“从田间地头的农药台账到农贸市场的检测记录,从财政账本的一分一厘到重大项目的进度督导,人大监督始终围绕中心、服务大局,推动群众‘呼声’化作‘掌声’。”回顾2025年市人大常委会监督工作,常委会相关负责人的这番话,勾勒出一幅以监督护航高质量发展的生动图景。
这一年,市人大常委会聚焦市委“四大战略”及全市中心工作,坚持正确监督、有效监督、依法监督,全年听取审议专项工作报告25个,开展执法检查6次、专题询问2次、专题调研11项,对市政府30个工作部门开展全覆盖评议,发出审议意见10件,人大监督的广度和深度不断拓展,交出了一份让人民满意的“监督答卷”。
护航经济大盘 筑牢高质量发展根基
“请问如何采取有效措施及时兑现企业工程款、保证金,防止拖欠企业账款?”“请问将采取哪些措施来改进行政执法检查工作,减少对企业生产经营的干扰?”2025年9月11日,市六届人大常委会第三十二次会议上,8名市人大常委会委员直击“靶心”发问,11个应询单位负责人认真应答。这是市人大常委会连续3年聚焦营商环境开展专题询问,在一问一答间,既彰显监督力度,也体现政府担当。
作为人大监督的重要方式,专题询问已常态化。2025年,市人大常委会围绕营商环境等主题开展专题询问,推动解决一批发展与民生问题。
重大项目建设是监督的重点内容。针对群众期盼的大学梦、机场梦、高铁梦,市人大常委会组建专项视察组,多次深入广安理工学院(暂定名)、西渝高铁广安段、南充至广安铁路等项目现场跟进视察。
围绕渝广产业协同发展,市人大常委会组织开展“331”现代工业产业体系建设、低空经济发展、重点电网工程建设等专题调研,助力产业能级提升。
紧盯“小平故里行·华蓥山上居·嘉陵江畔游”三张名片,市人大常委会开展文旅融合发展专项监督,推动广安建川博物馆聚落运营、华蓥山康养民宿投用、嘉陵江“夜游”场景落地,助力重庆都市圈北部文旅副中心建设。
金融与财政监管持续加强。首次听取和审议地方金融工作情况报告,针对提升金融服务实体经济质效、构建良好金融生态等提出意见建议,对全市金融工作进行全面检视,广安地方金融治理在人大监督下开启新篇章。
财政“钱袋子”管理更加规范透明。“我们严把预算编制、预算执行、预算调整、决算审查等关口,逐步构建全链条、全口径、全过程的预算审查监督体系。”市人大预算委相关负责人介绍,市人大常委会还专题调研政府债务管理情况,首次同步听取政府专项工作报告和预算委监督调研报告,提出强化预算约束、提高债券资金项目效益等审议意见。加强财政工作监督的做法在全省人大系统作交流发言。
调研《四川省高标准农田建设管理条例》实施情况、听取审议提振消费专项行动工作报告、调研生态环境保护及气象工作……一项项监督工作的有力开展,一件件重点难点工作的强力推进,监督者与被监督者同题共答、同向发力,汇聚成强大合力。
坚持人民至上 体现为民情怀
“蔬菜多久检测一次?有没有农药残留超标?”2025年5月,邻水县挞子丘农贸市场内,执法检查组成员的追问直击要害。这是市人大常委会开展农产品质量安全法执法检查的一幕,也是全年民生领域监督的缩影。
老百姓牵肠挂肚的急事难事,就是人大监督的重点热点。市人大常委会密切关注教育、医疗、养老等事关群众切身利益的实事,推动政府补齐短板、改善民生,将一项项民生实事变成一张张“幸福清单”。
物业管理难题的纾解见证监督温度。针对物业服务水平不高、业主维权难等问题,市人大常委会综合运用“专题调研+听取报告+专题询问”方式,深入全市各县(市、区)20余个小区实地调研,设计并发放问卷460余份,分类梳理各方意见,并组织召开多场座谈会听取建议。
在专题询问现场,“业委会成立难、运行差,症结何在?小区乱搭乱建为何屡禁不止?”等尖锐提问,推动政府形成问题清单、精准落实整改。
聚焦“一老一小”,监督更显温情。市人大常委会专项视察养老服务业,通过实地看、现场听、当面问,摸清养老服务发展的现状与瓶颈;聚焦普惠托育,精准选题、深入调研、务实建言,全力助推我市普惠托育服务体系建设。
以更具刚性的监督把安全发展底线守得更牢,市人大常委会对《中华人民共和国消防法》《四川省消防条例》等实施情况进行检查,调研校园安全、气象防灾减灾等工作,守护人民群众生命财产安全。
民生监督触角持续延伸:调研医保基金、公益性公交、退役军人保障等工作,听取整治群众身边腐败问题、执行管理体制机制改革及“检护民生”等工作报告,评议市人力资源和社会保障局、市教育和体育局等30个政府工作部门。
“人大监督要始终盯着群众的急难愁盼问题,让监督成果真正惠及民生。”这是市人大常委会的鲜明立场,更是监督工作的实践遵循。
利剑守护青绿 绘就生态画卷
2025年5月,西溪河入选全国幸福河湖建设项目,印证着市人大常委会生态监督的实效。
过去一年,市人大常委会以“听取报告+实地调研+法规完善”的闭环监督模式,连续17年接力“问水”,先后听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告、集中式饮用水安全管理工作报告,调研西溪河沿岸生态综合治理示范段建设情况,修订《广安市城乡污水处理条例》,为全市水环境治理提供法治支撑,助力全市10个国省考断面水质优良比例从90%跃升至100%。
扛起长江大保护责任,市人大常委会专题调研组深入嘉陵江、渠江沿岸,对照长江保护法调研生态修复情况。在林木保护领域,视察国家储备林建设情况,专题调研林木种子繁育、古树名木保护工作,推动建立古树名木电子档案和常态化管护机制。
聚焦大气污染防治、水土保持等重点工作,开展季节性专项调研,针对PM2.5防控等关键环节,督促相关部门推行智慧监测、应急处置等精细化管控措施。
如今,从嘉陵江碧波荡漾到天池湖绿意盎然,从城市公园到乡村绿地,人大监督正推动绿色成为广安最鲜明的发展底色。