广安人大工作2012年第42期
发布时间:2012-09-03作者:来源:本站原创点击:
(总第285期)
2012年8月31日
按:自今年年初以来,武胜县按照省、市人大常委会安排部署,扎实开展“我当代表我为民”履职主题活动,并于近日向市人大常委会报送了2012年上半年人大代表联系群众工作情况的报告。市人大常委会主任余仪在该报告上批示:武胜县委、县人大常委会高度重视人大代表联系群众工作,采取一些了有力措施,推动代表联系群众工作有效开展,为全市提供了经验和典型。现将武胜县人大常委会关于2012年上半年人大代表联系群众工作情况的报告予以印发,供大家学习参考。
武胜县人大常委会
关于2012年上半年人大代表联系群众
工作情况的报告
2012年上半年,按照省、市人大常委会安排部署,武胜县扎实开展“我当代表我为民”履职主题活动。县委加强领导,强化保障“我当代表我为民”履职主题活动;县人大常委会健全制度,创新方式,认真实施“我当代表我为民”履职主题活动;各级人大代表认真履行代表职责,主动加强与群众联系,积极收集并反映群众意见,人大代表联系群众工作收到了较好效果。现将上半年工作开展情况报告如下。
一、强化组织领导,推进人大代表联系群众工作开展
县委加强领导。县委高度重视人大代表联系群众工作,充分听取人大常委会的意见和建议,向部门、乡镇转发了《中共武胜县人大常委会党组关于开展“我当代表我为民”主题实践活动的实施意见》,要求全体代表积极参加联系群众工作,并且每年将由县委评选表彰先进县人大代表小组和优秀县人大代表。建立了县委副书记联系人大工作以及代表联系群众工作、重大事项通报、重要情况反馈制度。县上成立了由常委会主任任组长、联系人大工作的县委副书记及常委会副主任任副组长,各委室负责人为成员的人大代表联系群众工作领导小组,设立了人大代表联系群众工作办公室;各乡镇人大主席团根据要求成立了相应的组织领导机构。县委主要领导定期不定期听取人大代表联系群众工作汇报,对代表在联系群众工作中提出的建议、批评和意见,认真研究,亲自批示,促进了“解决城镇学校大班额问题”、“加强县城城市管理”等一大批代表建议的有效解决。精心安排部署。常委会把人大代表联系群众工作纳为常委会工作重点,广泛征求意见,反复讨论研究,出台了2012年代表工作安排意见;召开专门会议,对全年人大代表联系群众工作进行安排部署。抓好学习培训。编印了以人民代表大会制度、法律法规及县委重大决策部署为主要内容的《人大代表履职手册》,为代表学习、履职、联系群众提供了丰富的资料;分六个片区,采取专家讲授、专题研讨相结合的形式,组织县乡人大代表学习,使人大代表掌握履行代表职责和联系群众相关法律法规和业务知识。经常听取工作汇报。常委会领导既作好代表联系群众工作全年的指导,又定时不定时经常听取人大代表联系群众阶段性工作汇报。3月召开了人大代表联系群众工作推进会,6月召开了人大代表联系群众工作经验交流会,听取代表密切联系群众的经验和体会,总结代表工作好的经验、好的做法,促进了代表联系群众工作向纵深推进。领导带头联系。县委、政府、人大、政协的领导代表带头联系群众,定期不定期接待和走访选民,起到了很好的示范和表率作用,特别是在“代表集中联系选民日”活动中(每季度第三个月的30日为“代表集中联系选日”,要求代表深入选区集中开展联系选民活动),带头深入选区,听民声、解民情、分民忧,收集意见100余条。县委高度重视代表在联系群众工作中提出的建议、批评和意见,县委书记毛加庆亲自作出办理批示,相关部门切实加强办理,人大常委会强力跟踪监督,城市建设与管理、农村基础设施建设、群众饮用水安全、社会保障、医药卫生、环境保护、校园周边环境治理等一大批人民群众关心、关注的热点难点问题得到了有效的解决。强化宣传引导。运用《公报》、《武胜人大》内刊和视察、调研、执法检查等多种形式,将代表联系群众的会议、文件精神及时向人大代表传达,使全体人大代表深刻认识联系群众工作的重要意义,引导代表主动、积极参与。认真督促检查。定期、不定期深入乡镇人大主席团和代表小组,了解代表联系群众活动开展情况,加强对活动的督促、检查和指导,推动代表联系群众工作有效开展。
二、着力建章立制,夯实人大代表联系群众工作基础
