广安市人民代表大会常务委员会工作报告
发布时间：2015-02-13作者：来源：本站原创点击：
在广安市第四届人民代表大会第六次会议上
广安市人大常委会主任 余 仪
各位代表：
我受广安市第四届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审查。
2014年的主要工作
2014年是邓小平同志诞辰110周年，是全面深化改革的开局之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新的进展。一年来，听取和审议专项工作报告16项，审议计划、预算、审计报告8项，检查4部法律法规实施情况，开展专题询问1项、专项视察6项、专题调研2项，全面完成了市四届人大五次会议赋予我们的各项工作任务。
一、促进法治广安建设取得新进展
促进法律法规有效实施。常委会组织73名市人大代表检查了食品安全法实施情况，重点检查法律宣传、监管体制改革、经营者责任落实、重点环节治理和重大违法问题，通过察看、查阅、问卷、走访、座谈，深入各区市县食品企业、学校食堂、超市、农贸市场、餐饮具集中洗消场所、食品物流库房等37处现场，问卷调查1050人，听取和审议市政府及10个职能部门履行法律责任的报告，并进行满意度测评。市政府认真研究处理执法检查报告提出的工作建议，加强法制宣传教育，开展行政执法专项行动，有力打击制假售假，使食品安全突出问题得到有效解决。常委会对城乡规划法实施情况进行检查，督促强化规划权威性和严肃性，从源头上控制违法建设的发生。审议《广安市城市总体规划（2013-2030）》修编方案，着眼完善规划和提高修编质量，提出了40余条意见建议。年内，受省人大常委会委托，对未成年人保护法、专利法实施情况进行了检查。
监督促进公正司法。听取和审议市中级法院关于全市法院立案工作的报告，提出要重视解决“立案难”、规范立案程序、统一立案标准、便利诉讼费用缴纳，切实保障当事人的诉讼权利。市中级法院认真研究处理审议意见，制发了《关于进一步加强立案工作的意见》，积极顺应群众诉求，依法履行立案职责，一年来，全市法院依法受理各类案件35383件，同比增加4006件，增长12.4%。常委会听取和审议市检察院关于侦查监督工作情况报告，提出要严把侦查案件质量关，加强对不捕、不诉案件的审查和释法说理，加强对侦而不捕、退而不查现象的监督，维护司法、执法公平公正。
宣传普及宪法法律。在首个国家宪法日，召开常委会组成人员座谈会，学习习近平总书记重要指示，加深对设立国家宪法日重大意义的认识，宣传普及宪法知识，增强依照宪法法律履职行权理念。组织全市各级人大结合实际开展形式多样的宪法宣传活动，大力弘扬宪法精神。在“广安人大网”开辟“国家宪法日”专栏，在全市人大系统和市县乡三级人大代表中开展宪法知识竞赛活动，发放试卷11000余份，通过层层竞赛，使学宪法、讲宪法、知宪法成为广泛的自觉行动。常委会坚持用法先学法，每次执法检查前，组织原原本本学习法律，把法制宣传、普法教育融入到视察、调研等监督工作之中。不断加大法律监督、工作监督依法公开的力度，拓宽公民有序参与渠道，年内先后有35名公民旁听常委会会议。
认真开展规范性文件备案审查。全年备案审查规范性文件194件，市人大常委会依法向省人大报备规范性文件16件。
积极组织参与民主立法。受上级人大常委会委托，对立法法、安全生产法、四川省国有土地上房屋征收与补偿条例等18部法律法规草案（修正案）进行调研、论证、征求意见，先后组织基层群众、各级人大代表、法律工作者200余人次参与，深入50余个单位调研，多渠道收集意见建议，提炼上报立法修法建议108条。
二、推动经济社会发展取得新成效
围绕纪念邓小平同志诞辰110周年，常委会贯彻市委的部署和要求，动员组织全市各级人大代表和人大工作者，积极投入“感恩·作贡献”活动。组织视察陈列馆改陈、缅怀馆建设等市委确定的36类重大项目建设情况，支持和鼓励建设单位攻坚破难、你追我赶、创新争先，督促有关方面积极争取上级政策和资金、项目，破解要素瓶颈制约，注重质量、效益、惠民，努力做到建一个工程献一份敬意、添一道风景、造一处福祉、生一块红利，把重点工程办成民生工程。积极推动市委多点多极支撑发展战略实施，组织市人大代表对广安经济技术开发区、枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区及官盛新区、前锋工业园区进行视察，促进新区竞相跨越发展。
