2016年第20期
发布时间：2016-08-05作者：来源：本站原创点击：
第20期
（总第442期）
2016年7月29日
● 综合信息
市第四届人大常委会召开第三十六次会议
余仪率队调研“两院”工作
市人大常委会召开《民法总则（草案）》征求意见座谈会
蔡学勤组织召开饮用水源保护立法工作会议
市人大财经委调研全市投资促进工作情况
●区市县人大
邻水县人大常委会调研脱贫攻坚工作
邻水县人大常委会调研乡（镇）交通安全工作
●简讯
综合信息
市第四届人大常委会召开第三十六次会议
7月26日，市第四届人大常委会召开第三十六次会议。市人大常委会主任余仪主持会议。市委副书记肖友才应邀到会。
会议传达了四川省第十二届人大常委会第二十五次、二十七次会议精神，听取并测评了广安市2016年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、广安市2016年1-6月预算执行情况的报告，联组审议了全市投资促进工作情况的报告,表决通过了广安市2015年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、广安市2015年市本级财政决算的决议。会议还通过了人事任免事项。
市人大常委会副主任康永恒、敬世波、张建华、易铭珅、蔡学勤，秘书长唐明光及委员共23人出席会议。
市人民政府常务副市长严春风，市中级人民法院院长郑治，市人民检察院检察长黄国清，市政府办公室、市委农工委、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市商务局、市审计局、市旅发委、市投资促进委负责人，市人大常委会各办事机构负责人，市人大专门委员会专职副主任委员，区市县人大常委会负责人，3名省人大代表、6名市人大代表列席会议。5名公民旁听会议。市政协副主席袁继林应邀列席会议。 (研究室)
余仪率队调研“两院”工作
7月12日至19日，市人大常委会主任余仪率队赴广安区、前锋区、邻水县、武胜县及市中级人民法院、市检察院开展工作调研，听取“两院”工作汇报、征求司法改革工作推进情况的意见和建议。
调研中先后召开12次座谈会，听取了全市两级法院、检察院今年以来工作情况和司法改革工作推进情况的汇报。听取了区级相关部门、市县人大代表对“两院”工作和司法改革工作的意见和建议。
在听取市中级人民法院的工作汇报后，余仪指出，近年来，全市两级人民法院不断进取、围绕中心、服务大局，推动法院工作与时俱进、创新发展，取得了显著成绩。今年以来，广安市中级人民法院不忘公平正义、司法为民的初心，做到了继续前进、继续发展，审判质效排名全省第三，工作体现出“创新”“奋进”“规范”三大特色。在听取市检察院工作汇报后，余仪指出，全市检察机关全面履行法律监督职能，全面落实依法治市部署，强化司法改革。市人民检察院不忘守望公正初心，在改革大业和检察大业上不断前行，以“五位一体”的发展思路、“四抓四提升”的工作思路，积极探索工作，寻差距补短板，狠抓任务落实，确保工作成效，尤其在查办和预防职务犯罪、构建科学规范的检察业务管理体系等方面走在全省前列，呈现出思路清、力度大、亮点多、绩效好等特点。
余仪强调，全市各级法院、检察院要在司法体制改革工作中把握大趋势，增强适应性，积极融入改革潮流。认真学习领会中、省、市依法治国、治省、治市和深化司法改革的工作要求，贯彻落实市委具体部署，学习借鉴首批员额制改革试点单位的经验，做好改革落地的各项基础工作。要摸清干警思想动态，积极引导干警准确理解、正确对待、积极准备即将到来的员额制改革，确保思想统一、人心稳定，推动各项工作再上新台阶。 （卢 琴）
市人大常委会召开《民法总则（草案）》
征求意见座谈会
7月27日上午，市人大常委会召开《中华人民共和国民法总则（草案）》征求意见座谈会，市人大常委会主任余仪出席会议并讲话。
市人大常委会组织市中级人民法院、市人民检察院、市政府法制办、区（市、县）人大常委会负责人及市人大常委会法律咨询专家组成员等，召开《民法总则（草案）》征求意见座谈会。
座谈会上，有关单位和专家从司法一线工作实际出发，针对司法实践中容易引起争议、不便于操作的问题提出了意见和建议。
余仪代表市人大常委会向出席座谈会的代表、专家表示感谢。余仪指出，《民法总则》事关人民群众切身利益、事关社会进步、事关市场经济秩序的完善。召开此次座谈会，广泛听取大家的意见、建议，为激活智慧、启发思路起到了宝贵的作用，希望相关部门、专家今后更多关注、参与人大立法、修法活动。“一府两院”、各区（县、市）人大常委会要广泛征求各方面意见，积极向上反映《民法总则（草案）》修改意见建议，促进立法更加科学、民主。市人大常委会副主任康永恒出席座谈会。 (研究室)
蔡学勤组织召开饮用水源保护立法工作会议
7月18日下午，市人大常委会副主任蔡学勤组织市人大相关专委会、市政府及相关部门负责同志召开饮用水源保护立法项目组工作会议。会议通报了市人大常委会地方立法工作专题会议精神，对项目组下步工作作出安排。蔡学勤指出，饮用水源保护地方立法项目组工作，要进一步明确职责，成立四个调研组，实行调研组长负责制，结合各自的具体工作任务进行调研；要进一步明确任务，通过调研确定好立法主题和法规案的内容，梳理出存在的问题和原因，并把相关个案搞清楚；要进一步明确方式，相关调研工作由各调研组长确定；要进一步明确时间节点，8月底前开展调研、收集整理资料，9月对问题梳理，向主任会议报告，10月封闭式起草法规案（草案）；要进一步明确工作要求，结合“两学一做”学习教育，增强做好地方立法工作的责任感，要深度调研、沉下去、吃透情况，注重质量，突出好广安特色。 （游小涛）
