近年来,武胜县把有效发挥代表作用作为提升基层人大工作质量的重要举措,以守正之心、创新之为,积极探索支持和保障代表更好发挥作用的有效途径和渠道,不断完善工作机制,打造活动品牌,搭建履职平台,提升代表履职实效。
以“亮身份 践行动”为统揽,创新代表工作制度
健全代表亮身份工作机制,武胜县人大常委会制发了《关于人大代表“亮身份践行动”工作实施意见》,明确以人大代表“亮身份 践行动”活动为统揽,开展代表工作。
以代表亮身份践行动为统揽,武胜县人大常委会建立亮身份机制,要求在乡镇政务公开栏、村务(社区)公开栏,公开选区县乡镇两级人大代表的单位、职务、电话等信息;为每名县乡镇人大代表制发人大代表徽章,要求代表在走访选民、开展视察调研、参加会议等人大活动中佩戴徽章,亮出代表身份。
以代表亮身份践行动为统揽,结合省人大开展的“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动要求,在武胜县第十八届人民代表大会常务委员会第一次会议上,通过了《关于开展“代表活动周”活动的决定》《关于开展“代表日”活动的决定》《关于开展代表述职的决定》,将每季度的第一月的20日定为“代表联系选民日”,将“代表联系选民日”所在的星期定为“代表活动周”,建立健全“代表活动周”活动、“代表联系选民日”活动、人大代表向选民述职、接待群众工作、代表建议专项督办等机制,为代表依法履职提供制度保障。
亮出代表身份,让选民知道谁是代表,遇事能找代表,促使代表认真履责,积极践行“我当代表为人民”宗旨,争当有为的人大代表。全县经济界代表深入企业走访调研,写出了优化企业发展环境、推动合(川)武(胜)共建产业园高质量发展等建议,工业挑大梁的作用得以更加彰显。全县广大人大代表充分发挥自身专长和优势,开通服务群众的“直通车”,积极参加送农业技术下乡、送医下乡、送法律下乡、参与疫情防控等志愿活动。在今年5月严峻的新冠疫情形势中,武胜县各级人大代表积极响应县委号召,自觉遵守疫情防控规定,积极参加党员先锋队、志愿服务队,主动参与小区防控、核酸检测点等疫情防控服务工作,部分代表还通过捐款捐物形式支持疫情防控工作,捐款捐物总额达20余万元。
以县委重点工作为主题,创新代表活动品牌
代表活动是代表依法履职行权的重要实践和载体。武胜县人大常委会以服务地方经济社会发展、促进民生持续改善为重点,采取“一季度一主题”的形式,精心组织代表活动,确保党委工作推进到哪里,人大代表的力量就汇聚到哪里。
2021年12月,在县乡人大换届圆满完成之际,针对新一届县乡人大代表急需“充电”、缺乏工作“底气”的现状,武胜县人大常委会结合学习宣传贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议精神,开展了为期2周的“讲政治、明方向、践行动”走访调研活动,由县人大常委会班子成员带队,分组深入联系乡镇开展宣讲26场,走访座谈824名各级人大代表共收集意见376条,带动680余名县乡镇人大代表主动宣讲、走访选民,深化了人大常委会组成人员联系县人大代表、县人大代表联系乡镇代表、县乡镇人大代表联系群众“三联”机制的常态化开展,促使全县人大代表自觉把思想和行动统一到中央精神上来,提升履职能力,激发履职热情。
在一季度代表联系选民日、代表活动周活动中,县人大常委会结合蓬勃开展的学史践行教育和春节临近的喜庆日子,确定“学史践行 走访选民·送温暖”活动主题,组织县乡镇人大代表纷纷走进选区,通过上门走访、召开院坝会等形式,宣讲党的政策、党委政府中心工作和法律法规,为群众送去装有春联、政策等内容的福袋10000余个,走访选民1.6万余人次,收集意见建议400余条,人大代表个人捐赠现金物资总额1.2万余元、惠及困难群众1300余名,形成了“千名代表进万户”的靓丽风景,让选民倍感新春的温暖。