加强经济工作监督。审议2014年上半年国民经济和社会发展情况报告，提出要认真落实稳增长措施，向改革求增长、向转型调整求增长、向惠民生求增长，发挥政策叠加效应，确保实现增长目标。审议“十二五”规划实施中期评估报告，针对部分规划指标完成难度较大的问题，督促推动攻坚克难、加大改革创新力度、力争“十二五”规划愿景全面实现。审议全市固定资产投资工作情况报告，客观指出存在的问题和不足，提出建设性的意见、建议，并跟踪监督了研究处理工作。
常委会高度关注“三农”工作，先后听取和审议全市农村土地承包经营权流转工作情况报告、现代农业示范市建设工作报告，促进农村发展、农业增收、农民致富。组织72名市人大代表对全市农村公路建设和客运网络发展情况进行专项视察，要求加大农村公路建设力度，积极处理好管理与服务的关系，切实解决农村群众出行难、出行贵问题。组织3个小组，对全市偏远山区、地质灾害区、水淹区贫困村扶贫工作进行专项视察，有针对性地提出建议，督促贫困地区群众生产生活困难和基础设施落后等问题得到有效解决。
听取和审议新型城镇化工作情况报告，提出要进一步增强责任意识，让失地农民充分享受到城镇化的红利，让社会资本有序参与到城镇化建设中来，统筹谋划产业布局、基础设施、文化教育和环境保护等各方面发展，建设宜居宜业美丽城乡。
常委会把优化发展环境作为监督工作重点，调研行政审批制度改革情况，听取和审议市政府专项工作报告，促进全面落实“两集中两到位”等改革、精简、规范、监察措施，进一步形成良好的政务环境。针对民间投融资中介活动缺乏有效监管等情况，组织开展专题调研，提出了意见建议。对全市电力建设及供电服务工作进行专题调研，推动继续加大电力建设力度、依法加强电力设施保护，整治供变电站周边安全隐患，推进城市“弃管小区”老旧电力设施的维护和更新，巩固提高供电质量和便民利民服务水平。
加强预算决算、审计工作监督。听取和审议市财政局关于“一府两院”序列部门预算报告，审查了42份部门预算，促进细化预算编制、强化预算刚性约束。常委会审查批准了2013年市本级决算，听取和审议了上半年预算执行情况报告，审查了市本级预算调整方案，决定调整市本级一般公共支出预算和政府性基金支出预算。根据市政府的提议，常委会审议作出决定，同意将2014年棚户区改造项目委托代建资金和代建管理费列入市财政年度预算，同意将“9.13”特大暴雨灾害抗洪救灾应急资金列入市财政年度预算；要求明确偿债责任，防范市本级政府债务风险。
为顺利实施新修预算法，常委会积极开展一系列准备工作，召开人大预算监督工作专题研讨会，邀请全国人大相关领导、专家作法律辅导，领会立法精神，把握新规范、新程序、新要求；研究制发预算审查监督工作文件，加强预算方案编制与初审工作的沟通协商；向全体市人大代表赠送预算法读本。在市政府的积极努力下，本次市人代会上，首次实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算“四本帐”以及除涉密单位外所有市本级部门预算草案全部提交各位代表审查。
听取和审议2013年预算执行和其他财政收支情况的审计报告，加强对整改落实情况的跟踪监督，督促审计发现的未执行收支“两条线”规定、收入未及时缴库、违规列支经费、改变项目实施内容等7个大项39个分项问题得到有效纠正；对整改效果不好的问题，要求进一步加大查纠力度，限期整改到位。
加强社会事业监督。听取和审议医德医风建设情况报告，督促切实解决群众反映强烈的乱检查、乱用药、乱收费等突出问题。听取和审议师德师风建设情况报告，专题调研我市职业教育改革发展情况。组织市人大代表对全市公共文化体育设施建设情况进行视察。专题调研全市城乡“低保”工作。跟踪《四川省物业管理条例》上年执法检查报告的研究处理情况，督促解决31个具体问题，推动我市物业管理水平逐步提高。
加强生态环境监督。积极响应市委“洁净水”行动部署，以防治水体污染为重点，对城镇生活污水处理厂（站）运行监管情况进行专题询问。常委会组织10个调查小组，深入厂（站）现场调研，向人大代表、人民群众和镇村组织广泛了解情况，征集意见。组织专门力量对44座城镇生活污水处理厂（站）运行情况进行暗访、拍摄。常委会组成人员围绕厂站选址、工艺选择、管网建设、工程质量、运行监管等10个方面问题聚焦询问，市政府及有关部门负责同志认真应询，实事求是，坦诚互动，形成了共识与合力。专题询问的首次运用，丰富了监督形式，提高了监督实效。
