增强人大常委会会议审议质效,是衡量人大常委会工作水平的重要环节,是依法保证宪法法律得到有效实施的重要举措,是加强和改进新时代人大工作的迫切需要。今年以来,武胜县人大常委会聚焦提升常委会会议审议质量,全链条完善会前、会中、会后各环节,不断夯实“基点”、找准“重点”、抓牢“落点”,着力增强审议质效,更好服务县域经济社会高质量发展。
夯实“基点” 做足会前准备
搞好调查研究是提高审议质量的基础。在常委会会议召开前,县人大常委会提前组织调研组围绕审议议题开展调研,全面了解情况、分析问题、提出对策,为审议工作奠定基础。
注重调研方式的多样化,综合运用听取汇报、实地查看、个别走访、征集基层人大代表和群众意见等方式进行调研,确保信息收集的广泛性。对涉及县域经济社会高质量发展的重点工作,在调研活动中还组织部分常委会组成人员、人大代表赴外地开展学习考察,开阔眼界、解放思想、拓展思路,进一步把学习考察成果转化为推动工作创新发展的新思路新举措。今年3月至6月,在专题调研县城新型城镇化建设情况时,还专门赴金堂县、大英县、垫江县、宣汉县四地考察学习好经验好做法,以他山之石推动全县新型城镇化建设工作。
同时,还坚持调查研究与解决实际问题相结合,推动调研成为找准症结、破解难题、推动落实的过程,对涉及“一府两院”工作的调研报告,经县人大常委会主任(扩大)会议审定后印发常委会会议,为常委会会议提供参阅资料。
找准“重点” 做实会中审议
提高常委会会议审议质量,不仅需要练好调研基本功,更重要的是会内审议要有实效。
县人大常委会严格执行出席会议制度,对“因病住院或遵医嘱需要卧床休养”“参加抢险、救灾、赴灾等重大应急工作”等四种需请假的特殊情形进行了规定,不允许常委会组成人员随意请假、缺席,切实维护常委会会议的严肃性和权威性。
在对相关议题进行审议发言时,采取“联组审议+分组审议”相结合的方式对“一府一委两院”专项工作报告进行审议,使每位常委会组成人员都能充分发表意见。同时,根据每项审议议题需要,选择1—2名重点发言人带头发言,全面深入进行审议,确保提出的建议更具操作性和可行性。
抓牢“落点” 做好会后督促
落实好审议意见,是提高常委会会议审议质量的“最后一公里”。
常委会会议结束后,县人大相关委室将审议意见及时送交“一府一委两院”研究处理,并对审议意见的研究处理时限及回复情况提出明确要求。在审议意见的办理过程中,县人大相关委室采取询督、函督、会督等方式,与承办部门加强联系、了解情况,督促其按时办结并核实办理情况,防止出现“一听了之、一审了之”的现象。今年以来,先后召开县人大常委会主任(扩大)会议听取了相关委室关于国有资产管理、农村集体经济发展、安全生产等工作报告的审议意见跟踪督办情况,不断推动监督成果运用。
下一步,武胜县人大常委会将听取和审议“一府一委两院”关于研究处理县人大常委会2024年审议意见情况的报告列为常委会会议议题,同时对报告进行满意度测评,切实推动审议意见办理落地落实,不断增强审议质效。