为切实增强人大常委会依法任命国家工作人员的法治意识、人大意识、为民意识,寓支持与监督之中,更好地推动被任命人员依法履职,11月21日下午,岳池县人大常委会召开对县人民政府组成部门主要负责人履职工作评议会议。县财政局、县发改局等27个部门主要负责人参加了这场特殊的“考试”,以口头述职和书面述职两种方式向县人大常委会报告了2022年依照法定职责开展工作、接受人大监督的情况。县人大常委会组成人员现场“打分”、当场测评,并将测评情况报告县委。
提前谋划、精心组织,全面了解实情
按照县人大常委会2022年工作安排,县十八届人大常委会第七次会议通过了《岳池县人大常委会关于对县人民政府组成部门主要负责人履职工作评议办法》(以下简称“评议办法”),县十八届人大常委会第9次主任会议讨论通过了《岳池县人大常委会开展县政府组成部门主要负责人履职工作评议工作方案》(以下简称“评议工作方案”)。
根据“评议工作方案”,履职工作评议分为动员部署、发布公告、评议调研、评议会议和评议整改五个阶段。此次评议的主要内容包括遵守和执行宪法、法律法规情况,围绕中心服务大局、依法履行职能职责情况,执行县人大及其常委会决议决定,落实县人大常委会监督意见,及办理人大代表议案和建议、批评、意见情况,解决群众急难愁盼的情况;一票否决情况等共8个方面主要内容。
履职工作评议,由谁来评?考官是县人大常委会组成人员,采用无记名测评方式,对评议对象进行满意度测评。为了测评更加客观公正,县人大常委会制定了《评分细则》,成立了四个评议调研组,分别由县人大常委会领导带队,到被评议人员所在单位采取听取汇报、查阅资料、问卷调查等形式调研了解情况,并与单位班子成员、股室及下属机构负责人、部分服务对象、人大代表逐一座谈,广泛听取意见和建议。各调研组结合调研情况撰写了客观详实的“评价”报告,为“考官”打分提供重要参考。
根据“评议工作方案”,此次评议采取现场摇号确定10名口头脱稿述职人员,其余人员书面述职。“第一个摇出的号码是4号,县财政局局长廖洪波,第二个摇出的号码是23号,县商务局局长唐海平。......”随着摇号机启动,现场气氛开始紧张起来,随后主持人宣布10名口头述职人员。
评议测评、有的放矢,持续跟踪问效
“县财政局局长廖洪波,满意度测评情况:满意35票,基本满意3票,不满意1票,测评结果为满意。县文化广播电视和旅游局长邹杰,满意度测评情况:满意29票,基本满意10票,不满意0票,测评结果为满意。......”现场评议,无记名测评,当场公布测评结果。
根据“评议办法”,本次履职工作评议测评结果将报告县委,反馈县人民政府,并印送县纪委、县委组织部和县委绩效考核部门参考,适时向社会公布。对测评结果排后3名的,自接到评议意见1个月内将整改方案报送至县人大常委会,并在2个月内向县人大常委会报告研究落实情况。若再次测评结果仍“不满意”的,县人大常委会将依照监督法有关规定,提出处理建议意见,报请县委研究处理。
以评促干、服务中心,寓支持与监督之中
述职评议既是人大依法履行监督职权的有效方式,又是对政府各组成部门主要负责人依法履职的一次针对性检验。工作评议也只是一种手段,通过评议推动被任命人员在法定职责内更好履职,推动县委县政府中心工作全面落实、推动解决群众操心事、烦心事、揪心事才是最终目的。
据悉,岳池县人大常委会自2019年开始对县人民政府组成部门主要负责人开展履职工作评议以来,得到了党委政府的高度肯定,得到了人民群众的关心支持,取得了较好的阶段性成效。
今后,县人大常委会将结合学习贯彻党的二十大精神,对标全县中心大局,发挥人大职能作用,坚持有效监督,创新评议机制,持续跟踪问效,增强监督实效,不断推动基层人大工作创新发展。(袁芳)