近年来,华蓥市委全力贯彻中央、省委和广安市委决策部署,全面对接重庆,主动靠拢,同城融圈,采取一系列务实举措,加快建设川渝合作示范区、打造重庆都市圈北部副中心重要组团。华蓥市人大常委会闻令而动、积极响应、主动出击、担当作为,充分发挥人大独特作用和优势,与毗邻重庆各区县人大一道在共建工作机制、配套发展产业、夯实城乡基础、对接民生事业、协同治理边界等方面共同发力,积极探索川渝人大协作新路径。
共建工作机制,融入重庆发展体系
春日暖阳下,美丽的渠江波光粼粼,翠鸟捕鱼、白鹤振翅的场景随处可见。每天都到渠江沿岸散步的原渠江水泥厂退休职工卢建华大爷发自肺腑地感叹道:“现在的渠江画廊才是真正的名副其实嘛!”。
时光倒流到2020年,华蓥市人大常委会与合川、铜梁等地人大常委会签订合作协议,围绕“三江”流域(渠江、嘉陵江、涪江)水资源保护等重点议题建立联席会商机制,联合调研、监督,联手推动工作落实。
会后,华蓥市人大常委会立即组织专门力量,主动对接合川、北碚等地人大常委会,紧盯流经该市的嘉陵江分支——渠江流域,结合河(湖)长制、林长制执行情况,在改善水环境、水生态修复等方面进行联动调研和监督,对存在的问题一一指出,并提出整改意见建议。相关部门赓即进行整改完善,华蓥的母亲河——渠江,从此焕发新颜。
渠江流域生态环境治理是华蓥市人大常委会与毗邻地区人大常委会联建机制、携手合作的一个缩影。2020年以来,该市人大常委会还先后与长寿、合川、垫江、北碚等地人大常委会建立联席沟通工作机制,签订协同发展合作协议,为构建成渝地区双城经济圈建设促进跨省域一体化发展提供制度保障,促成规划对接、战略协同、市场统一、生态共治、民生共享,全面融入重庆都市圈。
配套发展产业,融入重庆产业集群
4月26日,位于华蓥山经开区的华蓥市正大汽配有限公司车间内一派繁忙的生产景象,工人们正在打包一批发往重庆的订单产品。
该公司是一家专业生产汽车、摩托车灯具及相关零部件的民营企业,拥有发明专利2项和实用新型专利27项,先后获得国家高新技术企业等多项荣誉。目前,公司已与重庆多家汽车生产企业签订供应合同,产品呈现出产销两旺发展势头。
正大汽配公司董事长邓政表示,将紧抓当前发展机遇,加大自主创新力度,加快核心技术攻关,在智能制造领域发力突破,努力推动汽车灯具制造行业朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。
而位于华蓥山经开区的四川恒格光电科技有限公司则与重庆有关单位签订了研发基地的战略合作协议,还通过引进先进的智能生产设备,在重庆渝北仙桃国际大数据谷筹建恒格光电研发中心,进一步提升汽车车灯和光纤零部件的产品质效,提高公司市场竞争力。
“我们扎实做好产业协作配套,通过与重庆大型制造企业的对接,加大了重庆等地厂商的合作力度,成为了他们的核心供应商,对今后企业的发展我们更有信心。”恒格光电科技有限公司副总经理何志高介绍说。
为支持推动华蓥工业企业抢抓融入重庆产业集群的重大机遇,加强设备投入和人才引进,提升企业创新发展能力,增强企业“进城融圈”底气,华蓥市人大常委会广泛发动人大代表深入企业调查研究,积极建言献策。
特别是《重庆都市圈发展规划》将广安全域纳入重庆都市圈后,华蓥市人大常委会第一时间组织人大代表采取梳理分析数据、收集企业及职工想法和意见、赴外地考察学习先进经验等方式进行调查研究,形成《华蓥市电子信息产业发展现状调研报告》,提出了“持续强化招商引资、持续完善平台配套、持续推动科技创新、持续助企做大做强、持续优化投资环境”等5条意见建议,相关部门赓即会同企业跟进推动。今年1—3月,该市工业增加值增速实现止滑回升,在广安各区市县位居前列,融入重庆现代产业集群进一步走深走实。
