第9期
(总第606期)
广安市人大常委会办公室 2021年4月23日
县(市、区)贯彻落实省委、市委人大工作会议精神情况(二)
岳池县贯彻落实情况
一、工作开展情况
一是党的领导更加有力。自觉将人大工作置于党的领导之下,坚持每年至少向县委常委会报告工作一次,进一步保证党的路线方针政策的贯彻落实和县人大及其常委会各项工作的正确政治方向。严格落实重大事项请示报告制度,就召开人代会、常委会、执法检查报告等重大事项和重要问题都能及时向县委请示报告,确保人大工作在党委的领导下依法有序开展。
二是责任落实更加到位。省委、市委人大工作会议召开后,县人大常委会高度重视,第一时间向县委汇报贯彻落实建议,全力协助筹备召开县委人大工作会议,及时转发市委《实施意见》,积极配合县委办做好中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发〔2015〕18号)等“5个文件”精神的任务分解,形成责任清单,落实牵头领导,明确责任单位,确保各项工作任务按时保质完成。
三是履职行权更加高效。始终坚持正确监督、有效监督,综合运用听取和审议报告、调研视察、执法检查、专题询问等方式,不断提升对“一府一委两院”的工作监督实效。今年,重点聚焦市人大常委会工作要点和县委中心工作,计划听取和审议决算、预算执行、河(湖)长制工作等13项工作报告,对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国基本医疗卫生健康促进法》进行执法检查,组织代表对城东新区规划建设等5项工作进行视察,对老旧小区改造、打击治理电信网络新型违法犯罪等多项工作开展调研,充分发挥人大的监督作用,助力经济社会实现更高质量的发展。为突出预算审查监督实效,聘请具有审计、会计等相关工作经验的人员,组成8人的预算审查咨询专家组,切实加强了对预算的全口径审查和全过程监督。
四是代表联系更加紧密。修订完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度,进一步密切常委会组成人员和代表、代表和群众的联系。规范代表履职平台建设,完成朝阳、裕民2个乡镇“代表之家”示范点建设任务,为各级代表联系群众、服务群众提供了坚实的平台。严格落实文件要求,将代表活动经费依法纳入年初预算,适当提高预算标准,较去年增加600元每人,用以保障代表履职活动正常开展。加强代表建议办理,将代表提出的117意见建议全部转交相关部门进行办理,下发《关于做好2021年代表建议批评意见重点督办工作的通知》,对《关于加大乡镇场镇环保投入的建议》等12件意见建议进行重点督办,确保建议“真”落实、代表“真”满意。
五是组织建设更加规范。加强与组织部门的沟通交流,提前与常委会组成人员进行谈心谈话,掌握思想动态,确保换届中有三分之一以上组成人员连任,专职比例达到三分之二左右。乡镇行政区划调整后,全县共有3万人以上乡镇(街道)13个,但目前仅配备7名专职副主席,在此次换届工作中,拟加大汇报争取力度,按要求配齐乡镇专职副主席,设立乡镇(街道)人大办公室,配备至少1名工作人员,切实加强乡镇人大工作力量建设,彻底解决乡镇人大无人办事的问题。
二、下一步工作打算
一是进一步加强汇报争取。抢抓此次换届契机,重点围绕配齐乡镇专职人大副主席、专职人大干部,增加机关行政事业编制以及人大干部的配备、使用和交流等方面加大汇报争取力度,不断满足新时代人大工作和建设的需要,进而推进我县人大工作实现创新发展。
二是进一步加强联系指导。加强对乡镇人大干部的联系和指导,坚持定期举办专题培训班,对乡镇人大干部进行全覆盖轮训,不断提升履职能力,同时有计划地邀请乡镇人大干部参与执法检查、视察调研以及列席常委会会议等,为乡镇人大干部交流工作经验创造更多的机会和平台,进一步提高乡镇人大的履职能力和活力。
三是进一步加强督促检查。定期召开推进会,听取相关部门落实情况汇报,全面掌握省委、市委人大工作会议精神贯彻落实情况,同时配合县委目标绩效管理办公室对各部门贯彻落实情况进行不定期抽查,对贯彻落实不力的单位和个人,严肃追责问责,坚决确保省委、市委人大工作会议精神在岳池落到实处。
武胜县贯彻落实情况
一、工作开展情况
