2016年第15期
发布时间：2016-07-15作者：来源：本站原创点击：
第15期
（总第437期）
在市公安局视察调研座谈会上的讲话
（根据录音整理）
市人大常委会主任 余仪
今天，我们到市公安局开展专项视察，调研公安工作及队伍建设情况，看到近年来公安机关发生的深刻变化，很受感动，很受启发。在这里，我代表市人大常委会向市公安局各位领导、各位同志以及全市公安干警表示崇高的敬意！
今天调研时间虽短，但我们听了副市长、公安局长文国同志的介绍，看了文化中心建设和情报、网安、技侦支队以及110指挥调度中心建设，有很多感慨，有很多话想说。刚才有德同志“三个字”，学勤主任“三句话”，代表了今天我们人大一行同志的心声，也说出了我想说的话，我完全赞同。有德同志是老公安，他对广安公安发生的变化感受深切，他评价我们广安公安具有了现代水平和面貌，我觉得恰如其分。过去，我跟大家一起战斗多年，有机会看过一些省内、国内包括境外一些警察工作和队伍建设的现场，今天所见与五年前我做政法工作时相比，发生了很大变化。我去香港参加过培训，看过香港警队、香港警局，也看过香港特警。我认为，今天我们参观的几个支队，技术装备水平和工作环境面貌，跟香港警队相比一点都不差，甚至某些方面还超过他们。在省内，我也观摩过几次公安正规化、规范化建设现场，到过成都市、资阳市、德阳市、攀枝花市公安局，参观过他们的指挥中心和一些支队，以你们现在的水平来衡量，与我当年看到他们的那些装备水平、工作环境，现在广安公安值得他们羡慕。同时，我也参观过北京公安、济南公安，当时我就想要是我们广安公安能达到那样的水平要到什么时候？没有想到的是，广安公安用短短五年时间就达到那样的水平。这五年，广安公安在以文国同志为班长的市公安局党委一班人的带领下，全市公安干警发扬只争朝夕、争创一流的精神，坚持一手抓业务建设，一手抓队伍建设，两手抓两手硬，取得了显著的成就。可以说，现在广安公安的技术装备达到了全省一流、全国先进的水平。事实证明，市公安局业务技术用房建设，不仅仅是一个简单的异地迁建，他带来的是从体制机制到技术装备脱胎换骨的大变化，带来的是思想理念、队伍结构、业务技术的大变化。还要看到，除了市局机关有此巨大变化之外，全市公安系统从上到下都发生了巨大的变化。前不久，我参观了市武警支队的新营区，可以说，广安市武警支队营区营房和技术装备水平在全国堪称一流。交警支队车管中心、监管中心、物证鉴定中心，与过去相比也都发生了脱胎换骨的变化。各区市县、园区公安局的基础建设、业务用房建设、技术装备建设都得到了长足发展，进入全省一流方阵，都在向全国先进水平迈进，看到这样的变化，我作为老政法人非常欣慰、非常振奋。
刚才副市长、公安局长文国同志提到，当年我在政法战线工作的时候，曾经为广安公安的规范化建设，出过力、划过策。但是，蓝图变为美景，梦想变为现实，是文国同志带领市公安局党委一班人及全体民警，用心血和汗水干出来的，令人敬佩！在市局一楼，看到的是宽敞明亮、庄严和谐的大厅，这不仅仅是人员分流集散地方，还是雨天组织民警集中举行升旗仪式和开展重要警队活动的场所，一进入大厅就让人充满敬畏。在警营文化中心、文化长廊，文化气息扑面而来，非常有特色，内容非常丰富，既有广安公安的发展史，也有我们中国公安，世界警察的简要历史，彰显了广安公安人立足广安，放眼世界的广阔胸襟。正因为有文化底蕴，所以，近年来广安公安的步伐既迈得很大，也迈得很坚实。警营文化中心是广安公安队伍建设很好的教育基地，是广安公安各方面发展的一个缩影，对于来广安参观考察的各方嘉宾，也是个很好的展示窗口，从中可以看到广安公安的精神面貌、发展业绩，也可以看到广安公安队伍的历史变迁与发展方向。警营文化建设中，特别突出了队建这个根本，党建工作也很有特色，你们在“两学一做”学习教育活动中，将“支部+所队”、“党建+队建”有机结合，这是广安公安的一个创举，体现了建警之魂，与“支部建在连上”的建军之魂有异曲同工之妙。廉政建设也很有特色，同公安工作相结合，廉政教育氛围浓厚，设有专栏展示，使人入脑入心。广安公安的党建工作经验、队伍建设经验、廉政建设经验、文化特色建设经验，值得其他行政机关学习推广。
