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按照中央、省委、市委统一部署，今天下午，市人大常委会机关召开会议，集中传达学习贯彻党的十九大精神。

下面，我就学习宣传贯彻党的十九大会议精神，讲几点意见：

第一，充分认识党的十九大召开的重大意义、取得的重大成果，进一步提高政治站位、统一思想认识

党的十九大宣示的历史使命、作出的重大论断、提出的行动纲领、取得的重大成果，对于我们党团结带领全国各族人民，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有划时代的里程碑意义。

一是鲜明把“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致”作为党的建设基本要求写入党章。这有利于进一步增强全党“四个意识”，步调一致向前进，去战胜新的艰难险阻、夺取新的伟大胜利，有利于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，有利于党和国家事业兴旺发达、长治久安。

二是作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断。这些重大政治论断，有利于我们准确把握我国发展新的历史方位，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，完善发展战略和各项政策举措，推进和落实各项工作。

三是深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命。鲜明指出实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。这有利于全党清醒认识肩负的历史使命，凝心聚力、团结一致，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

四是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。将其确立为我们党必须长期坚持的指导思想，对于在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。

五是提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。用“十四个坚持”系统阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，有利于更好引领党和人民事业发展。

六是确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。鲜明提出从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。从二〇二〇年到二〇三五年，基本实现社会主义现代化。从二〇三五年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这有利于进一步激发全党全国各族人民的磅礴力量，豪迈走向中华民族伟大复兴的光明前景。

七是对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。这些重大部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向、重点任务，有利于更好把描绘的宏伟蓝图变为美好现实。

八是旗帜鲜明把加强党的领导作为党的重大政治原则。十九大报告通篇贯穿了这一重大政治原则，明确把“坚持党对一切工作的领导”作为基本方略的第一条，强调党是领导一切的。同时把习近平总书记关于党的领导的重要思想写进党章。这有利于增强全党党的意识，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。

九是大会充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作，总结了实践经验、明确了下一步工作着力重点。为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证。

十是根据党的实践发展和理论创新，对党章进行了适当修订。把十八大以来理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，十九大报告确立的包括习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论观点和重大战略思想写入党章，有利于全党更好贯彻落实党的理论和路线方针政策。

十一是选举产生了新一届中央领导集体和中央领导机构成员。习近平同志再次全票当选中央委员会总书记，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。

第二，深刻领会党的十九大精神实质，真正学深悟透、融会贯通

十九大精神主要体现在十九大报告和中央纪委工作报告、党章（修正案）中。十九大报告站高谋远、气势恢宏、博大精深、信念坚定，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。必须原原本本学习，深刻领会其丰富内涵和精神实质。

一要深刻学习领会报告主题，准确把握我们党的初心和使命、旗帜和方向、目标和任务，把这一主题贯穿到推动改革发展和社会主义现代化建设的各方面全过程，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

二要深刻学习领会五年来党和国家事业发展的历史性成就和历史性变革，准确把握这些成就是全方位的、开创性的，这些变革是深层次的、根本性的，进一步增强朝着实现中华民族伟大复兴中国梦坚定前行的信心决心。

三要深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代的新论断，准确把握我国发展新的历史方位，抓住用好重要战略机遇期，进一步完善广安发展总体谋划和战略举措，不断开创全市改革发展新局面。

四要深刻学习领会新时代中国共产党人的新使命，准确把握伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的内在联系，始终在推进“四个伟大”实践中干在实处、走在前列。

五要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，准确把握社会主义初级阶段的基本国情，把握人民对美好生活的新期待，着力解决发展不平衡不充分问题，更好推动人的全面发展和社会全面进步。

六要深刻学习领会引领新时代中国特色社会主义的新思想，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”的深刻内涵，把握“十四个坚持”的基本方略，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作。

第三，精心组织、周密部署，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮

市人大常委会要精心组织、周密部署，抓好贯彻落实。

一要制定学习计划、做出学习方案、细化学习要求。要认真制定党组和机关学习计划，坚持学原文，坚持精读细研，学懂弄通；要保障学习时间，在充分利用各种学习会的基础上，坚持每周开展集中学习；要保障学习内容，收集整理好学习材料；要确保学习效果，机关干部写心得，常交流、共促进，实现学有所获；要将党的十九大精神作为人大代表培训的重要内容，组织好人大代表、常委会组成人员认真学习。