建立代表联系选民制度。规定每年每位市、县、乡人大代表在选区联系选民不少于20户,联系次数不少于4次,在加强平时联系的同时,确定每季度的30日作为“代表集中联系选民日”,全体县人大代表集中到选区联系选民。建立代表活动制度。坚持和完善代表小组活动、代表小组视察调研、邀请代表参加执法检查、视察和调查等制度,促进代表活动有序开展。建立考核评价机制。制订乡镇人大主席团开展代表工作、代表小组活动、代表联系群众、代表建议办理考核制度,使代表工作由“软任务”变成“硬指标”。建立表彰激励机制。制订了评选表彰先进县人大代表小组和优秀县人大代表办法,县委将在每年的人代会上,表彰先进县人大代表小组和优秀县人大代表。
三、抓好代表活动,丰富人大代表联系群众工作内容
抓好代表联络室建设。全县31个乡镇和沿口镇建设北路、河东、利民三个社区按照有牌子、有公示、有制度、有资料、有档案、有总结的“六有”目标建设了代表联络室。制定了《联络室工作守则》、《联络室受理选民意见范围和处理规定》等制度,制作了选民接待登记薄、意见建议登记簿、办实事办好事登记薄“三簿”,为代表联系群众提供了阵地。抓好“五个一”活动。组织全体代表积极参加“集中联系选民日、提一条建议、办一件实事、帮扶一户贫困户、开展一次专题调研”的“五个一”活动,抓好了活动的部署、组织和联系。活动前,制作基础资料、落实联系名单、召开工作会议,对代表联系群众工作进行全面安排部署。活动中,通过信函、电话、短信等方式及时通知代表。3月30日和6月30日前后,200多名县人大代表、1700多名乡镇人大代表积极参加“代表集中联系选民日”活动,各位代表深入乡镇、街道、村社,广泛开展人大代表联系选民活动,共收集意见303条。活动结束后,常委会相关工委及时梳理汇总,对涉及范围较宽、社会关注大、群众反映强而且又具备解决条件的65条群众意见,由代表提出建议,以人大内刊《代表之声》交给“一府两院”及相关职能部门办理,并跟踪督办办理情况。抓好代表建议批评意见督办。常委会加强了对建议办理工作的对口监督,并将“解决学校大班额问题”等5件建议纳入监督重点,专题听取了县政府五项重点建议办理情况的汇报,提出了意见和要求。同时,组织和引导代表在闭会期间提出建议,并通过《代表之声》内刊交由相关部门办理,目前印发代表提出的涉及城市建设与管理、地质灾害、环境综合治理、交通建设等建议6期,17条。抓好参与监督社会管理创新工作。把组织人大代表参与、监督以公共安全服务管理和流动人口服务管理为今年主要内容的社会管理创新工作列入常委会监督议题,组织代表视察调研,听取政府专项工作报告,提出意见建议,上半年,组织代表视察安全生产5次。抓好代表小组活动。35个县人大代表小组按照“有阵地、有制度、有计划、有设施、有经费、有档案”的“六有”要求加强了建设。同时,各代表小组紧紧围绕党委中心工作、常委会审议议题以及群众反映的热点难点问题,组织代表积极深入基层、联系群众,对新农村建设、重点项目建设等工作开展学习、调研、视察等活动,提出了意见和建议。抓好优秀代表培育、宣传工作。强化代表宣传,通过县广播电视台采取系列专题片的方式,广泛宣传代表工作和代表活动;开展征文活动,面向全县各级、历届人大代表征集代表联系群众活动征文40余篇;开展优秀代表推荐,县人大常委会各工作机构、乡镇人大主席团积极发掘、推荐工作积极性高、政策法律意识好、贯彻县委决策好、代表职务执行好、模范带头作用好的优秀县人大代表,同时通过走访、会议、座谈等方式注重指导,引导其更好发挥代表作用。
四、搞好服务保障,创造人大代表联系群众工作条件
拓宽代表知情知政渠道。坚持常委会、“一府两院”向代表定期不定期通报重要工作;坚持人代会各项工作报告征求代表意见;坚持常委会相关委室利用调研、视察、检查等向代表介绍常委会重要工作、“一府两院”重大活动开展情况;坚持吸纳人大代表参加常委会活动,引导代表提出意见建议;坚持向代表赠阅知政资料和知情材料。提供代表工作保障。县政府拨付资金5万元专门用于开展人大代表联系群众工作;常委会督促县、乡政府将代表履职经费纳入财政预算,督促代表所在单位为代表履职提供时间保障、待遇保障;在县人大设立了人大代表联系群众工作办公室,添置了空调、电脑、打印机等办公用品;解决代表在密切联系群众活动中遇到的困难和问题,为代表联系群众工作的顺利开展提供服务和必要的条件。