在情报信息支队、合成作战中心参观时，感触颇深。过去也曾探索过，但是效果相差甚远，现在合成作战中心把分散的信息集中起来，把各方面的警力攥成了拳头，建立了完善的工作机制，在侦办大要疑难案件及应对处置突发事件中发挥了重要作用，取得了很好的成绩。在网安支队、技侦支队，看到的是用现代技术武装起来的网安工作、技侦工作，与过去相比，实现了质的飞跃。高科技警种必需配备高精尖的装备和手段，近年来，全市公安机关在网侦和技侦装备方面投入了一个多亿，添置了许多技术装备，建立了电子数据鉴定中心，我认为投入非常值得。因为，现代技术越来越发达，公安也要与时俱进，所谓魔高一尺、道高一丈，我们只有始终跟上科学技术发展水平，才能让公安技战术能力适应时代的需要。刚才，副市长、公安局长文国同志介绍市局整合全市两千多个高清视频监控，建立图侦系统、图侦支队，今后还要整合小区、企业视频监控，公安机关抓现行、打现行、破大案、破难案、破疑案将更为高效。广安公安有了这么强大的技术保障，群众会感到更加安全、踏实。在此，我再次代表市人大常委会，对广安公安取得的成就表示热烈的祝贺！
当前，公安机关深化改革、护航发展的任务十分繁重。全市公安机关要主动作为，乘势而进，在“硬实力”实现大提升的基础上，大力加强“软实力”建设，进一步提升公安工作能力水平。
一要全力维护社会政治稳定。近年来，广安经济社会建设如火如荼，区位优势逐渐显现，产业结构不断调整，经济、社会发展各项指标保持快速增长，呈现出又好又快的发展趋势。同时，我们也要清楚看到，受国际、国内经济下滑的影响，广安也受到不小的冲击，经济领域、社会领域等方面暴露出的问题逐渐增多，风险隐患较为突出，特别是在征地拆迁、民间投融资、工程建设、环境保护等方面矛盾较为尖锐，极易引发群体性聚集、上访事件，严重影响社会政治稳定。公安机关作为党的“刀把子”、“枪杆子”，要始终站在维护社会政治稳定的高度，立足职能，主动作为，全力为经济建设保驾护航。要依托现有装备手段，大力提升维护社会稳定、防范和应对各类风险、解决疑难复杂问题的能力水平，忠实履行职责，竭力为广安经济社会转型发展、科学发展提供良好的社会环境。
二要深入开展社会治理工作。要以增强人民群众安全感、满意度为目标，努力提升社会治理能力和水平，特别要加强人口管理服务工作。人口管理不仅是公安基础工作，也是社会建设的重要基础。从国家社会建设看，今后要建立“以人为中心，以人为本”的社会化管理制度，这需要以人口信息为基础，确保身份证号码永久性、唯一性，实现“一人
三要扎实推进行政审批制度改革。行政审批制度改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是全面深化公安改革的重要内容，更是服务发展、惠及民生的现实选择和迫切需求。公安机关行政审批制度改革涉及面宽、工作量大、任务特别繁重。前期，市公安局在行政审批制度改革方面积极探索，勇于创新，做得很好，富有成效，不仅扎实推进中省部署的行政审批制度改革，而且积极落实市委全委会、市委经济工作会部署的行政审批制度改革任务。下步工作，市公安局党委要加强领导，以便民利民为核心，运用互联网思维，对照行政审批制度改革任务时间表、路线图，坚持科学谋划，统筹协调，整体推进，确保圆满完成中、省和市委、市政府下达的改革任务。
四要全面深化公安改革创新。广安公安改革创新工作亮点突出，成绩显著，既有落实、又有创新，多项改革工作走在了全省前列，不仅“站在了大地，还站上了云端”，创出了特色品牌，值得大大点赞！充分证明了广安公安人是一支充满活力、务实进取、拼搏团结的队伍，是一支特别有战斗力的队伍。当前，全国公安改革形势喜人，广安公安务必抓住这一千载难逢的历史机遇，主动作为，勇于探索，大显身手，积极对接改革任务，抓好改革措施的落地落实，争取公安工作和队伍建设取得新突破、迈上新台阶。特别要扎实推进“互联网+”警务行动计划，建设好“网上公安局”，充分运用现代网络信息技术有效的节约行政成本，方便人民群众，提高服务水平，努力创造更多、更具特色改革创新项目。
时代在前进，科学技术在发展，我衷心希望广安公安继续发扬忠诚为民、苦干实干、奋进创新、不胜不休的优良作风，抢抓发展机遇，充分利用现代科学技术发展成果，在公安改革、队伍建设等方面，先行先试、走在前列，始终保持全省一流、全国先进的良好发展势头。我相信，在市委市政府的坚强领导下，在人大政协的大力支持下，在社会各方的支持配合下，广安公安的明天一定会更加美好！
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