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——广安市三届人大常委会加强自身建设纪实

董明刚

 

激情履职结硕果，步履坚实奏华章。盘点市三届人大常委会走过的履职路，各项工作之所以成绩斐然，关键在于市人大常委会把强化自身建设作为依法履职的必要前提和重要基础，练得真功促履职，以自身建设的高水平保障人大工作的高质量。

用理论指导工作

从2008年至今，每年全国人代会一结束，全国人大代表、市人大常委会副主任康永恒都会为市人大常委会组成人员和机关干部作全国人代会精神辅导报告。

像这样的集中学习活动，已成为市人大常委会的习惯。

市人大常委会坚持把学习放在首位，倡导“读书学习是一种政治要求、一种精神追求、一种工作责任和一种生活态度”的理念。

市三届人大常委会履职的近4年间，采取“请进来”、“走出去”等多种形式，共组织开展科学发展观、党的十七大精神、中国特色社会主义核心价值体系、人民代表大会制度等专题报告会10余场次。同时，市人大常委会机关一直坚持间周集中学习制度，学习传达中省市重要会议和文件精神，学习法律法规、时事和人大相关的业务知识，邀请各领域的专家和学者就经济、科学、管理等热点问题，对机关干部进行专题学习辅导。

通过强化学习，用理论指导实践，用学习推动工作，常委会组成人员和机关干部的政治理论和业务素养不断提高，为依法履职奠定了坚实基础。

靠制度规范运行

“列入常委会会议议程草案的专项工作报告，‘一府两院’应当在常委会举行会议二十日前，送交市人大相关专委会或常委会有关办事机构征求意见。在常委会举行会议十日前，将修改后的报告送交常委会。在常委会举行会议七日前，常委会办公室应将报告发给常委会组成人员。”

这是2009年4月16日，市三届人大常委会第六次会议审议通过的市人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作的办法修正案第九条规定的内容。修订后的议事规则使人大常委会有足够的会前准备时间，有针对性地组织常委会组成人员及代表开展调查研究，也使常委会组成人员能够对专项报告进行详细审阅，并结合了解的情况认真分析，做好审议准备，使常委会审议更加切合实际，切中要害。

同时，在这次会议上，还审议通过了广安市人大常委会组成人员守则等其他4个制度修正案。

坚持用制度管人、用制度管事，是市人大常委会一直遵循的原则。4年来，共修订完善常委会会议和工作制度11个，建立完善机关公文、财务、车辆等管理制度8个，常委会工作制度和机关管理制度的不断健全完善，进一步提高了常委会工作制度化、规范化、科学化水平。

抓宣传扩大影响

2010年，在四川省第十九届宣传人民代表大会制度好新闻评选中，我市12件作品获奖，位居全省各市州首位，宣传工作被省人大常委会评为特等奖。

这只是市人大常委会近年来抓宣传工作取得丰硕成果的一个缩影。近4年来，市级及以上媒体发表人大新闻稿件4000余篇次，有力地宣传了地方人大制度和广安人大工作，扩大了对外影响。

2009年以来，市人大常委会在抓新闻宣传工作中打出了一系列“组合拳”：与市委宣传部联合出台《关于进一步加强和改进人大新闻宣传工作的意见》；成立人大新闻宣传工作领导小组，下设《广安人大》杂志组、《广安人大工作》信息组、广安人大网站组、《常委会公报》编辑组；发展壮大人大新闻宣传队伍，全市专兼职通讯员达150人；修订完善人大新闻评比激励机制，坚持人大好新闻评选，坚持对区市县人大常委会进行评比，坚持对宣传作品实行奖励制度，表彰新闻宣传工作先进集体和个人，以重奖促重视，以激励促激情，推动了人大新闻宣传工作取得了新的实效。

重文化激发活力

2009年8月，全市人大系统首届运动会成功举办，2010年、2011年连续两年举行全市人大系统迎春联谊会。谈起自己在人大机关成长的一年多的时间，小丁表示自己收获很大，她言由心生：“这里有催人奋进的和谐氛围。”

市人大常委会注重用先进文化激励，倡导激情工作、快乐生活，凝聚人心，激发活力，机关干部职工使命感和责任感进一步增强；注重用先进文化规范，深化创先争优活动，严明工作纪律，提高工作效能；注重用先进文化引导，鼓励机关人员参加教育培训，优选干部上挂下派，锤炼队伍，提升素质。

“机关的每一名工作人员，都是人大常委会及机关的形象代言人。因此，每个人都要有形象意识，做到办文高质量高水平、办会既细密又周全、办事快节奏高效率。”市人大常委会一位副主任这样说。

回眸市人大机关干部职工近年来的工作表现，感受到的是一种不动声色的升华，进取意识、工作质量已今非昔比。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”市人大常委会在自身建设中的不断探索和尝试，取得了显著成效。现在，在市人大常委会机关处处涌动着广大干部想事业、谋发展、干工作的蓬勃生机，正朝着进一步树立地方国家权力机关更新更好的形象方向迈进。