2012年第6期
发布时间:2012-02-28作者:来源:本站原创点击:
(总第249期)
编者按:2月24日,市人大常委会召开2012年工作安排情况通报会。市人大常委会副主任易铭珅出席会议并讲话。现将讲话材料印发,以便在工作中贯彻落实。
在市人大常委会2012年
工作安排情况通报会上的讲话
同志们:
经市人大常委会主任会议研究决定,今天召开市人大常委会2012年工作安排情况通报会。会议的目的是,通报市人大常委会今年各项工作安排,就一些需要协调配合的工作与“一府两院”进行沟通,形成共识,以便更好地促进相关工作的落实。刚才,市人大常委会委员、研究室主任段方智同志通报了2012年市人大常委会工作安排及相关报告报送要求,市政府田运刚秘书长、市中级法院、市检察院的负责同志作了很好的发言。下面,我就做好今年相关工作讲几点意见。
一、提高认识,增强工作主动性
人大监督的目的,在于三个确保:一是确保宪法和法律得到正确实施,二是确保行政权、审判权、检察权得到正确行使,三是确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。各级人大常委会的监督是通过听取和审议“一府两院”专项工作报告,审查和批准财政预决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告,听取和审议审计工作报告、法律法规实施情况的执法检查报告,规范性文件备案审查等工作和形式体现出来的。
市人大常委会2012年的工作要点,是在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,以市第四次党代会、市委四届二次全会精神和市四届人大一次会议精神为指针,结合全市工作大局和人大工作实际提出的。在要点拟定前,市人大常委会的领导、各专委会与“一府两院”及市政府有关部门,进行了沟通商量,充分征求了意见,并经市人大常委会主任会议多次研究,提请市人大常委会会议审议通过后形成的。今年市人大常委会的工作安排,充分体现了“服务科学发展、支持三次创业、建设法治广安、促进社会和谐这一主题思想,体现了人大工作“少而精”的安排原则。“一府两院”的同志要深刻认识人大监督的重要意义,切实增强工作的主动性,不断强化接受人大监督的意识,认真履行宪法和法律规定的各项义务,支持配合人大常委会依法行使各项职权,推动人大各项工作圆满完成。通过我们的共同努力,为“坚持三次创业、推进富民强市”,推进广安经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
二、明确要求,推动工作落实
人大工作有着很强的法律性和程序性,特别是监督法实施以来,对人大监督工作的各个环节都提出了明确具体的规定和要求。希望“一府两院”对照市人大常委会今年的工作要点,搞好工作对接,统筹时间安排,明确工作要求,把握工作节奏,大家良性互动、协调一致地推动今年各项工作任务落实。
(一)共同做好专项报告工作。听取和审议“一府两院”专项工作报告,对重要工作提出审议意见和建议是常委会的重要职责。“一府两院”要高度重视专项报告工作,要认真做好审议前的准备,认真查找不足,切实改进工作,提高专项报告质量。报告前要加强调查研究,掌握专项工作开展的真实情况,认真分析存在问题的症结,找准改进工作的切入点。对常委会作出的审议意见,一定要落实责任,认真承办,狠抓督办,限期办结,及时反馈。
(二)共同做好重大事项的报告、备案和落实工作。讨论决定本行政区域内的重大事项,是宪法和组织法赋予人大常委会的一项重要职权。“一府两院”要严格按照监督法的要求,对事关全局的重大事项该报告的要及时报告,该征求意见的要及时征求意见,该备案的要主动移送备案。同时,对人大及其常委会作出的决议决定,要认真组织实施,切实抓好执行落实,并及时报告执行落实情况。
(三)共同做好执法检查的相关工作。执法检查是人大常委会依法监督法律、法规在本行政区域内贯彻执行的一项重要工作。“一府两院”要根据常委会的执法检查工作安排,通力协作,密切配合,切实做好执法检查的相关工作,全面掌握有关法律法规的贯彻落实情况,提前发现并研究解决法律法规执行中存在的问题,认真回答常委会、专委会及人大代表在执法检查中提出的问题,对执法检查中提出的意见建议,要负责限期整改并及时向市人大常委会报告反馈整改情况。
总之,请大家严格按照宪法、法律法规以及市人大相关文件的规定,积极配合人大常委会开展各项工作,做到凡是监督法规定“一府两院”应该履行的义务,都应不折不扣地履行。在报送汇报材料、接受执法检查和调研、安排人员列席会议和参加人大组织的重要活动等各个方面,都要按照规定的程序和时限要求操作,务求各项工作落到实处。
三、加强沟通,增强工作协调性
人大与“一府两院”分工不同,职责不同,但目标完全一致。在两者之间建立和谐融洽、密切合作的良性互动关系,是推进人大工作顺利开展的必然要求和重要手段。今后,市人大常委会将采取有效措施,继续加强与“一府两院”的沟通与交流,努力营造良好的工作氛围。一是及时将工作中的新部署、新做法向“一府两院”通报。工作视察、工作调研、执法检查前,提前通知“一府两院”做好准备,取得“一府两院”对人大工作的支持,为工作开展提供便利条件。二是组织人大代表深入基层、深入群众搞好调研,了解群众所想、所需、所盼,广泛征求群众对“一府两院”工作的意见,并及时反馈给“一府两院”,便于改进工作,不断提高为广大群众服务的水平。三是通过座谈会、汇报会等形式互通工作情况,加强工作交流,推进工作落实。同时,也希望“一府两院”及市政府有关部门积极配合人大常委会各项工作,主动接受人大监督。一是主动积极地报告工作,对工作中的重大部署、重要措施,都及时向人大常委会报告或通报,主动接受人大的监督指导,广泛征求意见和建议。二是对人大及其常委会作出的各项决定、决议,人大代表提出的意见和建议,认真研究,落实责任,及时处理,并主动向人大常委会反馈。三是积极配合市人大常委会及各专委会、办事机构组织的工作调研、视察和执法检查活动,实实在在地汇报工作情况,对人大在调研和检查中发现和提出的问题,认真对待,采取措施,及时纠正。四是加强与人大代表的联系,主动邀请人大代表审议、视查和评议政府各部门的工作,参加座谈会、听证会等活动,广泛征求代表意见。通过加强与“一府两院”的沟通联系,共同创造良性互动、和谐畅通的工作氛围,协调一致地开展各项工作。