上次市人代会上，吴卫华等23名代表提出《关于五排水水库及长滩寺河流域水环境治理的议案》，常委会组织相关专委会认真审议，并对议案办理工作进行多次调研、督促。市政府高度重视，武胜、岳池两县共投入治理资金2600余万元，拆除、关闭流域内26户规模化养殖场，建成554个垃圾池（房）、33座标准化公厕，3454个垃圾归集点，打捞3000亩湖面水葫芦，取缔19处拦河养鱼、10276只网箱，五排水水库及长滩寺河流域水环境治理工作取得显著成效。常委会还对市人大代表和基层群众反映前锋、华蓥境内胡家河流域水体污染严重、生态环境恶化的问题，进行多次专题调研，督促有关方面加强排污企业污染治理和3个沿河重点场镇生活污水治理，取得了明显效果。常委会及时研究处理市人大代表的来信反映，组织力量实地核查、追踪溯源花园水厂水源保护区污染问题，要求专题研究防治措施，加快协兴园区污水管网配套建设，加大执法力度，坚决取缔核查认定的污染源，保障主城区饮用水安全。
认真做好人大信访工作。贯彻落实中央关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见，调研我市涉法涉诉信访改革工作。为方便来访群众，专设人大信访接待场所，建立常委会组成人员和机关县级以上领导干部轮流定期接待群众来访制度，健全与“一府两院”信访工作协调联系机制。一年来，接待群众来访1400余人次，受理群众来信630件，对一些重点信访件协同相关部门进行核查，对应当解决的问题转送并督促有关部门依法妥善进行处理。
三、选举任免工作取得新成果
常委会坚持党管干部和人大依法任免有机统一，充分发扬民主，严格依法办事，确保任免工作公正性和严肃性。一年来，任命国家工作人员27人，补选2人，免职12人，接受辞职3人，圆满实现了市委人事安排格局，保证了市政府机构改革方案顺利实施。
开展任后监督工作，按照依法民主、公开公正原则，常委会对市科技局、市公安局、市统计局、市旅游局进行了工作评议。常委会组成人员、有关专委会组成人员、部分人大代表及乡镇人大主席共130余人参加，开展调研活动27次，召开座谈会16次，走访企业、单位30余家，发布评议公告并定向函询，广泛听取意见建议，围绕“执行市委重大决策部署、依法行政、服务发展、民生政务、机关作风”5个方面，对被评议部门进行多层次、多角度评议和满意度测评。评议意见及收集到的各方意见建议，交由被评议部门研究处理，评议结果及时向市委报告并依法公开。评议工作得到市委高度重视，市委领导作出重要批示，专门开会听取各被评议部门整改落实情况，要求认真研究处理评议意见。常委会还听取和审议了市发展改革委、市教育局、市城管执法局、市粮食局研究处理上年评议意见的工作报告，促进了整改落实。
四、代表工作开创新局面
常委会十分尊重和维护代表主体地位，拓宽履职渠道，支持人大代表依法履职，丰富代表活动内容，创新活动机制，强化服务保障，促使代表作用有效发挥。
深入开展代表联系群众工作。制订《关于进一步深化代表联系群众工作的实施意见》，提出以践行党的群众路线为价值取向，以“我当代表我为民”履职主题活动为载体，在完善全域覆盖、拓宽联系渠道、改进联系方式、丰富联系内容、保持联系常态等方面健全制度、优化机制，注重实效，推动代表联系群众工作制度化、规范化、常态化。我市各级人大代表进一步增强了群众观念，采取多种有效方式，密切与广大群众的联系，做到履职从群众中来、行权到群众中去，努力听民声、集民智、遂民愿、解民难，为群众办实事办好事，为经济社会发展和民主法治建设作贡献。去年4月，常委会召开全市人大代表联系群众工作经验交流会，组织参观现场、交流经验，表彰先进，省人大常委会领导专程莅临指导并作重要讲话，对我市代表联系群众工作的做法及成效给予了肯定和鼓励。
