市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动第2期
发布时间：2014-02-26作者：来源：本站原创点击：
市人大常委会机关党的群众路线教育实践活动
第2期
（总第351期）
2014年2月26日
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在市人大常委会党组暨机关开展党的
群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
（2014年2月24日）
市人大常委会党组书记、主任 余仪
同志们：
今天，我们召开机关党员干部职工会议，主要是学习贯彻中央和省委、市委教育实践活动工作会议精神，对市人大常委会党组暨机关开展教育实践活动进行动员部署。市委督导组的领导同志专门到会指导，市委督导组组长杨胜林同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度，切实深化对开展教育实践活动重大意义的认识
群众路线是党的生命线和根本工作路线。回顾党所走过的历程，我们深切地认识到，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。习近平总书记对第二批教育实践活动提出了“五个更加注重”的要求，省委东明书记提出了明确要求，我们务必认真学习，深刻领会，提高认识。
从全党全国来看，深入开展教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要。面对世情国情党情深刻变化带来的风险挑战，以习近平同志为总书记的党中央，着眼党的奋斗历程和执政使命，从全局和战略的高度，牢牢把握群众路线对于党和人民事业的极端重要性，坚定声明无论任何时候任何情况，我们党都永远不能改变“与人民同呼吸共命运的立场”，始终强调“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，反复告诫“执政党的最大危险就是脱离群众”。中央部署在全党开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础，使我们党充分发挥密切联系群众的独特优势，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定目标而努力奋斗。
从四川发展来看，当前，形势发展倒逼改革，人民群众期盼享受更加充分的改革成果，省委更是要求广安要走在全省改革开放的前列。省委十届四次全会审议通过了《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》，勾画了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向，明确了工作机制、推进方式和路线图、时间表，为新形势下四川全面深化改革提供了总的依据和行动指南。在省人代会上，魏宏省长的政府工作报告通篇贯穿了改革要求，安排的十项重点工作有七项涉及改革。魏宏省长、范锐平部长、甘霖副省长先后到广安代表团听取意见，对我市经济社会发展给予充分肯定，要求我们以改革统领发展全局，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作。我们要贯彻中省要求，顺应群众期待，高举改革旗帜，精心设计改革路径，科学绘好改革蓝图，提升干部群众士气，提升广安在四川、全国的地位，在新一轮竞争中赢得优势，占据主动。
从广安发展来看，深入开展教育实践活动，是实施“三大战略”、推进“两个跨越”，奋力实现与全国全川同步全面建成小康社会奋斗目标，迈入全省发展第一方阵的迫切需要。近年来，我市经济社会发展取得显著成就，但是“人口多、底子薄、欠发达”的基本市情和“发展不足、发展不充分”的主要矛盾没有改变。近年来，我市生产总值一直在全省中下游徘徊，经济总量和人均水平都排在全省第14位。在困难和压力面前，要实现与全国全省同步全面建成小康社会的奋斗目标，关键取决于全市各级党组织的坚强领导、取决于党员干部的优良作风、取决于广大人民群众的参与支持。我们要通过教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部的思想和行动中，进一步激发各级党组织带领人民科学发展、加快发展、苦干实干，使全市上下心往一处想、劲往一处使，推动我市迈入全省发展第一方阵。
从人大工作来看，深入开展教育实践活动，是行使好法定权力，提高履职能力，推进全市民主法制建设进程的迫切需要。作为人民行使国家权力的机关，密切联系群众是人大最大的政治优势，也是人大工作充满活力、富有成效的根本保障。当前，人民群众权利意识、民主意识、监督意识日益增强，进一步支持和保障公民有序政治参与，在法治轨道上推动法治广安各项事业，客观上对人大工作提出了新的更高要求。面对新形势、贯彻新要求，我们必须坚持走群众路线，强化群众观点，站稳群众立场，增强群众感情，不断拓宽人民群众参与监督途径，使人大工作更好地反映民愿、汇聚民智、维护民利。只有这样，人大工作才能赢得群众的信任和支持。
二、在五个“准确把握”上下功夫，确保教育实践活动不空不偏、不走过场
中央、省委、市委对这次教育实践活动的指导思想和目标任务等提出了明确要求，我们要吃透精神，结合人大实际，明确市人大常委会机关开展活动的目标任务和工作安排，准确把握工作要求和重点任务。
（一）准确把握目标任务。中央、省委、市委明确要求，这次教育实践活动要着力解决“四风”突出问题，有效密切党群干群关系；着力解决群众反映强烈的切身利益问题，调动人民群众全面深化改革的热情；着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，为科学发展、加快发展奠定坚实基础。