五、力求工作实效,人大代表联系群众工作成效明显
各位代表紧紧围绕全县中心和大局,积极开展“我当代表我为民”履职主题活动,深入基层,听取意见,凝心聚力,促发展,助和谐,以实际行动践行了“我当代表我为民”的庄严承诺。
在“项目年”活动中显身手。人大代表充分发挥广泛联系、监督支持、桥梁纽带、模范带头的作用,积极参与、支持、服务项目工作。市、县人大代表陈仲斌成功引进德悦公司,发动群众种植杂交水稻制种200余亩,为群众增收20余万元。县人大代表刘伯清配合清平镇党委政府积极招商引资,引入重庆源道生态农业发展有限公司,县人大代表谢修华在该公司租赁土地过程中,多次进村入户,做好群众思想工作,协助该公司完成了土地租赁。目前,该公司完成一期生产投资1500万元,将带动周边农户500户,提高农户年人均收入5000元以上。在“美丽家园”项目实施过程中,近100余名市、县人大代表积极发挥作用,进院入户,宣政策、讲道理、解疑难,推进了工作的开展。县人大代表郭荣了解到其亲戚由于对项目的重要性认识不够,对项目建设工作配合不够,她多次对其亲属做宣传解释工作,促进了问题的解决。
在全民创业行动中当标兵。人大代表积极投身全民创业行动,带头实干,主动创业,带动群众广泛创业。市、县人大代表张云华积极带领群众种植花卉,给乡亲们承诺,“你们种植的花卉,就是我自己的不卖,也要保证把你们的卖完”,并做好技术指导和销售帮扶,目前,全村累计花卉面积50多亩,固定产值达150万元。同时,积极响应在飞龙镇建成千亩花卉种植基地号召,新租地100余亩扩大种植面积。县人大代表赵平发起建立佳佳兔业养殖专业合作社,在自己创业的同时积极带动100多名村民搞起了畜禽养殖,并经常入户指导,传授养殖技术,帮助解决养殖户资金因难,2011年底合作社实现销售收入512万元,带领群众共同走上了致富路。县人大代表雷凤江带领群众自办企业,成立武胜县白坪天助肉牛养殖合作社,为群众提供优质种源和技术服务,发展了镇村经济。县人大代表谭越男以个人信用为10多位农民争得农村小额贷款项目,用于发展养殖行业。
在密切党群干群关系上作表率。人大代表通过多种形式自觉走访群众,与选民面对面联系、“零距离”交流,认真听取意见和建议,积极宣传政策和法规,对不在法律政策范围内的说明理由,对涉及国家法律政策有明文规定的、已纳入规划、正分期分批建设的进行解释宣传,对群众反映的热难点问题及时上报反映。仅前两个“代表集中联系选民日”,对收集到的303条群众意见,代表现场解答184条,代表了解情况后于下一个“代表联系选民日”向选民解释54条意见,对涉及范围较宽、社会关注大、群众反映强而且又具备解决条件的65条群众建议,代表提出建议及时交由相关部门办理。市、县人大代表陈仲斌收集到群众提出的烈西路口危岩威胁过往行人车辆安全的意见,及时向相关部门反映,排除了安全隐患,保障了群众生命财产安全;县人大代表李敏根据群众要求改变出行难问题的意见,提出了建议,三溪镇硬化村级公路8千米,新修4千米,整修水渠约2千米。各位代表以实际行动赢得了群众的信任,加深了与群众的感情,提高了在群众心中的地位,密切了党群干群关系,愿意同代表谈知心话、说知心事、主动向代表反映情况的群众越来越多。
在解决群众普遍关心的问题上贡献力量。人大代表围绕群众关心关注的热点难点问题,进百家门、代百家言、解百家难、添百家欢,畅达民情民意,增进群众福祉。市、县人大代表谭昌荣,多方筹资30余万元对中心镇大中坝村村级公路进行了硬化,个人投资1.5万元,新建大中坝村到旧县的过河码头,方便了群众的生产生活;市、县人大代表陈中兰充分发挥代表作用,带动全村种植甜橙、柚子240亩,经济效益达100多万元。根据代表小组建议,烈面镇西镇公路维护、整治、硬化达7公里;飞龙镇新增垃圾池30个,落实专人专车定期清运;赛马镇农村电网进行了改造,消除了安全隐患;鼓匠乡投入资金2万余元,整治损坏的场镇过境公路;礼安镇投资5万元,对村级公路的管护力度。通过代表联系群众工作的开展,一系列群众关心、关注的热点难点问题得到了切实落实和解决,得到了群众的一致好评。
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