丰富闭会期间代表活动。进一步加强指导和督促，以代表小组为单位，组织代表广泛开展活动。部分市人大代表小组选定专题开展联组活动，激发了代表参与热情，增强了活动实效。一年来，全市34个市人大代表小组，开展各项活动76次，提出意见、建议135条。常委会组织部分国、省、市人大代表对现代农业发展、旅游业发展、工业园区建设、城市建设、县级公立医院改革等进行专题调研或集中视察，形成调研报告18篇，视察报告16篇。为了方便代表知情知政和拓宽履职渠道，常委会办事机构进一步优化了“邓小平故里·广安人大网”，其“代表直通车”升级了网页版，开通了手机版，新增“通知通报、知情知政、代表履职、代表建议和代表论坛”五大版块，市人大代表通过电脑或手机即可免费应用。一年来，通过“广安人大网”公开常委会文件100余件、工作动态2500余件，更新代表履职情况1100余次，常委会组成人员通过“代表直通车”定期与市人大代表在线交流共计120余次，代表上网反映意见建议70余则，经梳理归纳12条作为闭会期间代表建议，已交相关部门研究办理并答复代表。
加强代表履职的服务与保障。去年，常委会工作已实现对市人大代表全方位、全过程开放，通过多种方式和渠道，尽力提高市人大代表的知晓度和参与率，年内市人大代表列席常委会会议、参与常委会视察、调研、工作评议、执法检查等活动达325人次，多数常委会会议和活动还邀请了国、省、县、乡人大代表及县、乡人大工作者参与。继续为每位市人大代表订阅《中国人大》《人民权力报》和《民主法制建设》，寄送《广安市人大常委会公报》《广安人大工作》等文件资料。按预算足额划拨市人大代表活动经费，强化使用管理，切实保障代表依法履职。
认真督办代表建议批评意见。市四届人大五次会议以来，市人大代表提出的161件建议批评意见（其中会间149件、会后12件），已全部按时办结并答复代表。从办理结果看，所提问题已经解决或基本解决的143件，占88.82%；正在解决或已列入计划逐步解决的11件，占6.83%；因条件所限暂不能解决的7件，占4.35%。在督办工作中，常委会针对“难点”、“要点”、“热点”问题，在常规监督的基础上创新开展重点督办工作，对代表提出的《关于从源头上治理胡家河流域水质污染的建议》《关于加强对电瓶车管理的建议》《关于改善学前教育师资问题的建议》《关于加强中小学校周边食品安全的建议》《关于保护文化遗产加大政府投入的建议》《关于大力发展城市公交的建议》《关于建立预防接种信息化系统管理平台的建议》《关于把乡镇污水治理运行电价纳入城镇居民生活用电价格计算的建议》《关于帮助肖溪水淹区消除水患危险的建议》这9件建议案和《关于对广安市小车驾照考试中一些做法的批评》这1件批评案进行重点督办，由常委会组成人员编成10个重点督办小组，每组1件，包案督办，并制发了《关于做好2014年代表建议批评意见重点督办的通知》。各督办小组与提议代表协调互动，采取调研、实察、走访、座谈、询问、查阅、追踪等多种方式，督促办理单位抓落实、求实效。常委会先后两次召开重点督办工作推进会，协调处理督办中的困难和问题，推动了一些关系群众切身利益、社会各方反映强烈问题的妥善解决。
五、自身建设迈出新步伐
扎实开展党的群众路线教育实践活动。常委会党组和机关认真贯彻中央、省委、市委决策部署，围绕中心、服务大局，贯彻党章要求，认真履职尽责，自身建设取得明显成效。突出“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面开展了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制和“回头看”活动。通过开门整风，广泛征集意见建议。以问题为导向，抓对照剖析、对号整改，每个党员干部都写出了鞭辟入里的剖析材料，开展了刺刀见红的批评与自我批评，接受了触及灵魂的思想洗礼，收到了洗心治病的良好效果。常委会机关建立和修订了25项工作制度，制定了6个方面、90条具体整改措施并逐一落实，干部队伍思想建设、作风建设、制度建设取得重大进展，党建工作和机关管理、运行效率得到了明显提高。
进一步强化能力建设。坚持把加强学习作为提升常委会组成人员履职能力的基本功，认真学习习总书记系列重要讲话，及时学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会精神，学习省委、市委重要文件，不断增强政治意识和大局观念。组织召开常委会组成人员学习会，学习讨论习总书记在全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话，学习宪法、立法法、预算法、行政诉讼法等法律法规，不断增强法律素养和依法履职能力。认真贯彻民主集中制原则，坚持做到民主决策、集体行权。
