优势产业、重要民生产业和具有较强国际竞争力的产业；引进一批有意向来广安发展轻工业制造的投资商、企业，通过“引进来、走出去”模式，把引进的生产技术、知识产权、专利等通过本地劳动力、原材料变为消费性商品，带动本地经济发展、就业及消费。三、大力营造良好的营商环境。加强招商引资工作，制定年度目标任务；放宽投资企业准入条件，加大财政、用地、审批等政策倾斜力度；加强对引入企业的关爱和监管，对有困难的企业及时给予解决。
市人大常委会委员、市残联理事长廖和民：
建议加强宜居城市建设高标准规划无障碍设施。 一、加强无障碍设施建设相关法律法规和建设标准的学习，科学论证高标准规划，并经过相关专业部门认定方为合格。二、按标准要求建设，提高新建项目的无障碍设施建设率，对新建项目特别是道路交通、公共服务场所等，严格执行方案审查、联合审图、过程管理、验收备案等各项工作制度，确保新建项目的无障碍设施建设达标率100%。三、加快既有项目的无障碍设施改造，如大型公共场所、服务机构的进出口坡化处理、无障碍电梯配备、无障碍厕所设置、公共停车场无障碍停车位设置，以及老旧小区的无障碍改造。四、全社会加大对无障碍设施保护，对建成的无障碍设施特别是公共服务场所的无障碍设施加强管护保养，确保能正常开放使用。
市人大代表、武胜县金光乡党委书记雷海英：
建议依托主流媒体、新媒体加大宣传推介广安。树立“文化+旅游+城市品牌”的深度融合思路，依托主流媒体、新媒体加强宣传推介，扩大广安的知名度、美誉度、影响力。一是依托主流媒体加强宣传推介。积极参演中央电视台财经频道（CCTV-2）《魅力中国城》栏目，精心筹备展演节目，积极协调助阵嘉宾，深入挖掘文化底蕴，广泛征集城市宣言，大力推介“四张名片”，全面展现广安丰富的旅游资源、厚重的人文历史、昂扬的城市精神和独特的城市魅力。二是依托新媒体加强宣传推介。借鉴“抖音之城”成都、西安、重庆火爆网络的经验，加强与抖音、快手、咪咕等新媒体平台的对接沟通，开展交流合作。通过拍摄城市形象片、录制城市短视频，进一步“打卡”激活广安的旅游景点、特色美食、传统文化等，促进文化旅游经济兴盛，实现对城市经济发展的“赋能”，同步宣传推介广安城市形象。
市人大代表、广安区人民医院院长王月成：
建议组建市级紧急救援医疗救治队伍建设。一、成立市应急救援管理委员会。下设医疗救治管理组，由市卫健委组建负责人员组织、选拨、业务技能培训、考核、演练制度，建立医疗场地准备等。二、紧急救援包括突发公共卫生疫情、地质灾害、消防安全等，救援队伍根据灾害性质组建分类分别的医疗救治队伍，可从全市二甲综合公立医院以上抽人组建，分别按灾害病种成组、以医学会的专业委员会中产生专业组长，由组员兼职。三、救援医疗队伍定时、定期、定质进行专业技能培训、实操训练、考核动态评价、调整、补充，确保队伍有实际工作水平、能力的数量质量。四、做好救援医疗队伍的医疗救治物质保障，做好应急物质保障，按日限数量、质量、标准清单、规范专用厍房场地，做好物质应急动态管理到位。五、做好年初财政预算到位，定期进行考核评价，确保有一支人、财、物保障的有质量的紧急医疗救援队伍。
市人大代表、广安一新医药科技有限公司副总经理曾昌弟：
建议加强广安中医药产业发展。一、加快中药材种植产业的发展。《四川省中药材产业发展规划》（2018-2025年）重点县域适宜品种名录中，岳池县和前锋区的适种品种只有枳壳、防风、桑叶、黄精、桔梗，相对品种较少，应组织专家选择广安市适宜的品种，并组织道地药材申报工作。二、成立行业协会，有组织的扩大适宜的中药材种植面积，由协会组织相关专家提供技术支撑，保证种植企业或农户的种植技术，确保中药材的质量和收益。三、加强中药材深加工产业的发展。依托岳池生物医药产业园的优势，通过招商引资，引进中药饮片、中药提取的生产型企业，拉长产业链条。四、落实相关优惠政策，调动种植企业和种植户的积极性。
