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2013年3月19日，市四届人大常委会第十次会议审议并通过了《关于市人民政府“六五”普法和依法治理工作情况报告的审议意见》（广安人审〔2013〕1号），客观指出了我市普法依法治理工作中存在的问题，提出了十分中肯的建议。对此，市政府高度重视，庚即组织相关部门认真研究，制定整改措施，认真组织实施，现将整改落实情况报告如下：

一、拓展阵地，丰富载体，构筑多层次、全方位的法制宣传体系

针对普法依法治理工作中存在广度和力度还不够，法制宣传的覆盖面还不够广泛的问题，根据领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民，以及下岗职工、回归人员、流动人员等普法对象的分布特点和接受能力差异，不断拓展普法阵地，丰富普法载体，搭建多层次、全方位的法制宣传平台，形成多样化、多渠道的法制宣传格局。引导公民学法辨是非，知法明荣辱，守法、用法止纷争，养成依法维护权益、理性表达诉求、履行法定义务的良好习惯。一是巩固和发展传统法制宣传教育阵地。在每个单位、学校、社区、自然村，以及公共活动场所建立法制宣传栏或法律图书角，并及时更新宣传内容、增加法律资料。二是充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的作用，努力开拓多种媒体普法。在市、县两级电视台开办《法治视界》、《生活与法》、《法治华蓥》等法制栏目，针对社会热点难点问题进行法律透析、法律讲解；在广安日报开辟“法制新闻”专栏，每周1期，定期刊出，传播法制新闻，引导群众学法、尊法、守法、用法。三是搭建网络平台，提供便捷法律服务。改版广安市普法网，设立法治新闻、普法中心、依法治理、普法课堂、法律服务、法律法规等栏目，增强网络普法的实用性；各区市县新建专门普法网站，市级各部门、各行业在门户网站开设普法栏目，为群众提供了高效、实用、便捷的法制信息。四是搭建短信平台，提供温馨法律服务。积极宣传推广省法建办、省司法厅联合编写的《手机法制报》；通过短信平台向广大群众发送日常生活息息相关的法制小常识，打破普法时间、空间限制。五是大力加强法制公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设，不断拓宽法制宣传教育阵地。市司法局、市民政局、市扶贫移民局以“民主”、“法治”为题，将邻水县复盛乡龙腾新村建成示范性“法治文化大院”；武胜县将法律元素融入城市小区建筑之中，在该县山水绿城小区建成全市首个法治文化小区，为居民在休闲中学习法律知识提供了方便。

二、健全制度，拓宽渠道，提高领导干部、公务员学法用法水平

针对少数领导干部和公务员对法律学习的重视不够，运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待进一步提高的问题，各级各部门进一步健全工作制度，努力改进工作方法，提高了领导干部和公务员学法用法工作实效。一是加强法制观念教育。深入开展社会主义法治理念教育，提高领导干部、公务员学法自觉性。举办“法治梦·中国梦”、新《刑事诉讼法》暨法治理念专题法治讲座，强化领导干部和公务员的社会主义法治理念教育，增强科学发展、以人为本、执法为民的观念。二是完善学法制度。完善领导干部、公务员学法用法制度，促进领导干部、公务员学法的经常化。坚持和完善集体学法、法制讲座、法律培训制度，结合实际，制定年度学法计划，并认真组织实施。三是建立岗位责任制。进一步细化部门职能，明确机关各岗位职责，建立主体明确、层级清晰、细节量化的岗位责任制，提高领导干部和公务员依法行政意识。开展岗位适应性培训和岗位创先性培训，提高领导干部和公务员依法履责能力，激励领导干部和公务员争当依法办事“操作能手”和争创依法行政“服务标兵”。四是建立健全激励机制。建立健全科学考核机制和体系，突出对依法执政、依法行政工作实施的考核，建立激励约束机制，量化责任追究，确保领导干部和公务员依法执政、依法行政能力不断提高。五是健全政府法律顾问和重大事项决策监督制度。完善政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。健全重大事项决策监督制度，在决策前，进行法律咨询听证和论证评估，让权力在阳光下运行。六是拓展学法渠道。坚持自主学习与系统培训相结合，全面普及与重点辅导相结合，不断拓展领导干部、公务员学法渠道。各级行政学院和培训机构发挥主渠道作用，把法制教育纳入教学课程和培训计划，定期举办各类法制专题培训班，推动学法活动不断深入。以“法律进机关”为载体，组织开展“读书学法”活动，广泛搭建领导干部、公务员学法用法平台。充分利用广播电视、报刊、网络等大众传媒，通过开办专栏、专刊、专题节目等，不断拓宽领导干部、公务员学法用法的渠道和空间。

三、创新理念，问需于民，增强法制宣传工作的针对性和实效性

针对普法宣传教育工作的针对性和实效性有待加强的问题，立足各类社会群体的不同法律需求和诉求，积极创新工作理念，探索新方式，寻找新途径，不断提高工作的针对性和实效性。一是创新工作理念。牢固树立以人为本、普法为民理念，把提高广大干部群众的法律素质作为工作的出发点和落脚点，以满足人民群众对法律知识的需求作为检验工作的标准。进一步增强服务理念，坚持关注民生、服务群众，突出宣传与群众切身利益密切相关的法律法规，认真解决群众最关心、最现实、最直接的问题，在服务群众中教育群众，在教育群众中让群众得到实惠。二是根据不同普法对象的实际和特点开展法制宣传教育，提升宣传效果。坚持从实际出发，因人施教，采取多种形式开展法制宣传教育。通过在行政执法、法庭审判、信访接待、人民调解、法律援助、法律服务等活动中开展法制宣传教育，把开展工作的过程作为向群众进行法制宣传教育的过程，使群众从亲身经历和身边经历中学习法律知识，增强法律意识。认真组织开展“深化‘法律六进’、推进依法治国”法制宣传教育主题活动，推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸。三是坚持围绕党委、政府中心工作，深入开展法制宣传教育，服务经济平稳较快增长，服务改革开放，服务社会和谐稳定。结合“感恩小平，我为小平家乡发展作贡献”，争创全省首批法治城市，向小平同志诞辰110周年献礼。认真开展“六五”普法活动，为“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐广安”主题教育活动营造良好法治氛围。

四、整合资源，强化培训，努力建设一支高素质专兼职普法队伍

针对普法工作队伍建设相对薄弱的问题，在原有普法队伍的基础上，吸纳了大学生“村官”、法律专业大学生以及社区（村）干部等热心普法事业的社会志愿者，并加强普法业务培训，建设了一支高素质的专兼职普法宣传队伍。一是组建了以法官、检察官、律师、法学专家为主体的“六五”普法讲师团。全市共有“六五”普法讲师团6个，成员300余人，主要承担法律宣讲、法制教育研究等工作。二是各单位确定了1名以上法律专业或熟悉法律知识的工作人员担任普法骨干，具体负责本单位日常法制宣传教育工作。三是鼓励引导法律专业大学生和离退休干部、教师组建普法志愿者队伍，全市现有普法志愿者队伍50余支，积极广泛参与普法志愿活动。四是成立了以大学生“村官”、村（居）“两委”干部、“农村法律明白人”为主体的农村普法队伍，积极投身新农村建设的法制宣传、纠纷调处等工作，成为“政策法规宣讲员”、“矛盾纠纷调解员”、“法治建设的示范员”。五是通过举办《普法骨干》、《“六五”普法中期督导》等各类法制培训班，加强对专兼职普法工作者的业务培训，有效提高了普法工作者的政治素养、法律素质和业务能力。