总体上看，市人大机关执行党的群众路线是好的，党群干群关系和干部队伍主流也都是好的。同时也要清醒地看到，晓春书记指出的“四风”问题的种种表现，在我们的党员干部队伍中也都不同程度地存在，主要表现在：理论业务学习不积极，钻研领会不深入；习惯于坐办公室，工作电话联系安排，远离实际、基层和群众；调查研究走马观花，浅尝辄止，不愿思考，采用“拿来主义”；办事拖拉，效率低下，马虎粗糙，工作作风有待改进；不讲党性，只讲和气，抵制歪风邪气不力，批评和自我批评没有很好开展；当面不说，背后乱说，配合协调不够，相互补台意识欠缺；纪律松弛，自由散漫，有令不行，有禁不止现象时有发生；热衷应酬，讲究排场，铺张浪费，贪图享受现象存在。
所有这些，都是作风不正的表现，本质是违背党的性质和宗旨，根子在背离群众路线，说到底是因为理想信念动摇。这些问题虽然只出现在少数同志身上，不是机关党员干部队伍作风的主流，但却是十分有害的，如果不痛下决心加以纠正，就会使机关纪律涣散、关系松懈，工作消极，意见分歧；就会使机关的广大党员干部失去信心和工作积极性；就会损害人大作为国家权力机关的权威性和公信力，使人大工作失去人民群众的支持、参与和信赖。我们必须充分认识“四风”的危害性和顽固性,从一开始就锁定“四风”这个靶子,下大力气对作风之弊、行为之垢来一次大扫除，让人民群众通过教育实践活动看到人大机关的深刻变化，努力实现市委提出的“为民服务作表率，改革开放走前列”的目标任务。
（二）准确把握“四句话”总要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是开展活动需要把握的重要遵循，必须贯穿到教育实践活动全过程、各环节。我们要按照中央、省委“五个更加”、“四个不变”的精神，从人大实际出发找准结合点和着力点，用整风精神开展教育实践活动，确保党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，关系群众切身利益问题得到进一步解决的目标。
1.突出问题导向，边学边查“照镜子”。解决问题，首先要发现问题、找准问题，看不到、抓不住问题是最大的问题。“照镜子”，首先要提高思想认识、增强思想自觉。正风先立学，治弊先醒脑。我们要将延安整风的学习研究精神融入教育实践活动，重点学习党章、党史和党的十八大、十八届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真对照党的纪律、工作要求、先进典型、群众期盼、改进作风规定这五点，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
2.增强自律意识，边查边改“正衣冠”。“正衣冠”，主要是严明纪律、端正行为。要大力弘扬延安整风树立的实事求是精神，紧密联系思想、工作和作风实际,深入分析在“四风”方面存在的主要问题、具体表现、思想根源。我们要按照习总书记的要求,自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党人的良好形象。
3.严肃党内生活，边做边改“洗洗澡”。这次教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫，要求我们严肃党内民主生活，勇敢地拿起批评和自我批评的武器，真正把意见讲出来，把责任扛起来，深刻剖析问题存在的症结所在。我们要以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析“四风”问题存在的症结所在，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把思想上、行为上的灰尘清洗掉，保持共产党人的政治本色。
4.强化正风肃纪，边改边整“治治病”。“治治病”，主要是惩前毖后、治病救人，区别情况、对症下药。要始终强调正风肃纪，把解决问题摆在首要位置。要抓住本部门和党员干部中存在的突出问题，加紧整改，加快取得成效。当前，要着力改进学风文风会风，着力解决懒散拖拉，着力解决协调配合等问题，以解决问题、服务群众、推动发展的实效取信于民。
（三）准确把握基本原则。实现上述目标任务，必须始终坚持以下基本原则，确保整个活动沿着正确轨道健康深入推进。坚持正面教育为主，认真落实从严要求，把学习教育、思想理论武装摆在第一位，加强马克思主义群众观点、党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点、增强公仆意识。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，深入查摆“四风”问题，自觉崇尚真理、改正缺点、修正错误。要认真开好专题民主生活会和组织生活会,按照“团结—批评—团结”的原则,讲党性不讲关系，讲真理不讲面子，坚决避免把“批评和自我批评”变成“表扬和自我表扬”。坚持开门搞活动，在教育实践活动的全过程，坚持走群众路线，采取设立意见箱、座谈走访、登门入户、网上征集等多种形式，请群众参与，让群众评判，受群众监督，把群众满意作为衡量活动成效的重要标准。坚持分类指导，常委会党组成员按照职责分工，指导各专委会和办事机构的教育实践活动，督促各委（室）根据各自实际，找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，机关教育实践活动以科级以上党员干部为重点，各级领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，切实做到“五个带头”：带头学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头整改落实，带头推动实践，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