市人大财经委调研全市投资促进工作情况
为进一步了解全市投资促进工作情况，为市人大常委会专题询问做好准备，7月7日—12日，财经委在有关专门委员会及市县乡人大代表的参与配合下，到部分区市县、园区，对投资促进工作进行了实地调研，并召开座谈会听取了市政府有关部门工作情况介绍，对市人大常委会专题询问工作进行了深入思考和认真准备。调研了解到，近年来，我市十分重视投资促进工作，借助政治、经济和区位优势，以“项目年”为抓手，通过加强组织领导、主动对接企业、活用优惠政策、创新引资等方式，狠抓招商引资工作，整个工作开局有方、推进有序、落实有效。同时，针对投资促进工作存在的问题，市人大财经委建议，相关部门要进一步整合资源、健全工作机制，构建联动招商格局；要进一步用够政策、创新互联网思维，实现“线上线下”双线引资；要进一步扩大合作、拓展招商网络，扩大优质项目来源；要进一步完善服务、优化环境氛围，确保项目引得来、能落地、早见效。 （张焱秋）
区市县人大
邻水县人大常委会调研脱贫攻坚工作
近日，邻水县人大常委会组建专题调研组，深入脱贫攻坚牵头部门和部分乡镇，对全县脱贫攻坚工作开展详细调研。调研组对全县脱贫攻坚工作取得的成绩进行了充分肯定，针对存在的困难和问题提出了五条工作建议：一是进一步健全动态管理机制。对因病、因自然灾害等致贫家庭及时建档立卡,做到既不遗漏贫困人口，又及时清退非贫困人口，真正形成脱贫退出和返贫纳入的动态管理机制。二是进一步做实扶贫扶志工作。要发挥贫困户主体作用，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，促其由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。要切实帮助贫困群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息，变“输血”为“造血”。三是进一步加大产业扶贫力度。要用优惠政策扶持发展龙头企业、专合组织、大户，构建企业增效、贫困户增收的双赢机制，把贫困群众的利益链接起来，引导贫困户通过土地流转或金融授信现金入股，参与到发展特色农业、旅游业中来，助其增加务工、股金分红和租金收入。四是进一步关注特殊贫困群体。要把教育扶贫、医疗救助扶持、民政救助扶贫、易地搬迁扶贫等扶贫政策落实到位，对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，要采取农村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活，对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能的，要落实扶贫信贷制度，加强技能培训，扶持发展产业，助其实现脱贫。五是进一步提高扶贫保障水平。要开展脱贫攻坚政策业务培训，使从事扶贫工作的各级干部都熟悉扶贫工作政策业务。要尽快成立扶贫移民服务中心，充实扶贫移民局干部力量。要进一步完善脱贫攻坚工作考核机制，加大考核结果运用力度，充分调动各级干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。 (胡大明 林树成)
邻水县人大常委会调研乡（镇）交通安全工作
近日，邻水县人大常委会组织调研组到县公安局、交通局、交警大队、合流镇、坛同镇、四海乡等乡（镇），通过查阅资料、听取汇报、实地查看等方式对乡（镇）的交通安全工作进行了全面的了解。调研组充分肯定县人民政府近年来在乡（镇）交通安全工作上取得的成绩，并对下步工作提出了四点建议:一是要依法排查道路交通安全隐患。乡（镇）交管办要发挥作用，对乡（镇）道路安全隐患进行排查治理，对道路因滑坡和破损引起的堵塞，要及时疏通清理，对公路沿线建房中占用公路堆码建筑材料等违法行为，要依法查处，保证道路通畅。二是要加大对交通违法行为的查处力度。要加大对乡（镇）摩托车拉客营运、无牌照电瓶车、无证驾驶车辆等突出违法行为的查处力度，规范交通秩序，保障群众出行安全。三是要辟线添车，治乱止非，使用好公路。农村增辟乡际村际客运线，要严厉打击非法营运，坚决止住超限运货，减少交通安全隐患。四是要加大投入，落实责任，管护好公路。政府要加大投入，为乡道养护提供经费保障。配备道路养护人员，加强对农村公路管护人员的培训，提高农村公路管护人员的养护业务水平。 （范 利）
简讯
7月26-28日，市人大常委会信访办工作人员赴泸州市合江县参加“2016全省人大信访半年工作总结座谈会”。省人大常委会副秘书长、办公厅党组成员吕华出席会议并讲话，省人大常委会信访办主任贺江华通报了2016年上半年信访工作总结及下半年工作要点。自贡、攀枝花、绵阳市、凉山州及合江县进行了交流发言。会议组织与会人员现场参观考察了合江县经济建设和新农村荔枝产业发展情况。21个市（州）、7个县（区）人大分管（联系）领导及信访相关人员参加会议。 （李 龙）