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一、信访总量

今年二季度以来，县人大信访办共受理群众来信来访34件。其中，市人大信访办转送群众来信16件，本级人大常委会领导直接受理批办群众来信1件，县人大信访办受理群众来信12件，来访4件5人次，县人大常委会领导批办群众来信来访32件，县纪委转送群众网络信访1件，重复信件6件。县人大信访办按照领导批示及信访条例的相关规定及办理程序及时进行了交办、转办和跟踪督办。

二、信访问题分类

反映的信访问题按其内容分类共有9类，34件。其中政法类10件，国土资源类7件，城乡建设类6件，民政类3件，劳动社保类3件，交通能源环保类1件，纪检监察类2件，组织人事类1件，其它类(历史遗留)1件。

三、主要信访问题

1.反映法院办案不公、审理程序违法、执行不到位、公安机关不予立案、非法关押等问题。

2.反映国土资源管理不力、占用土地未按国家规定标准给予补偿，水库移民安置补偿未按政策执行，煤矿关停未给予经济补偿等问题。

3.反映城乡建设过程中存在违规建设，工程欠款及房屋权属等问题。

4.反映少数村委会换届选举存在有违法行为。

5.反映国有企业改制后未按政策规定落实相关待遇，个人参保计算工龄不合理，欠发职工工资等问题。

6.反映交通部门渡口设置不合理的问题。

7.反映个别乡镇干部滥用职权、侵犯人权及个别村干部存在有严重经济问题等。

8.反映在县人大代表中存在有同时在两地任人大代表的现象。

9.反映在土改时，其家房屋被政府部门占用后至今未得到补偿的问题。

四、形成原因及特点

1.本季度反映涉法涉诉方面的信访问题仍居高不下，主要是因为信访人一诉多投，重复信访，甚至一些诉讼程序已尽完仍诉访，尚未从根本上实现诉访分离的局面。其次，对公安机关过去已认定事实，定性结案的案子仍持怀疑态度，信访人心存幻想通过上访来推翻事实，企图达到翻案的目的。

2.反映国土资源占用、土地补偿、库区移民安置补偿等方面的问题较为突出。主要是因为信访人对政策认识不够，片面理解，在运用政策文件中断章取义，以达到个人利益之目的，同时，也暴露出政府主管部门在政策的宣传力度上还做得不够，从而导致信访人钻政策的空子。

3.反映城乡建设过程中开发商因受利益驱动，违规建设，影响其附近居民正常生活，这也说明职能部门监管不到位。其次，拖欠工程款的问题，主要是因为政府在实施项目过程中存在着盲目上马，财力预算不足所导致。

4.反映村委会换届选举中的违法行为，主要是因为在实施选举过程中，具体指导工作不到位，被少数别有用心的人钻了空子。

5.反映劳动社保方面的问题，主要是因为信访人为了自身利益，达到个人目的，对国家的政策不理解，企图通过信访方式来实现个人的愿望。

五、下步工作建议

1.进一步加大法律法规的宣传教育力度，尤其是要对中央两办以及省、市、县关于依法处理涉法涉诉信访问题有关规定的学习宣传，教育引导信访群众依法按程序反映自己的合理诉求。同时，县人大要进一步加强与政法机关的沟通联系，互通情报。

2.进一步加强对“土地法”、《城乡规划法》、移民后扶政策的宣传，严格执法检查，加强对建筑商业主职业道德教育和库区移民的政策解释，思想疏导，教育转化工作，确保社会稳定。

3.加强对村委会换届选举后期工作的领导和指导，对选举中反映出的问题，要分别情况，妥善处理，给人民群众一个满意的说法。

4.加强对关停煤矿、企业改制、养老保险、房屋产权等相关方面的政策宣传，让信访群众了解政策、掌握政策、自觉地执行政策。

5.进一步关心支持帮助企业改制下岗职工，切实解决好他们在生产、生活等方面的实际困难和问题。（邻水县人大办）