二要通过党组中心组学习、“三会一课”、座谈研讨、导读领学等方式，机关党支部集体学习、组织人大代表和离退休老干部学习座谈、赴联系村开展宣讲帮扶等方式，认认真真学习，吃透报告精神，全面准确把握新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强社会主义民主政治建设的新任务新要求。

三要统筹谋划，精心组织。通过制定出台学习贯彻文件和方案，对市人大机关学习宣传贯彻党的十九大精神提出明确要求，作出具体安排，确保学习贯彻工作落到实处、取得实效。在真学真懂上下足功夫，围绕如何把握人大履职重点、创新人大履职方式、提高人大履职能力等方面，进行深入地学习讨论。把学习贯彻与人大机关制度建设、队伍建设、效能建设的实际联系起来，把学习贯彻与联系围绕中心、服务大局的实际结合起来，通过真学真懂、学以致用，推动人大工作创新发展。

第四，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，切实推动人大各项工作

十九大报告对加强人民当家作主制度保障、发展社会主义民主政治作出了战略部署，为做好新的历史条件下的地方人大工作指明了方向。市人大常委会要履职尽责讲使命，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，扎实做好人大立法、监督、重大事项决定、人事任免及代表等各项工作，不断提高人大工作水平。

一要在构建完善法治体系上主动作为。紧紧围绕使党的主张通过法定程序成为国家意志，按照符合上位法规定、符合广安实际，符合有关原则，积极发挥人大主导立法的作用，加强重点领域立法，不断提高立法的科学化、民主化、规范化水平，通过立法有效化解影响改革发展稳定的矛盾和问题，为实现我市科学发展、争先进位，各项工作走在全省前面提供良好的制度支持和法制保障。加强法治宣传教育，全面落实《关于深入开展第七个五年法治宣传教育的决议》，弘扬法治精神，树立法治理念，增强全社会学法遵法守法用法意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

二要在推进全市重点工作上主动作为。紧紧围绕党委中心工作、政府重点工作和两院审判、监督工作，加强对影响经济综合实力、人民生活质量、生态文明建设、文化繁荣发展、现代治理能力“五个再上新台阶”的领域进行重点监督，细化监督程序，拓展监督方式，延伸监督内容，拓宽监督渠道，提高监督实效，为全市重点工作深入开展提供有力支持。

三要在讨论决定重大事项上主动作为。目前，中央办公厅已经印发《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》（中办发〔2017〕10号），省委办公厅已经印发《关于印发<关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见>的通知》（川委办〔2017〕27号），省人大常委会第三十六次会议审议通过了《四川省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，市委也已出台了相关实施意见。因此，全市人大系统要以党的路线、方针、政策为指导，紧紧围绕落实市委重大决策，推进全局性、根本性、长远性重大工作，解决事关人民群众切身利益的事项等，积极行使重大事项讨论、决定权，完善督导、反馈、检查、制约机制，及时制定出台人大及其常委会讨论决定重大事项的具体规定。

四要在为代表服务上主动作为。完善常委会联系代表、代表联系群众、代表培训常态机制，加强代表履职平台建设，畅通代表知情渠道，扩大代表对地方事务的管理参与，加大代表建议督办力度，稳步提高满意率和解决率。注重发挥人大代表的政治、智能、民意和群众资源优势，妥善解决人民群众关心、关注、关切的现实利益问题，充分发挥人大作为人民当家做主的主渠道作用。

五要在推进人大建设上主动作为。按照中央统一部署，在全市人大系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深化学习型机关建设，优化知识结构、人才结构，提升专业化水平，增强人大干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

同志们，现在距离年底只有两个月的时间，处于全年工作收口和谋划明年工作安排的重要时间节点，我们要以党的十九大精神为指引，圆满完成今年各项任务，精心谋划好明年工作安排，认真做好市五届人大三、四次会议筹备、代表议案建议准备工作，认真总结人大好经验好做法，切实做好明年立法计划和立法项目库编制、明年常委会工作要点和监督计划准备等各项工作，把学习贯彻党的十九大精神成果，转化为谋划人大发展的正确思路和推动人大工作的强大动力，不断开创人大工作新局面，以新气象、新作为创造无愧于新时代的新业绩，向党和人民交上一份满意的答卷。