（四）准确把握环节步骤。市委要求，本次活动主要抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节，集中教育时间不少于3个月。学习教育、听取意见环节是基础，主要抓好思想发动、学习教育、调查研究、广泛征求意见等工作，重点是强化思想认识，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。查摆问题、开展批评环节是关键，主要抓好讨论提出“四风”具体表现、严格进行对照检查、开好专题民主生活会和组织生活会、搞好通报和评议等工作，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。整改落实、建章立制环节是根本，主要抓好制定整改方案和落实整改措施、开展集中整改、加强和改进群众工作、健全完善规章制度、对整改情况进行测评等工作，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改任务书、时间表，并在一定范围内公示。
（五）准确把握统筹兼顾。市委要求，要把开展教育实践活动与“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动、与落实中央和省委、市委决策部署、与深入推进“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动、与加强基层组织建设、与建立健全为民务实清廉长效机制五个方面紧密结合起来。人大机关要紧密结合人大工作的职能特点，严格按照要求抓好各项“规定动作”，切实把活动成果转化为工作实效。
在监督方面，突出依法监督、为民监督。始终把促进解决群众关注的热点难点问题作为监督工作的重要抓手，坚持依法履职与跟踪问效并重。要针对经济发展、食品安全、生态环境、教育医疗等群众关注度高的问题，综合运用调研、视察、执法检查等工作方式，提升监督实效，让群众通过人大监督看到变化，得到实惠。
在代表工作方面，突出服务代表、联系群众。通过教育实践活动，进一步密切人大和人大代表与人民群众的联系，进一步密切常委会组成人员和市人大机关与代表的联系，进一步密切代表与选举单位和选民的联系。创新代表工作机制，改进服务保障工作，提高代表议案、建议办理质量，为代表履职创造条件。
在调研方面，突出深入调查、认真研究。加强和改进调研工作的内容形式和方法途径，力戒形式主义、表面文章。调研中要坚持深入基层、深入群众，坚持问需于民、问计于民，使掌握的情况、提出的建议更贴近社情民意，更切实可行。
在自身建设方面，突出能力建设、目标管理。建设团结型机关、和谐型团队，探索工作创新，提高工作实效。要讲政治，增强大局意识，严明政治纪律；要讲学习，倡导优良学风，建设学习型机关；要讲法制，推进依法治市，提供有力保障；要讲廉洁，强化制度约束，做到令行禁止；要讲效能，努力干事创业，积极为民服务。
三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。机关全体党员同志要把开展教育实践活动作为一项重大政治任务，思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度自觉，精心谋划、科学组织、扎实推进，切实把教育实践活动抓紧抓实、抓出成效。
一要加强领导，明确责任。机关党的群众路线教育实践活动分两个层次开展，一个是常委会党组，一个是机关。成立市人大机关教育实践活动领导小组，由我任组长，敬世波、张建华、何玉平、易铭珅同志为副组长，市人大各专委会、常委会各办事机构主要负责同志为成员，加强对教育实践活动的综合协调。领导小组下设办公室，由段方智同志任办公室主任。领导小组和办公室要切实履行职责，加强联系指导、细化活动方案、开展督促检查、搞好汇总宣传，努力形成上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局，确保责任落实、工作到位。
二要落实方案，周密谋划。要准确把握市委总体要求，认真贯彻落实市人大常委会机关深入开展党的群众路线教育实践活动的通知，合理安排好各阶段、各环节工作，确保工作进度。要针对各委室的不同情况，找准抓住领导班子和党员、干部“四风”方面的突出问题，设定明确目标，提出推进措施。要加大宣传力度，形成内外联动、整体推进的宣传态势，为活动深入开展营造良好的舆论氛围。
三要强化督导，务求实效。领导小组和办公室要加强督促检查，深入掌握各部门各单位活动开展情况，及时研究解决问题。要以好的作风开展活动，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比。要坚持统筹兼顾，合理安排，将教育实践活动与履行人大职责、增强工作实效结合起来，用实实在在的工作成果检验活动成效，做到两手抓、两促进。
四要建章立制，力求长效。作风问题有反复性和顽固性，加强制度建设至关重要。常委会机关要按照“废、改、立”的原则，把活动中的好做法好经验上升为制度性成果，重点就联系群众、民主决策、作风考评、厉行节约、会务接待、公车管理等方面内容，修订完善相关规章制度，同时要强化制度的执行力和约束力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。通过推动改进工作作风、密切联系群众制度化常态化长效化，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。
