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——广安市人大常委会持续监督食品安全工作纪实

民以食为天，食以安为先。

在食品安全这个特殊考场上，广安交出满意答卷：2009年以来，全市无重大食品安全事件发生，并顺利通过创建国家卫生城市技术评估和复查验收。

群众饮食安全得到保障的背后，凝聚着广安市委市政府执政为民的不懈努力，也倾注了广安市人大常委会民生为重的心血与情怀。

近年来，广安市人大常委会把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作监督的重中之重，持续关注和监督食品安全，督促政府及相关部门加强食品安全工作，成为了保障食品安全不可或缺的力量。

执法检查：为食品安全把脉开方

近年来，三聚氰胺、地沟油、瘦肉精等食品安全事件引起了公众极大关注，也成为广安市历次人代会上代表们热议的焦点。

2009年3月，广安市人大常委会专门听取市质监局关于食品安全生产质量安全监管工作的汇报，这为市人大常委会了解全市食品安全现状，推动新颁布的《中华人民共和国食品安全法》的落实提供了详细的第一手资料。

2010年2月，市三届人大三次会议上，唐亚玲等13名代表提出的“开展食品安全法执法检查，保障人民群众身体健康”议案，成为一号议案。

2010年6月，市人大常委会执法检查组兵分两路，分赴广安区、华蓥市、武胜县、邻水县，开展执法检查。食品安全涉及从田间到餐桌的每个环节，为更加准确地掌握全市食品安全现状，执法检查组深入农产品种养企业、食品生产加工厂、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校食堂、食品检测机构等进行了实地查看、召开座谈会，形成了执法检查报告。

在充分肯定全市食品安全工作取得的成效的同时，报告对问题一针见血：食品安全投入较少，安全生产设施简陋；获得资质认证的食品安全检验机构较少，检验项目覆盖率较低；学校周边小商品假冒伪劣较突出，脏乱差较严重；小饭店小作坊无照经营，部门监管难度大。

“食品安全涉及千家万户，关注食品安全就等于关爱人民群众的生命安全。”市人大常委会执法检查报告提出建议：增强全民法制意识，落实监管工作责任，强化日常监管工作，提升监管工作能力，在全社会形成一张保障食品安全的大网。

 

加强整改：从田间到餐桌环环相扣

从田间到餐桌，食品安全涉及生产、加工、流通等多个环节以及农业、质监、工商、食品药品监管等多个部门。针对执法检查报告提出的问题，广安市政府高度重视，迅速行动，加强整改，食品安全整治工作初见成效。

市政府将食品安全宣传教育作为食品安全工作的“先导工程”，先后开展了“食品安全宣传周”、“食品安全进企业、进学校、进农村、进社区”等活动，并利用媒体大力宣传食品安全法等法律法规；组织食品生产经营单位开展诚信经营和行业自律宣传，举办28期培训班，培训食品从业人员30658人次，增强了食品经营业主“第一责任人”意识。建立完善了信息发布制度，实现了食品安全信息互联互通和资源共享。

参与食品安全的部门众多，却不能做到100%的无缝对接，针对这种状况，市政府对食品安全委员会19个成员单位的职责进行了逐一细化明确，形成了部门之间协作配合、有序高效的食品安全监管机制，食品安全工作能力有效提升，生产经营环节监管、食品流通环节监管和餐饮消费环节监管不断加强。

食品安全，需要严管重罚。去年以来，全市集中开展了节日食品安全执法检查、流通环节食品安全专项整治百日行动、城乡结合部食品小作坊专项整治活动、依法清理规范食品经营主体资格专项整治行动和以针对餐饮安全为主题的专项整治活动，震慑了食品生产经营领域的不法分子，食品安全形势不断向好。

 

跟踪监督：建立食品安全长效机制

在2010年的执法检查中，检查组发现，小作坊、小摊贩和小餐饮往往成为食品安全监管的难点和薄弱环节。

根据市人大常委会工作安排，今年8月，还将开展一次全市餐饮行业食品安全工作调研。目前，调研前的各项准备工作正在有序进行。此次调研，不仅是对去年开展食品安全法执法检查情况的一次“回头看”，更是推进食品安全工作长效机制建立完善的有力监督。

广安市人大常委会对食品安全工作的持续关注和监督，得到了市政府及相关部门的积极响应。目前，广安市正从明确内部责任分工、建立外部监管网络入手，努力探索以网络化监管机制、12315综合执法机制、水产品质量安全监管长效机制、流动摊点长效管理机制为重点的具有广安特色的食品安全长效机制，促进食品安全监督管理不断规范。

“食品安全是天大的事，是天下人的事，更是天天要关注的事。”广安市人大常委会党组书记、副主任刘凤成如是说。正是在广安市人大常委会的持续关注下，在各级政府的不懈努力下，广安市食品安全工作正不断迈向新的台阶，让百姓餐桌更加丰富而安全。(董明刚)