(一)迅速学习宣传,切实领会精神。省委、市委人大工作会议召开后,县人大常委会党组赓即向县委汇报并提出贯彻落实建议。县委高度重视,及时召开县委常委会会议组织学习、专题研究,就全县学习贯彻落实省委人大工作会议精神和《中共四川省委关于加强新时代人大工作和建设的意见》(川委发〔2020〕19号)、市委人大工作会议精神和《中共广安市委关于深入贯彻省委人大工作会议精神加强新时代人大工作和建设的实施意见》(广委发〔2021〕3号)(以下简称《实施意见》)进行了安排部署,要求全县上下立即行动起来认真学习、深刻领会、广泛宣传,务必把省委、市委人大工作会议和相关文件精神落到实处。县人大常委会、全县各级各部门坚持把学习宣传贯彻省委、市委人大工作会议精神作为当前的一项重要工作,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,让学习宣传做到了横向到边、纵向到底。县人大常委会采取党组会议、常委会会议、主任会议、党组中心组专题学习会、支部会议、干部职工会等方式,组织常委会组成人员和人大机关干部职工认真学习会议和文件精神,引导其将思想和行动统一到省委、市委决策部署上来。县“一府一委两院”狠抓省委、市委人大工作会议精神的学习宣传贯彻,表示要认真接受县人大及其常委会的监督,支持并保障县人大及其常委会依法履职。各乡镇人大主席团组织乡镇人大主席团成员、人大代表等结合各自工作实际开展学习,不断提升依法履职的能力,为推动当地经济社会发展贡献力量。县人大常委会要求各代表小组组织人大代表抓好省委、市委人大工作会议精神学习,并积极向选区群众宣讲省委、市委人大工作会议精神,让群众充分了解会议的主题内容和核心思想。
(二)及时召开会议、制发文件。根据市委要求,县委组织召开县委人大工作会议,传达学习了省委、市委人大工作会议精神,对支持和保障人大依法履行职责、加强和改进新形势下人大工作和建设进行安排部署。为推动工作落实,县委对广委发〔2021〕3号文件的每项工作任务进行细化、分解,制发了《中共武胜县委关于贯彻落实〈中共广安市委关于深入贯彻省委人大工作会议精神加强新时代人大工作和建设的实施意见〉的通知》(武委发〔2021〕4号)文件,要求全县各级各部门务必认真落实《实施意见》等“5个文件”,明确了贯彻落实市委人大工作会议及相关文件精神责任清单以及牵头领导、牵头单位、责任单位。同时,要求各相关单位要从政治和全局的高度,明确工作任务,细化落实责任,着力推动全县人大工作和建设达到一个新水平。
(三)全力抓好贯彻落实。一是强化党委对人大工作的领导。县委邀请县人大常委会主任列席县委常委会会议,同时邀请县人大常委会副主任列席县委常委会相关议题,对县人大常委会党组的报告和请示等及时研究、作出批示。县人大常委会坚持向县委报告工作制度,重要会议、重大活动、重点工作等及时向县委报告,严格按县委要求开展工作。市委人大工作会议后,常委会党组向县委书面请示报告6件(次)。二是支持人大依法履行职责。县委常委会会议审定了县人大常委会2021年工作要点,要求县“一府一委两院”及其部门自觉接受人大监督,推动县委决策部署落实。三是强化人大履职保障。县委注重人大履职的人财物等保障,加强人大工作力量建设。县委编办批准县人大常委会增设办公室副主任职数1名,提拔优秀年轻干部4名,晋升1名一级主任科员。在本次县、乡人大换届工作中,县委要求严格执行川委发〔2020〕19号、广委发〔2021〕3号文件精神,进一步完善县、乡人大机构,配齐配强人员,推进县、乡人大工作和建设。四是支持代表工作开展。县委要求县人大常委会认真开展“我为群众办实事——人大代表在行动”“人民阅卷·广安行动”“我当代表我为民、助发展促和谐”等活动,并为代表履职提供经费保障。五是强化监督检查。由县委目标绩效办牵头,对全县各部门和乡镇贯彻落实省委、市委人大工作会议精神进行督查,及时通报情况。县人大常委会领导分别牵头,带队检查各部门和乡镇学习贯彻落实省委、市委人大工作会议精神情况,确保省委、市委人大工作会议精神不折不扣落实到位。
二、下步工作打算
(一)更大力度争取党的领导和支持。在同级党委的领导下,抓好文件执行,赢得党委的重视和支持。自身解决不了的问题、难以推动的工作,及时向党委汇报请示,争取更大力度的支持。
(二)认真组织换届工作。在县、乡人大换届工作中,按照县委的要求,督促各级各部门认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强县、乡人大工作和建设的要求,将关于县、乡人大工作和建设的具体意见逐一落实,推进县、乡人大组织建设。县人大常委会组织做好今年县、乡人大换届工作,坚持党的领导、依法办事、发扬民主相统一,圆满实现县委人事意图。
(三)进一步加强督促检查。县人大常委会会同县委目标绩效办,利用调研、视察、执法检查、乡镇人大工作量化评比、走访代表等工作,对省委、市委人大工作会议精神贯彻情况进行督促,促进省委、市委人大工作会议精神落地落实。