在二季度代表联系选民日、代表活动周活动中,县人大常委会结合学习宣传贯彻中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,确立“汇聚民智·助力产业支撑”活动主题,采取代表走访、县乡联组、“专业+乡镇”联动等形式,开展市县乡代表小组活动31次,开展产业发展课题调研13个,组织县乡代表参与走访企业125个、走访选民1.1万余人次,收集代表建议200余条,为企业、群众办实事200余件。
在三季度代表联系选民日和代表活动周活动中,县人大常委会紧抓民生实事办理重要时间节点,确立“履职践行·民生实事我监督”活动主题,组织人大代表走访选民,了解选区民生实事项目实施情况和群众民生实事需求,组织代表小组聚焦重点民生实事开展集中视察调研活动29场次,收集意见建议200余条,推动群众关心关注的民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。
在四季度代表联系选民日、代表活动周活动中,县人大常委会抓住代表10月20日代表周年“生日”契机,确立“守初心 践承诺”主题,要求代表将一年来履行职责情况、为民办实事表现作为述职的内容,组织1800余名县乡代表走进选区向选民述职,其中450余名代表向选民进行了面对面述职。
以活动促履职,县人大常委会重视代表活动成果应用,对人大闭会期间收集到的代表建议,进行整理、分类、研究,利用开办的《代表之声》向县人民政府交办,落实人大常委会重点督办、专门委员会归口督办和代表建议专项督办等机制,推动代表所提问题得到妥善解决,塑造了代表活动品牌,提升了代表活动的影响力。今年第一期《代表之声》提出的关于农网改造建议,县政府大力实施“全域优质供电”计划,今年投资8000余万元实施农网改造24个,并对代表反映的农网改造中的具体问题一一进行了研究处理,解决农村群众用电难题。
以密切联系群众为核心,创新代表阵地建设
代表之家和代表联络站是人大代表开展活动,联系群众的重要阵地。县人大常委会高度重视阵地建设,在全市率先实现乡镇人大代表之家建设全覆盖,在23个中心村(社区)建成了人大代表联络站。
在推进乡镇人大代表之家建设的同时,县人大常委会突出密切联系群众核心功能,作出设置人大代表接待群众工作室的决定,创新推动乡镇人大代表“家”“室”同步建设、深度融合。
“按照把‘家’‘室’‘站’建在群众身边的原则,坚持把代表接待群众工作室设置在乡镇党委政府办公区域一楼,方便群众常来坐坐,让代表和群众走得更近。”这是在乡镇人大代表接待工作室建设中,武胜县人大常委会督导组提出的明确要求。在每个乡镇“家”“室”建设中,该县规范设置了群众接待区、综合办公区和代表议事区,统一装修风格、标志和物品摆放,配备了电视、饮水机、会议桌椅和沙发等办公用品,满足代表开展活动和接待群众的需要。很多受到接待的群众认为:“人大代表接待群众工作室装修简洁、素雅、亲民接地气。”
有了阵地,关键还得用好阵地。武胜县人大常委会按照新时代人大工作的要求,完善代表小组活动、代表学习、代表联系选民等制度,落实乡镇人大主席和村(区社)书记负责分别“家”“室”“站”管理,设置一名联络员负责日常事务和相关记录,保障活动阵地有效运行。
创新开展代表接待群众工作,武胜县以乡镇为单位,将1821名省、市、县、乡人大代表就近、就便安排进“家”、进“室”,在每个工作日的逢场天,组织选区的县人大代表与乡镇人大代表一道,轮流到人大代表接待群众工作室,“坐班”接待选民,与选民一道就地解决群众“家里事”,一起谋划家乡发展事,开辟了代表联系人民群众新阵地,实现了代表履职常态化,“有事找代表”开始成为群众解开心结的重要选项。
伴随着武胜县24个人大代表之家和人大代表接待群众工作室的同步建成,全县已有1000余名人大代表在人大代表工作室接待群众5000余人次,收集意见建议1300余条,帮助解决问题900余个。县人大代表任钦光在接待群众时,了解到龙女镇连接太和村、郁马坪村等村的自来水管受损迟迟未修复的情况,协调督促及时修复了管道,解决了7000余人的用水问题。县人大代表胡立志在接待选民中,协调资金帮助乐善镇红朝门村修建两座便民人行桥,解决了村民出行难的问题。(武胜县人大常委会供稿)