夯实城乡基础,融入重庆空间布局
“太方便了,就像在同一个城市。”今年五一劳动节,刚参加工作的华蓥市一家企业职工张欧兰从高兴站乘坐复兴号列车,1个小时就回到了位于重庆的家。
当她得知西渝高铁安康至重庆段设计获批,华蓥段已开工建设,未来华蓥到重庆主城区仅需22分钟后,张欧兰对未来有了更多的期盼,“将来,可能看半集电视剧的功夫,我就到家了。”
为了争取西渝高铁安康至重庆段选择华蓥方向,华蓥市人大常委会主动与合川、北碚等地人大对接会商,通过多地人大代表协同建言、联动献策,推动西渝高铁安康至重庆段最终选择华蓥—合川区—北碚—重庆西走向,沿途设置广安东、合川东、北碚南等车站。
据了解,西渝高铁华蓥段,华蓥清溪口特大桥累计完成钻孔桩105根/705米、承台6个,天龙山1号华蓥河特大桥累计完成钻孔桩199根/2012米,何家湾特大桥累计完成钻孔桩63根/721.5米,各项工作有序高效推进。
除西渝高铁华蓥段加快建设外,在该市人大常委会和全体人大代表的共同努力下,华蓥还全域纳入了重庆都市圈发展规划,一批重大项目进入国家顶层设计,南广、广涪铁路纳入成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划,渝广快速通道等重点项目加快推进,华蓥正加速推进城乡基础建设,构建与重庆同城化一体化发展的空间布局。
对接民生事业,融入重庆公共服务
“没想到华蓥的医保卡在新桥医院也能用,真是太方便了。”华蓥退休职工张大妈兴高采烈地说道。
为了解决华蓥群众在重庆就医使用医保卡问题,华蓥市人大常委会积极组织人大代表收集了解群众所想所盼,主动登门拜访重庆有关区县人大,共同会商、协同推进。目前华蓥医保卡可在重庆联网医药机构进行异地就医费用直接结算,华蓥也有152家医药机构开通了对渝跨省异地联网结算业务。
除了医疗服务外,华蓥市人大常委会还主动会同重庆区县人大,积极协调促进教育、文化等资源实现共享,先后促成与合川区签署了《华蓥合川两地文化艺术交流框架协议》,为助力成渝地区双城经济圈建设奠定了文化基础;促成“重庆市巴蜀中学校川渝合作示范校”在四川省华蓥中学正式挂牌,目前该市已有32所中小学先后与重庆学校成功“联姻”。
协同治理边界,融入重庆社会治理
“这次边界合作镇村联席会议主要是一起商量下森林防灭火联合演练、‘平安边界’红袖章治安巡逻队巡逻重点等事宜。”这是去年发生在华蓥市庆华镇与合川区香龙镇边界合作镇村联席会议上的一幕。
2022年以来,为共同抓好川渝边界社会治理工作,华蓥市庆华镇人大主席团与合川区香龙镇、双槐镇人大主席团多次召开边界合作镇村联席会议。组建了20人的“平安边界”红袖章治安巡逻队,由驻村辅警带队每月开展联合巡逻;在学校、重点场所、路口、居民聚居点安装监控探头187个,组建森林联防扑火队,划定2处森林防灭火联合包片重点区域。同时,还联合组建了河道巡河队,定期开展巡河行动,双边合作不断走深走实。
结合森林防火、河道生态环境治理等诸多实际工作需要,该市人大常委会积极指导与重庆接壤乡镇在森林防灭火联防联控、河道岸线联抓联治、边界治安联查联管、综治中心及网格服务互联互通、人民调解互评互动、志愿服务互帮互助等方面与重庆乡镇齐抓共管,携手开展了一系列卓有成效的合作。一次次联席会议、一场场交流座谈,一次次联合行动,让华蓥与毗邻地区人大助力边界社会治理的方向更明、信心更足。(唐协建、贺涌桓、文 强)