同志们，这次教育实践活动，中央、省委、市委有很高的要求，群众有很高的期待。我们一定要在市委领导下,在省市督导组的帮助指导下，坚决贯彻整风精神，坚持从严、务实，坚持高标准、高质量，突出人大“对人民负责，受人民监督”的国家权力机关的特点，扎实开展好教育实践活动，努力推动作风转变，为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委四届六次全会精神，推动广安“两个跨越”、迈入全省发展第一方阵提供有力保证。
在市人大常委会党组暨机关开展党的
群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
（2014年2月24日）
市委党的群众路线教育实践活动第四督导组组长 杨胜林
同志们：
按照市委的统一部署，我市第二批教育实践活动已正式启动。为了加强对活动的督促检查和工作指导，市委决定，由教育实践活动领导小组向活动单位派出10个督导组，督导到市级单位、区（市、县）、园区，指导到乡镇（街道）。根据工作安排，我们第四督导组负责市人大常委会机关等5个单位和岳池县的督导工作。
我们了解到，市人大常委会党委对教育实践活动高度重视，围绕扎实开展教育实践活动，做了大量卓有成效的准备工作。市人大常委会机关从思想准备、组织准备、力量准备、预热准备、工作准备等五个方面专门组织力量深入调研，广泛听取党员、干部和群众的意见，在此基础上研究制定了市人大常委会党组和常委会机关开展实践活动的实施方案，方案体现了市委精神，符合市人大常委会机关的实际，指导性、针对性和操作性都很强。市委召开工作会议后，市人大常委会机关庚及组织党员、干部认真学习贯彻市委晓春书记和秀川部长的重要讲话精神，进一步提高了思想认识，增强了搞好教育实践活动的自觉性和坚定性。今天，市人大常委会机关召开工作会议，对开展群众路线教育实践活动进行动员部署。刚才，余仪同志联系单位工作实际、思想实际，作了动员讲话，讲得很好，我完全赞成。
下面，我讲几点意见。
一、把握活动的基本要求
市委教育实践活动领导小组及办公室印发的“1+8”文件和市委晓春书记、秀川部长等市委领导同志一系列重要讲话精神，明确了教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤和重点举措，为开展活动指明了方向。市委对活动的基本要求，主要体现在以下几个方面。
（一）围绕活动主题、确立目标。开展教育实践活动，要认真贯彻落实中央、省委和市委的安排部署，紧紧围绕为民务实清廉主题，全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，以补精神之钙，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
（二）明确聚焦“四风”、解决问题。开展教育实践活动，要以中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为切入点，抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”这个重点不放，加强作风建设，强化正风肃纪，集中解决领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的新成效落实到基层，以实际行动取信于民。
（三）严格活动标准、严字当头。坚持高标准、严要求，对“思想认识上不去的不放过，对查摆问题不聚焦的不放过，对自我剖析不深刻的不放过，对整改措施不到位的不放过，对群众不满意的不放过”。对“五个不放过”要求，要贯穿整个活动的始终，确保活动不虚、不空、不偏。要强化正风肃纪，凡是违反党章和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，不放纵不放过，并进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理。
（四）突出领导带头、示范带动。开展好教育实践活动，要坚持领导带头，突出示范引领。各级党委（党组）是责任主体，领导机关、领导班子和领导干部特别是一把手要认真落实“五个带头”要求，以普通党员身份把自己摆进去，带头开展学习调研，带头征求各方意见，带头进行对照检查，带头抓好整改落实，带头推动工作实践，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的良好局面。
（五）联系人大工作实际，有序开展实践活动。人大常委会肩负着法律监督、工作监督的重要职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表是由人民选举产生，代表着人民的意志和意愿。一切权力属于人民，理所当然地人大代表代表着人民，权力理所当然地应当于属于人民。要针对不同层级、不同领域、不同对象分类实施，提出不同目标要求；在解决问题上，要突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要加强指导，鼓励探索创新，给基层留出空间，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色，出精彩、出经验，增强活动的针对性和实效性。
（六）坚持服务群众、惠及民生。在教育实践活动中，要认真落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，访民情、听民声，查问题、转作风，虚心向群众学习，真心听群众意见，热心为群众服务，把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地，把该干的事干好，着力解决群众最盼、最急、最难的问题，真正让群众得到实惠。