加强人大宣传工作。致力宣传人民代表大会制度、宣传人大代表依法履职和联系群众工作，报道和公开人大工作。去年，我市在四川省第23届人大好新闻评选中，获奖数量和等次均名列各市州第一。人大工作信息化建设取得了新的进展，“邓小平故里·广安人大网”点击量近20万人次，其中20余条信息被“中国人大网”采用。
各位代表！市人大常委会2014年工作取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是全体市人大代表共同努力的结果，是“一府两院”、市级部门和区市县人大常委会协同配合的结果，是驻广部队、社会各界、驻市中省单位和广大人民群众关心支持的结果。在此，我代表市人大常委会表示衷心的感谢！
过去一年工作中，还存在一些差距与不足。主要是：监督工作实效性有待进一步增强，代表作用需要进一步发挥，调研成果转化不够充分，对基层人大的指导与联系需要进一步加强等。对这些问题，常委会高度重视，将在今后的工作中认真加以解决。
2015年工作主要打算
2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。市人大常委会工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，在贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署上凝神聚焦发力，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实履行宪法法律赋予的各项职责，认识新常态、适应新常态、引领新常态，努力增强监督工作实效，进一步发挥人大代表作用，为广安经济社会发展和民主法治进步作出新的贡献。
一、围绕依法治市，着力推进法治建设
贯彻十八届四中全会决定精神，依据新修“立法法”赋予的地方立法职责，按照科学立法、民主立法要求，开展立法项目征集、咨询、调研、论证等工作，研究制订立法规划和年度立法计划，积极做好打基础、创条件、建队伍、炼内功等相关准备工作，适时启动地方立法进程，努力在法定权限内为依法治市立好法、立良法、立管用的法。
今年是“六五”普法规划的最后一年，听取和审议市政府“六五”普法和依法治市工作情况报告，着力推动宪法法律普及常态化、持久化，营造全民学法、尊法、守法、用法氛围。
新修“行政诉讼法”施行后，适时开展执法检查，促进司法机关公正司法、行政权力规范运行，进一步推动“法治广安”建设。
听取和审议市中级人民法院关于人民陪审员制度实施情况的报告，推动人民陪审工作健全机制、完善方式，保障陪审权利，扩大参审范围，提高人民陪审制度公信度，切实保障人民群众参与司法。
听取和审议市人民检察院关于非法证据排除规则实施情况的报告，督促执法机关、司法机关认真贯彻落实刑事诉讼法确立的人权司法保障制度，完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头防范，有效防止和及时纠正冤假错案。
加强规范性文件备案审查。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，完善工作制度，强化主动审查，切实维护法制统一。
二、坚持服务大局，促进又好又快发展
贯彻落实市委对经济社会发展的基本判断和总体部署，牢固树立发展第一要务理念，助推广安快节奏、高速度、超常规发展。
听取和审议全市国民经济和社会发展计划上半年执行情况，组织代表视察全市固定资产投资与重大项目实施情况，对我市国民经济和社会发展“十三五”规划及各专项规划编制工作进行专题调研，促进我市经济社会发展在新常态下奋勇争先。
听取和审议农村集体土地确权登记发证工作情况报告，开展专题调研，督促做好明晰权属、确权颁证、纠纷调处等工作，依法维护农民权益，促进农村改革和现代农业发展。
听取和审议全市拆迁安置和保障性住房建设工作情况报告，并进行专题询问，督促民生工程加快建设，推动群众普遍关心的安置问题妥善解决。
推动预算法全面实施，促进预算管理体制改革，加强预算决算审查监督，强化预算编制完整性、科学性及预算执行刚性，督促依法全面落实预算公开，适时审查批准市本级决算。听取和审议全市地方政府性债务清理管控情况报告，督促依法加强地方债务管理和化解。听取和审议审计工作报告，加强对审计查出问题整改落实情况的跟踪监督。
