“市场的蔬菜是否安全?校园的午餐能否放心?网购的食品来源可溯吗?”这些关乎千家万户的民生叩问,正是邻水县人大常委会检查《中华人民共和国食品安全法》《四川省食品安全条例》(以下简称“一法一条例”)贯彻实施情况的出发点与落脚点。此次检查旨在督促强化食品安全的全链条监管,以监督之力守护人民群众“舌尖上的安全”。
统筹部署 精心谋划检查工作
今年7月上旬,县人大常委会负责人多次组织县人大教科文卫委组成人员及有关专家,围绕执法检查的重点领域、关键环节、检查方式等进行专题讨论,并向社会各界征求意见建议。7月19日,初步形成“一法一条例”执法检查实施方案。
7月25日,县人大常委会召开主任会议,讨论通过执法检查方案,明确由2名常委会副主任分别担任组长,有关专委会组成人员和应邀专业技术人员组成2个执法检查组。
“食品安全涉及面广、专业性强,我们不仅邀请了6名专业技术人员加入执法检查组,还组织执法检查组成人员集中学习‘一法一条例’、部门(单位)食品安全监管职责、重点行业企业主体责任清单及执法检查流程等内容,力求为开展执法检查做足准备。”县人大常委会副主任、第一检查组组长谢菁介绍道。
全面检查 找准食品安全“症结”
7月31日,“一法一条例”执法检查工作动员会召开,执法检查工作正式拉开序幕。
执法检查组采取点面结合、城乡结合、明查与暗访相结合等方式,先后深入县市场监管局、农业农村局、卫生健康局、粮储中心及丰禾镇、九龙镇等15个单位,种植、养殖、餐饮、农贸市场、检验检测等29个重点场所开展“嵌入式”检查。
从田间的“一滴农药”到车间的“一次消毒”,从食材的“一项指标”到货架的“一个二维码”,执法检查组严查食品生产加工、仓储、运输、销售的每一道“安全关卡”。
“在执法检查中,我们不仅当场指出问题和薄弱环节,督促及时整改,还将普法融入执法检查中,增强被检查对象的法治意识,真正从源头上筑牢食品安全防线。同时,我们主动征求相关单位和社会各界的意见建议,力求把情况摸清、把问题找准、把建议收全。”县人大教科文卫委主任委员、第一检查组副组长张林说道。
集中问诊 共探食品安全“良策”
9月28日,县十九届人大常委会第三十六次会议召开,听取审议了县人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国食品安全法〉〈四川省食品安全条例〉贯彻实施情况的报告》。
“2023年以来,全县未发生较大及以上食品安全事件,并顺利通过省级食品安全示范县复审,‘一法一条例’贯彻实施成效明显......”
常委会组成人员在肯定成绩的同时,针对执法检查中发现的食品安全监管能力不足、主体责任落实不够到位、协同监管机制不够健全、农村食品安全存在短板等问题踊跃建言。
“要加大智慧监管投入,对食品生产企业、农贸市场等重点领域实行24小时监控与风险预警。”
“要督促企业严格落实索证索票、进货查验、食品留样、卫生监管等制度,推广小作坊整治经验,建立企业信用评价体系。”
“要加快完善食品新业态监管配套制度,明确无堂食外卖、直播带货、社区团购等新兴业态的监管标准和职责划分,填补监管空白。”
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字字肺腑系安全,句句诤言话良策。会后,县人大常委会将审议意见连同执法检查报告交县政府研究处理,并要求3个月内书面报告研究处理情况。
从田间地头到餐桌饭碗,县人大常委会以法治监督之力,促进县政府及相关部门进一步压实监管责任,打击食品安全违法行为,推动食品行业规范健康发展,为人民群众构建坚实可靠的食品安全防线。
“下一步,我们将持续聚焦食品安全领域突出问题,坚持正确监督、有效监督、依法监督,推动‘一法一条例’在邻水大地落地生根,以精准监督护航民生底线,让大家吃得更放心、更安心。”县人大常委会副主任谢菁表示。