2017年第37期
发布时间:2018-01-23作者:来源:本站原创点击:
按:12月21日,市五届人大常委会第八次会议将学习贯彻党的十九大精神列入议程,部分委员作了学习交流发言。市人大常委会党组书记、主任余仪就全市各级人大常委会学习贯彻党的十九大精神提出了要求。现将讲话印发,请抓好贯彻落实。
在市人大常委会学习贯彻
党的十九大精神会议上的讲话
(2017年12月21日上午9:00)
市人大常委会主任 余 仪
各位组成人员、同志们:
学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。10月27日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,对学习宣传贯彻党的十九大精神进行研究部署,提出明确要求。当天,中央政治局就深入学习贯彻党的十九大精神进行第一次集体学习,习近平总书记主持学习并发表重要讲话,强调要切实学懂弄通做实党的十九大精神,努力在新时代开启新征程续写新篇章。10月31日,习近平总书记带领中央政治局常委同志,专程瞻仰中共一大会址和嘉兴南湖红船,回顾建党历史,重温入党誓词。习近平总书记发表重要讲话强调,铭记党的奋斗历程时刻不忘初心,担当党的崇高使命矢志永远奋斗。11月1日,党中央作出关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定,对深入学习宣传贯彻党的十九大精神作出了全面部署。10月底召开的十二届全国人大常委会第三十次会议,开幕会的第一项议程就是学习贯彻党的十九大精神。11月27日召开的省第十二届人大常委会第三十七次会议,开幕会的第一项议程也是学习贯彻党的十九大精神。市委也通过召开常委扩大会、中心组学习会等深入学习党的十九大精神,并发出通知对全市各级各部门认真学习宣传贯彻提出明确要求。今天,我们将学习贯彻党的十九大精神列入第八次常委会会议议程,进行集中专题学习和交流讨论,体现了市人大常委会坚决贯彻党的十九大精神、贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署的行动自觉,目的就是促进大家进一步坚定政治信念,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,继续以高度的责任感和使命感,认真履职尽责、扎实工作,不辜负党和人民的重托,为新时代坚持和发展中国特色社会主义作出新贡献。这里,我强调三点。
一、深刻认识党的十九大的重大意义
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,具有里程碑和划时代的意义。大会精神集中体现在习近平总书记所作的大会报告中,大家可以从四个层面来认识和把握。
第一,深刻领会报告蕴含的“时代性”。习近平总书记指出,“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”新时代意味着开启了新篇章,意味着迈向了新征程。这是迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的新时代。近代以来久经磨难的中华民族正逐渐走向世界舞台中心,开启了由经济大国迈入经济强国的征程。这是迎来我国社会主要矛盾变化后踏上追求美好生活新征程的新时代。主要矛盾转化这一关系全局的历史性变化,是对5年来中国发展历史性成就和变革的深刻总结,更是对未来中国发展方向、发展目标的精准定位。这是迎来新发展理念引领下更加注重平衡发展的新时代。在新发展理念引领下,我国将进入更加注重结构平衡、城乡区域发展平衡、人与自然平衡的新时代。
第二,深刻领会报告蕴含的“政治性”。旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求。这些年我们党之所以能够带领全国各族人民取得举世瞩目的伟大成就,最重要最关键的就是有了习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心,有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。特别是习近平同志再次全票当选为中共中央委员会总书记,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是我们坚持和发展中国特色社会主义、统揽“四个伟大”、开创新时代中国特色社会主义新局面的根本保证,有利于我们进一步增强“四个意识”,步调一致向前进,去战胜新的艰难险阻、夺取新的伟大胜利。
第三,深刻领会报告蕴含的“人民性”。党的十九大报告以初心和使命开篇,以实现人民对美好生活的向往为结语,200多次提到“人民”,并把“坚持以人民为中心”作为新时代中国特色社会主义建设十四条基本方略的重要组成部分,全文始终贯穿着与人民心连心、同呼吸、共命运的共产党人情怀,再次彰显了我们党作为马克思主义执政党的根本宗旨、根本性质和使命担当。全体党员同志都要牢牢把握报告中“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位”的原则、“脱真贫、真脱贫”的要求、“让全体人民住有所居”的承诺、坚持一切工作为了人民、服务人民、造福人民,紧紧依靠人民创造历史伟业,谱写新时代中国特色社会主义的新篇章。
第四,深刻领会报告蕴含的“纲领性”。报告从“14个坚持”全面精辟地论述了坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,涵盖了党的基本纲领、基本经验、基本要求。作为行动纲领,报告对未来发展作出科学安排,报告综合分析国际国内形势和我国发展条件,与时俱进的提出“从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排”,“从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排”。作为行动纲领,对未来发展作出周密部署。报告从八个方面对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出了一系列部署,贯穿了统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的精神,涵盖了经济、政治、文化等各个方面重要工作,既有强烈的思想性,又有务实的可操作性,必将有力地推进新时代中国特色社会主义的发展。