监督落实最严格的水环境保护措施，依法组织对渠江广安段流域水污染防治与饮用水源保护工作情况进行特定问题调查，有的放矢，深入扎实推进水污染防治工作。听取和审议全市“洁净水”行动实施情况报告，促进市委决策部署贯彻落实。组织专题视察，持续监督城镇污水处理厂（站）运行监管工作。
大气污染防治关乎人民身体健康和经济社会可持续发展，组织检查大气污染防治法实施情况，监督法定职能部门及有关各方认真履行环保责任，促使狠抓废气、烟尘、扬尘、雾霾等大气污染治理，呵护“美丽广安”。
维护群众“餐桌上的安全”，听取和审议全市农产品质量安全工作情况报告，并进行专题询问，促进食品安全形势持续好转。
专题调研职业教育发展、住房公积金筹集使用管理工作情况，视察华蓥山旅游文化事业及大熊猫自然保护区建设管理工作，形成有价值的调研、视察报告，为党政决策提供意见建议。
认真落实《广安市市、县两级纪委与同级人大常委会、政协委员会监督工作协作配合制度》，通过联合监督、信息互通、资源共享、力量互借、结果共用等方式加强协作、密切配合，促使党内监督、法律监督、工作监督和民主监督在党风廉政建设和反腐败斗争中、在从严治党与依法治市的结合点上形成合力，促进地方国家机关和经人大选举、任命的国家工作人员严守纪律、依法从政、廉洁奉公、勤政为民。
三、坚持党管干部原则，依法做好选举任免工作
按照党管干部和人大依法任免有机统一的要求，依法选举、任免国家工作人员，确保党委人事安排意图圆满实现。
贯彻执行宪法宣誓制度，依照上级人大有关规定，组织经人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员正式就职时，公开向宪法宣誓。
进一步完善任后监督制度，督促当选、就任人员落实任前承诺和任期工作规划。常委会对市民政局、财政局、人力资源和社会保障局、商务局、卫生和计划生育委员会、审计局、安监局等7个部门进行工作评议，重点评议“执行市委重大决策部署、依法行政、服务发展、民生政务、机关作风”方面的情况。听取市科学技术和知识产权局、市公安局、市统计局、市旅游局研究处理评议意见开展整改工作情况的报告，并进行满意度测评。
四、强化服务保障，进一步发挥人大代表作用
深化代表联系群众工作，推动“我当代表我为民”履职主题活动持续广泛开展。做到常委会组成人员与代表挂钩联系常态化，常委会领导与代表在线交流制度化。加强市人大代表与原选举单位的联系，落实和完善代表接受监督的机制，按照省人大常委会的部署和要求，指导武胜县做好代表履职激励监督机制试点工作。
开展代表联系群众工作、代表小组活动及代表活动经费使用管理情况等专题调研。分期分批组织市人大代表集中学习。继续扩大代表对常委会工作的有序参与，适时组织代表围绕本次市人代会的各项部署开展集中视察、调研和形式多样的监督。完善服务代表网络平台功能。进一步做好代表议案和建议批评意见办理工作，常委会继续建立10个重点督办小组，定项全程监督若干具有普遍性或特殊性的代表建议（批评、意见）案务实办理，推进整体办理工作由重答复率向重落实率提升。
五、坚持党的群众路线，着力抓好自身建设
切实加强党的建设，贯彻市委《从严治党实施意见》《党建工作责任制暂行规定》和 “八个务必从严”要求，解决好“总开关”这一根本问题，为经济社会发展提供坚强保障。充分发挥常委会党组战斗堡垒作用，切实担负起全面从严治党的责任，落实党员领导干部“一岗双责”，进一步加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。
认真落实中央“八项规定”、省市作风建设系列配套规定和“三严三实”要求，坚持深入基层、深入群众，认真开展调查研究，广泛听取意见建议，切实改进工作作风。
常委会组成人员要继续做好带头联系人大代表、带头联系人民群众、带头发挥代表作用的表率，坚持集体学习制度、民主生活制度、调查研究制度、信访接待制度，不断提高自身素养和履职能力。
进一步完善、落实常委会各项工作制度，不断推动人大工作与时俱进。坚持依法向社会公开常委会监督工作和“一府两院”接受人大监督的情况，继续邀请公民旁听人民代表大会和常委会会议，始终把人大工作置于人大代表和人民群众的监督之下。
各位代表！新一年工作使命光荣，责任重大。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，进一步解放思想，锐意改革，凝心聚力，干在实处，为推进“两个跨越”、谱写伟大中国梦广安篇章而努力奋斗！