务农重本,国之大纲。加快推进乡村全面振兴,是邻水县委的重点工作,也是老百姓的关注热点。近年来,邻水县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神,找准人大监督助力乡村振兴的切入点、关键点,推动乡村振兴工作报告由县人大常委会会议审议“升级”为县镇两级人代会同步审议,进一步凝聚全县人大代表智慧,助力乡村全面振兴。
多形式持续监督,为审议“升级”打牢基础
自《中华人民共和国乡村振兴促进法》《四川省乡村振兴促进条例》(以下简称“一法一条例”)实施以来,邻水县人大常委会高度重视,连续三年在县人大常委会会议上听取审议全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、乡村振兴战略实施情况报告,先后开展“一法一条例”、《四川省粮食安全保障条例》《四川省农作物种子管理条例》等涉农法律法规贯彻实施情况,专题调研全县高标准农田建设、春耕备耕、土地撂荒、新型农业经营主体培育、农业社会化服务体系建设运行等情况,专项视察乡村振兴试点示范建设、幸福美丽乡村路建设和农村规模集中供水工程建设等情况,推动“一法一条例”在邻水落地落实,为两级人代会同步审议乡村振兴工作报告积累了经验、打牢了基础。
多方面汇报沟通,让审议“升级”规范有序
2024年9月,广安市委召开常委会(扩大)会议,议定从下一次年度市人代会开始,审议乡村振兴工作报告,各县(市、区)参照市上做法。
为确保市委决策部署落地落实,邻水县委召开常委会会议对全县两级人民代表大会审议乡村振兴工作报告有关事项进行安排,由县人大常委会、县政府具体组织实施。会后,县人大常委会赓即对县人代会流程进行修改完善,县人大常委会及时将有关情况通报县政府,县政府组织专班起草邻水县乡村振兴工作报告,形成工作合力。同时,及时向全县25个镇发出《关于规范镇级人民代表大会审议乡村振兴工作报告的通知》,确保全县两级人代会审议乡村振兴工作报告统一规范。
多渠道培训调研,为审议“升级”做足准备
为切实提高全县代表审议乡村振兴工作报告水平,县人大常委会邀请市人大农业与农村委有关负责人围绕“一法一条例”及如何审议好乡村振兴工作报告等方面,对100名新任基层县人大代表进行专题辅导。同时,组织县人大农业代表活动小组代表和各镇人大主席、副主席对习近平总书记关于“三农”工作重要论述,以及三级人代会审议乡村振兴工作报告的相关文件资料开展集中学习,由各镇人大同步对辖区内人大代表进行专题培训。
在县十九届人大五次会议召开前,县人大常委会积极动员各镇人大在会前组织代表调研视察,重点围绕乡村振兴工作精心准备审议发言内容。同时,组织农业代表小组走访相关部门、农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、村集体经济组织、农业社会化服务组织等地,调研乡村振兴工作及“一法一条例”实施情况,召开农业代表小组座谈会听取全县乡村振兴工作情况汇报,进一步摸清“家底”,为县人代会上审议乡村振兴工作报告做好准备。
多举措抓好落实,助审议“升级”取得实效
“大会期间,我们将乡村振兴工作报告与政府工作报告安排在同一时间段集中审议,安排涉农部门有关负责人到会听取代表意见建议、回答代表提出的问题,并安排专人收集、记录代表的审议发言。同时,大会报道组对部分涉农领域代表进行采访,确保及时反映审议工作情况和代表意见建议。”大会副秘书长王永康介绍道。
据统计,大会期间参会代表对乡村振兴工作报告提出修改意见7条,提出涉农建议46条。
为做好审议“后半篇”文章,县人大常委会围绕县委2025年“三农”工作重点,结合县人代会上代表提出的意见建议,对县人大常委会2025年监督工作计划进一步修改完善,新增听取审议地质灾害治理工作情况报告、专题调研幸福美丽乡村路工程建设情况、专项视察邻水县国家储备林建设情况以及结合听取审议《邻水县乡村振兴工作报告》落实情况报告开展专题询问等4项议题。
“接下来,我们将认真总结本次县人代会的经验,组建指导组到各镇指导,重点从会议筹备、日程设置、报告起草等环节着手,确保各镇人代会在3月底前举行,以会议成效助推乡村振兴。”县人大常委会代表工委主任蒋伟强表示。