奏响发展的主旋律
发布时间：2012-05-21作者：来源：本站原创点击：
——广安市人大力推畜牧业发展工作侧记
新闻链接：广安，位于川东北丘陵山区，长期以来民风淳厚，农业经济自给自足，耕作之余，素有饲养畜禽的传统习俗。但随着市场经济发展和人民群众生活水平提高，畜牧业发展整体滞后问题日益凸显。2004年，市委市政府审时度势，果断决策，出台了一个“决定”和三个“意见”，迎来了畜牧业发展的春天。
近年来，广安市紧扣升总量、上产业、增效益的奋斗目标，大力推进现代畜牧业的超常规快速发展，成效斐然。但从纵向看，要求更高，任重道艰，从横向比，百舸争流，时不我待，加之市政府先前出台的优惠扶持政策即将到期，下一步发展路向何方？新一届市人大常委会对此萦绕于怀，积极开展调研、审议，博采众智，廓清思路，再次奏响畜牧业发展的主旋律。
引领农业经济“半壁河山”
3月中旬，市人大常委会副主任敬世波带领调研组下基层、入农户，进企业、跑农场，听取汇报，与民座谈，对全市畜牧业发展情况进行了全面的“把脉”。
“老乡，你养这么多头猪，钱花得不少吧！”在岳池县一户农家，看到猪圈里活蹦乱跳的10几头肥猪，敬主任好奇地打听。“不得花钱啰，这些都是合作社送的，还管饲料、技术和销售哦。”老乡告诉大家，这几年他加入了畜牧合作社，养猪的一切投入都由社里出，卖了钱除去这些费用就是他的收入了。对于这笔无本买卖，老乡心里乐呵呵的。
花果飘香，绿草茵茵，鸡鸣鹅吭。信步走进邻水县大步口柑桔园，顿时让人心旷神怡，耳目一新。这里的业主探索生态养殖模式，发展林下养殖500亩，养殖土鸡、白鹅3000多只，年出栏上万只，实现年产值100多万元，同时带动周边100户农民发展林下家禽养殖4.5万只，户平增加收入在5000元以上。
一路走来一路看，石垭生猪养殖十里长廊、翠湖环线小家禽标准化养殖示范片、邻水永兴野猪专业合作社……现代气派的规模养殖、雏形初具的畜禽良繁体系、订单养殖、畜禽托养等特色产业模式成为全市现代畜牧业发展的靓丽剪影。
据悉，2011年全市实现畜牧业产值98.33亿元，占农业总产值的46.59%,几乎引领农业经济的“半壁河山”。
后续给力强弩在弦
巧妇难为无米之炊，大投入才能促进大发展。我市畜牧业长期处于传统型、粗放式发展，基础薄弱、总量偏小、产业滞后、后劲乏力的劣势尤为明显。如何强化支撑，蓄势再发，力推畜牧业超常规大跨越发展？成为此次“诸葛亮会”热议的主题。
“我市被列为国家优质商品猪战略保障基地，意味着至2015年要新增出栏100万头优质商品猪，平均每年需建设100个出栏规模上2000头的养殖小区。”
“生猪换种平均利用年限只有4年，如果缺乏后续的引导和扶持，3—5年内全市优良品种将陷入劣质化。”
调研组为此作了深度考量，并专门撰写了畜牧业发展财政政策分析报告，呼吁在基础性投入、产业化经营和公益性保障方面完善持续稳定的财政支撑。
“大力转变畜牧业发展方式，向现代化、规模化、专业化、高效化引领，使之成为支撑农业经济、助农增收的“绩优股”。“
“把发展畜产品加工业作为工业反哺农业的典范，以工业招商的力度和气魄抓好龙头企业的引进和培育。”
“坚持畜牧业生态发展理念，运用现代科技和设施，对养殖污染进行资源化利用和无害化处理，走天蓝水清、和谐循环的发展之路。”
在调研、审议中，委员们牢牢把握畜牧业的发展大势，瞄准问题“瓶颈”，深挖后续潜力，殚精竭虑，坦陈直言，一道道精辟的见解、一条条可行的建议让人迷津顿解，信心倍增。
食品安全磐石之重
苏丹红鸭蛋、禽流感、瘦肉精……近年来，畜禽产品安全警钟时鸣，红灯频闪，让老百姓特别揪心和迷茫，也成为常委会委员审议关注的焦点。
“民以食为天。能不能吃上肉，能不能放心地吃肉，将直接影响到老百姓的生活幸福感和安全感，影响到人心稳定和社会安宁！”刘有德委员开宗明义，直奔主题。
“畜牧产品安全涉及多个部门执法，存在各自为战、多头管理的弊端，个别部门个别执法人员甚至出现有利争着管、无利踢皮球现象。”龙汉洲委员不藏不掖，直切要害。
“相关职能部门要统筹协调，形成监管合力，严厉打击添加违禁物品饲养、贩卖病死畜禽的不良业主和商贩。”
“乱象需施重典。建议进一步健全法制，修改完善食品安全相关法律法规，实行严管重罚，使从业者敬畏法律，不敢轻易触碰食品安全的底线！”委员们群策群智，各抒胸臆。
综合常委会组成人员审议意见，市人大常委会要求市政府及相关部门要认真研究，创新工作，站在以人为本和科学发展观的高度进一步抓好畜禽产品安全监管工作。
“百姓安危大于天。我们将正视问题，积极整改，环环把牢安全关口，努力从饲养场到百姓餐桌构筑起一张密实的安全防护网，让大家吃得放心、开心！”列席常委会审议的市政府负责人满怀信心地如是承诺。（朱安平 谢 曦）
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