嘉陵江、渠江从岳池境内穿流而过,流域面积达1450平方千米,流域全长52.01千米,流经7个乡镇34个村(社区),与岳池人民生活息息相关,岳池县人大常委会认真贯彻落实习近平生态文明思想,务实发挥人大监督职能,切实扛起上游责任,在“碧水保卫战”中的贡献人大力量。
履行监督职责,压实“法治”责任
常态听取专项工作报告。环保“年检”是县人大常委会的工作要点,每年坚持听取审议全县环境状况和环境保护目标完成情况报告。推动县人民政府提升环境基础设施建设保障水平,投资5953.39万元对渠江岳池中和、罗渡段新建防洪堤2.34km,新建3扇排洪闸、2扇车闸、1座防洪闸、2座公路桥、2座人行桥,县国控断面渠江码头达地表水II类水质,省控断面郭家坝达地表水III类水质,集中式饮用水源地水质达标率达到100%。
打出监督组合拳。综合运用执法检查、调研视察、专题询问等方式进行监督。先后检查了水污染防治法、农药管理条例和《广安市城乡污水处理条例》等法律法规贯彻落实情况,对长滩寺河沿途污水处理厂(站)、禽畜养殖场、企业等地进行视察,督促将污水处理厂(站)运行费用纳入财政预算。全县共建成建制镇生活污水处理厂(站)25座,县城污水处理厂2座,2022年污水处理站达标率100%。投资1400万元,引进海兰天澄、四川宝英搭建了在线监测平台,实现对全县污水处理厂(站)出水水质全覆盖实时监测。
依法行使重大事项决定权。及时作出相关决议决定,将嘉陵江、渠江流域生态环境保护工作纳入《岳池县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《岳池县国家生态文明建设示范县规划(2020—2030年)》等全局性规划,督促县政府主动与周边的合川、武胜、华蓥等区市县衔接,加强沟通和协调,推动生态环境共保、实现协同发展。
统筹联动整治,构建“共治”格局
推动联动联管。组织召开川渝六区市县(重庆合川区、铜梁区、潼南区,广安华蓥市、武胜县、岳池县)协同推进三江水质保护工作联席会第四次会议,面对面交流推进三江水质保护工作经验,同织长江上游生态防护网,形成区域生态同筑、污染共治、政策共商、发展共促的整体合力。引导农业、水务、环保、检察等部门联合合川等地签订《跨省界河流联防联控协议》《重庆市合川区四川省岳池县交界水域打击非法捕捞联动执法长效工作机制》,健全长江流域禁捕水域网格化管理体系等长效管理机制,开展护渔百日联合执法行动,累计开展联合执法9次,出动执法人员180余人次,合力打击非法捕捞、排污、采砂、侵占水域岸线等违法行为,努力将“分头治水”变“联合治水”。
推动河(湖)长制落实。持续推动“河湖长+警长+检察长+网格长”联动机制走深走实,县人大常委会主要领导担任嘉陵江(岳池段)河长,主动发挥带头作用,做好统筹协调,扎实开展“用双脚丈量河流”行动,扎实开展巡河督导工作,带领全县710名河湖长累计开展巡河6万余人次,召开河长制工作推进会、调度会、培训会179次,解决处理河道问题649个,更新一河一图135份、河长公示牌379块。
推进水环境治理。督促县政府大力加强工业企业污染排放治理、农业面源污染防治、城镇生活污水处理及管网建设,投资约5亿元,建成县城区雨污管网311公里,乡镇污水主支管网231公里,全面实现场镇污水“零直排”。持续开展河道周边污染隐患企业治理100余家,着力防止工业污染源对河道水环境的影响。完成818处农村聚居点污水治理设施建设、64个行政村“千村示范工程”,统筹三江流域生态补偿资金、水污染防治资金共计6323.63万元开展农村生活污水治理,农村生态环境面貌明显改善。
发挥代表作用,汇聚“民治”合力
发动人大代表巡河问水。依托人大代表来自基层、熟悉情况的优势,引导各级人大代表以民间河长身份就近参与河湖治理保护工作,哪条河道还有垃圾漂浮物,哪处岸边有垃圾,代表们都能第一时间发现,第一时间与相关部门沟通、研究整治措施,2023年以来累计巡河达5000余人次,排查风险点位700余处,分类梳理问题120余个,完成整改90%以上,确保河流保护管理有人管,问题整改更有效。
组织人大代表监督治水。县人大常委会高度重视环保类代表意见建议办理工作,组织四级代表定点定位开展督办工作,县人大专委会全程跟踪监督“加大乡镇场镇环保投入”、“加强生态修复”等环保类意见建议的重点督办,推动实施山水林田湖草沙生态保护修复项目,完成江河湖库防护工程0.5万亩、人工造林0.97万亩,白云湖湿地保护修护4000亩,12条河流岸线及荒山荒坡绿化8500亩。
激发人大代表履职护水。组织代表参与环保相关的视察、调研和代表小组活动,选择环保基础设施建设作为履职监督的小切入口,人大代表充分发挥属地优势,紧盯工程建设进度、水质达标及变化情况,发现问题第一时间提出监督意见,推动解决。利用代表深入网格、村组走访和接待选民之机,带头科普护河知识,着力把保护河湖生态环境的理念,宣传到千家万户。