二、贯彻落实党的十九大精神对于人大工作的基本要求
党的十九大报告详尽论述了健全人民当家作主制度体系和发展社会主义民主政治的重要意义,极大地深化和拓展了人民代表大会制度和我国社会主义民主法治的科学内涵,也对人大工作提出了更高、更全面、更明确的要求。我们要在全面深入学习领会报告精神的基础上,结合人大工作进一步深刻领会、准确把握好四个方面的要求。
一是要进一步提高人大工作的政治站位,准确把握报告的重大政治成果。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,是党的十九大最大亮点、最大贡献、最重要成果。人大及其常委会必须提高政治站位,深刻领会党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。要更加坚定“四个自信”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉把党的领导贯穿于人大履职全过程各方面。
二是要进一步拓展人大工作的全局视野,准确把握现代化强国的战略部署。党的十九大报告从新的历史起点再出发,作出了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的总动员和总部署。各级人大要坚持以更宽的全局视野谋划和定位人大工作,要适应决胜全面小康和开启现代化建设的实践需要,聚焦全面创新改革、脱贫攻坚、环境保护、军民融合以及国家监察体制改革等各个方面,从人大层面推动中央、省委和市委系列重大改革举措落地见效。
三是要进一步强化人大工作的人民属性,准确把握社会主要矛盾发生的历史性变化。党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。各级人大及其常委会要主动适应我国社会主要矛盾发生的历史性变化,始终坚持以人民为中心的工作导向,加快立法步伐、强化监督问效,致力从法治层面提升人民群众的幸福感和获得感,让人民代表大会制度深深植根于人民群众之中的生命力和优越性得到进一步彰显。
四是要进一步增强人大工作的创新意识,准确把握关于民主法治建设的重大部署。党的十九大提出了许多关于人大制度和人大工作的新思想新论断,确定了许多新任务新举措,鲜明指出人大机关是“工作机关”和“代表机关”职能定位,首次提出加强合宪性审查工作等。这些部署为我们长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度提供了行动指南、指明了前进方向。我们要认真学习领会,进一步坚定推进人大制度和人大工作与时俱进、发展完善的信心决心,着眼于新时代对人大工作提出的新要求新任务,积极探索实践,不断激发工作活力,为人大工作长远发展、推进全市民主法治建设作出新贡献。
三、以党的十九大精神为统揽做好人大工作
学习宣传贯彻党的十九大精神,既是全市各级人大当前首要政治任务,又是今后的长期任务,要持续深入、勤学不怠,坚持紧贴实际、融会贯通、学以致用,使大会精神成为推动人大工作的强大思想武器,切切实实把思想和行动统一到党的十九大精神和部署上,实实在在体现到人大工作的各个方面。
一是要继续认真组织学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神。要把习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义基本原理贯通起来,与党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革贯通起来,通过抓示范引领,发挥好“关键少数”的关键作用,不仅党员领导干部要带头学,常委会组成人员也要带头学,确保把党的十九大精神传达到全市各级人大代表中去,并通过他们宣传到广大人民群众中去。要真正领会党的十九大精神的核心要义,学深悟透,入心入脑,更加自觉地维护党中央集中统一领导,衷心拥戴、坚决捍卫习近平总书记在党中央、在全党的核心地位。要认真贯彻确保落实,在政治上做到维护权威,在思想上做到保持一致,在纪律上做到令行禁止。
二是要进一步完善人民当家作主制度保障。要按照党的十九大报告中“加强人民当家作主制度保障”的部署要求,深刻认识我国社会主要矛盾的变化对人大制度建设和人大工作提出的新要求,适应新时代新形势新任务,坚持党对人大工作的领导,推动人大工作与时俱进,通过依法行使好立法权、监督权、决定权、任免权,不断提高人大工作质量和水平,推动着力解决发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
三是要把党的十九大精神融入到人大各项工作当中。要以党的十九大精神为主线,紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署、实现党中央提出的重大目标任务,切实找准人大履职行权与中心工作的结合点和切入点,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求的高度来科学谋划、扎实推进人大各项工作,结合广安经济社会发展实际来思考和安排人大各项工作。要对照市委五届四次全会提出的目标任务和工作安排,逐一认真梳理属于各级人大职责范围内的任务,认真研究排出任务表、时间表、路线图,拿出实实在在的举措,以钉钉子精神抓好落实、抓出成效。
送:市人大常委会主任、副主任、秘书长、委员;市人大代表;市人大各专门委员会、常委会各办事机构;各区市县人大常委会;市级有关部门。
编辑:邓林 唐继正 信息邮箱:gardgz @163.com