城市更新是国家十四五规划提出的一项重大战略,是不断满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。近年来,岳池县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥人大职能作用,汇聚人大智慧力量,打出全过程全角度全链条的监督“组合拳”,助推岳池美丽蝶变。
以解决问题为导向,对症下药解民忧
城市更新工作包含老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等,涉及部门及管线单位较多,原有规划管理制度已不适应城镇开发边界内的结构优化、功能完善、品质提升等城市更新工作需要。县人大常委会坚持把推动城市更新补短板强弱项作为监督工作重点,召开主任会议围绕优化国土空间发展格局专题讨论3次,依法作出关于《岳池县国土空间总体规划(2021—2035年)》的决议,统筹推进全域国土空间综合整治、国土空间规划编制和城乡有机更新工作,合力破解体制机制障碍。年内组织代表对城市建设与管理及绿化工作情况、安置房产权证办理落实情况等开展专题调研、专项视察4次,常委会领导带队赴重庆、贵州等地就加强新时代场镇管理工作情况考察学习2次,召开专题会议研究城市更新方案5次,督促县政府加快基础设施建设、加大城市管理力度。如今,岳池县雨污分流项目九龙广场完成进度89%,九龙大街片区完成进度98%,老旧街区提质类项目城北片区一期已完成总工程量68%,建成天龙街、九龙广场等口袋公园2个。老百姓纷纷感叹:“这两年,老街整治让大家不再雨天一脚泥晴天一身灰,公园也建得多了,出门走到哪都能看到美,听说还要建设8个口袋公园,生活越来越舒适了”。
以督导协调为抓手,建言献策汇民智
人民广泛参与是体现城市人民性的内在要求,岳池县人大充分发挥民意代表机关作用,组织人大代表及机关干部职工开展“双脚丈量城市·助推城市更新”行动,发挥人大力量,推动项目建设。城市更新受到项目情况复杂、群众信访压力以及资金拨付延后等情况影响,施工进度常常停滞不前。常委会领导每周带队深入责任项目区域走访摸排至少1次,组织人大代表100余人次就近深入辖区开展调研,对发现的问题形成问题交办单、问题台账,对能立行立改的问题进行现场交办,要求相关单位根据实际情况进行整改,凝聚工作合力,优化项目建设,严格按照施工计划组织施工,确保工期内完工。调研中发现天羿荣耀城地下停车场由于供电问题久未完工的情况,调研组赓即召开协调会,研究分析存在的问题和困难,与相关责任部门共同研究解决方案,促进该停车场尽快投入使用。在了解到凤山公园体量较小,无法满足游客日渐增长的游玩需求时,提出“县政府加快实施凤山公园扩建,形成大、中、小环形,小环线游步道达3公里,中环线游步道达8公里,远期大环线达到15公里,串联岳池县翠湖等重要景点,打造成岳池县名片”的建议,已纳入《岳池县城市更新工作实施方案》内容。
以人民满意为目标,提升品质暖民心
城市更新工作既是民生工程,也是民心工程,与老百姓的生活息息相关。由于项目施工时间长、范围广,尤其是城区雨污分流项目开展以来,对居民的商业区、生活区占道施工,影响到居民的生活与工作。一部分群众对城市更新工作缺乏了解,导致对施工项目的怨言颇多。县人大常委会组织人大代表积极与施工单位以及周边群众进行沟通,既要求施工单位按照规划加快进度,减少对居民的影响;又做好对群众的解释工作,赢得群众支持,使施工单位的信访压力得到缓解。在对老旧小区改造项目的督导中,发现东煌花园、腾龙苑小区等老旧小区改造整体面临公共用电开户未定、物业引进困难、居民不愿出资,导致小区后续管理困难的问题,督促相关部门坚持以人民满意为目标,在小区改造项目中优化线缆、路灯及监控布局等问题,建议社区牵头召开居民会议成立物业自治委员会,实现自我服务管理。人大常委会还强化对关于老城区改造、统一规划县城停车位、修复人行道破损地砖等意见建议办理情况的监督,督促县政府采用“绣花”功夫对老旧小区、街区进行织补式更新改造,目前已改造老旧小区214个,改建公交站点5个,完成管网疏浚28公里,整治修复管网破损20处,有力推动小区、街区、社区功能完善、配套升级,以城市品质提升不断增强群众获得感幸福感安全感。