（七）强化标本兼治、建章立制。要强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要强化制度意识，结合各自实际，以改革创新精神建立健全作风建设方面的制度机制，着力构建群众合法权益保障机制、党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制，推进改进作风、密切联系群众常态化长效化。
二、认真搞好教育实践活动
这次活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。广大党员、干部要深刻认识搞好教育实践的重大意义，以饱满的政治热情和良好精神状态积极投身教育实践活动。
一要认真学习，深刻领会中、省和市委精神。开展教育实践活动，基本遵循是习近平总书记等中央领导同志、省委东明书记等省委领导同志和市委晓春书记等市委领导同志的重要讲话。我们不仅要学习好、领会好，关键是贯彻好、落实好。要深刻领会习近平总书记“四个直接关系”的论述和“五个更加”的要求，深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略性意义和现实必要性、现实紧迫性；要认真学习省委东明书记重要讲话精神，全面贯彻省委部署要求；要贯彻落实好市委晓春书记动员大会讲话精神，把思想和行动统一到市委决策部署上来，准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，准确把握总要求的精神实质，全面贯彻各项工作部署，推动教育实践活动各项任务落地生根、落实见效。
二要积极主动，保持良好精神状态。教育实践活动的成效如何，取决于全体党员的共同努力，取决于每一个党员干部的积极参与。各级党组织要把开展教育实践活动作为一项重大政治责任，增强使命意识、树立担当精神，把责任放到心上、压在肩上，精心组织，扎实开展。市委号召，全市广大党员要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系。这是对全体党员的基本要求，也是每个党员都应具有的正确态度。广大党员、干部特别是各级领导干部要自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参加教育实践活动，在活动中受教育、转作风、树形象，以改进作风的实际成效取信于民。
三要讲求实效，采取务实管用措施。开展教育实践活动，要按照市委明确的方法步骤，把规定动作抓到位；同时结合实际，加强分类指导，在解决突出问题上下功夫，把自选动作抓扎实。要对三个环节的工作，一项一项认真研究、一件一件落到实处。要坚持从实际出发，符合基层特点，讲求方式、注重质量，抓好学习教育；要坚持真开门、开大门，放下身段听意见，带着真诚听意见，找准查实突出问题；要抓好会前谈心、自我剖析、会上批评三个关键步骤，开好专题民主生活会和组织生活会；要坚持立行立改、立说立改、早改真改，从活动一开始就抓住群众反映强烈的突出问题，及时整改、逐项落实；要有落实制度意识，从活动一开始就建制度、立规矩，建立健全作风建设方面的制度机制，扎紧制度的“笼子”，增强制度的刚性约束。
四要统筹安排，坚持两手抓两促进。开展教育实践活动，抓作风改作风，目的是更好地推进改革发展。市委晓春书记强调，开展教育实践活动，要坚持“五个结合”，正确处理好教育实践活动同中心工作的关系，切实做到“两手抓、两促进、两不误”。各级党组织要把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地本部门本单位各项任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排。要在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用“两个跨越”发展和迈入全省第一方阵新成效检验活动实际效果。
三、切实做好督导工作
督导工作责任重大、使命光荣。我们督导组将按照市委要求，履职尽责，积极作为，以良好的工作作风，扎实做好督导工作。
一是紧紧依靠单位党组开展工作。市委明确，各级党委（党组）是抓好本地本部门本单位教育实践活动的责任主体。我们将严格按照市委各项部署要求，紧紧依靠单位党组开展督导工作。把督导工作寓于帮助服务之中，通过参加教育实践活动的重要会议和重要活动、个别交心谈心、调阅有关材料、深入基层调查研究等方式，了解情况，提出建议，推动工作，做到尽职不越位，督导不包办。
二是认真履行督导工作职责。市委明确了督导组6项主要职责，要求督导组全程督导所负责部门（单位）教育实践活动，全程参与所督导部门（单位）领导班子专题民主生活会。我们将在全程督导、全面督导的同时，抓住重点要求和重点环节，加强督促检查和具体指导，注意发现总结典型，推动整个教育实践活动健康有序开展。工作中，对落实市委要求不够的，我们将明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，将责其纠正、加大工作力度；对走过场的，将严肃批评，要求其端正态度、重新进行。
三是坚持以好的作风抓督导。市委要求，要以好的作风组织开展教育实践活动。我们将切实按照这一要求，把好作风贯穿督导工作全过程。坚持把学习放在首位，深入领会市委精神和督导规则，虚心向领导和同志们学习，向实践学习，尽快熟悉情况，提高督导工作能力。发扬钉钉子精神，专心致志地做好职责范围内的每一件事，把督导工作的任务要求落到实处、抓出成效。严格纪律要求，自觉遵守中央八项、省委省政府十项、市委市政府十一项规定，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，树立市委督导组的良好形象。
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