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——华蓥市人大常委会2014年工作评议联组审议会侧记

  

     7月29日，四川省华蓥市九届人大常委会第十九次会议举行联组会议，就群众关注的问题进行专题询问。副市长魏全元与交通局、环保局、审计局、安监局、财政局、科技局等部门负责人一一应答，认真接受现场“考问”。代表们毫不留情的提问和质询，让整个会场“辣味十足”。

    “请问市交通局曾国平局长，目前我市客运市场较乱，非法客运严重。交通局将采取哪些措施如何强化监管，促进客运市场有序发展？”市人大代表左国芬率先向交通局局长询问。

面对人大代表的询问，华蓥市交通局局长曾国平说：“一是加强对客运市场的监管，督促企业和从业人员严格履行优质服务承诺，加大对违法违规经营行为查处力度；二是要进一步优化城市公交线路，科学规划农村客运线路，创新发展农村客运模式，加快农村客运发展；三是要探索建立客运市场准入、正常退出机制，努力建立公开公平、开放竞争、运行有序的客运市场秩序。”

“当前我市饮用水源污染严重，据了解，在我市渠江取水口上游不到20公里范围内，目前每天有近10万吨的工业和生活污水排入，天池湖饮水也受到工业和和生活污水污染，目前我市饮用水源安全形势严峻。请问市环保局如何加大饮用水源保护力度，确保蓥城10万人民饮水安全”。华蓥市人大常委会委员、办公室主任张宗银向市环境保护局局长廖兴春问道。

   “渠江、天池湖是当前我市主要饮用水源地，确实存在一些污染现象。我们将采取三条举措，加大饮用水源保护，确保蓥城人民饮水安全。一是强化渠江、天池湖饮用水源保护措施，落实保护责任，完善标示标牌、在饮用水源一级保护区建设隔离设施；二是增加饮用水源保护巡查监测频率，及时公布监测结果，积极与水务、畜牧等部门密切配合，取消一级保护区内的给食性养渔、畜禽规模养殖；三是切实加强对饮用水源保护区污染治理，积极争取上级环保部门协调督促前锋区、新桥工业园区等加强工业废水、生活污水的治理，确保蓥城人民饮水安全”市环保局局长廖兴春答道。

    市人大代表涂静问道“为了充分发挥审计保障经济健康运行的“免疫系统”作用，请问市审计局如何进一步加大对“屡审屡犯”问题的整改力度”。

市审计局局长李文莉说，一是强化财经法律法规的学习宣传,减少因被审计单位不懂法而导致的审计屡审屡犯问题的发生；二是实施“阳光审计”工程,将审计发现的问题及处理处罚情况在政府政务网上公开，迫使其不断增强遵纪守法的自觉性，杜绝违纪违规问题的发生。三是加大对责任人的惩处力度，对审计中发现的屡审屡犯违纪违规问题，除对单位作出处理处罚外，要按照相关的规定，追究有关人员的责任，让违法者付出更大的代价；四是整章建制，标本兼治。突出对典型性、倾向性和普遍性问题的分析研究，认真分析其产生的深层次原因，提出有针对性的意见和建议，从源头上制止“屡审屡犯”现象发生。

市人大常委会委员吴贵华问道，“当前个别企业安全生产主体责任未督促落实到位，非煤矿山规模小安全隐患大，生态环境破坏严重，请问市安监局如何进一步强化安全生产主体责任，强力整合非煤矿山，减少对生态环境的破坏。”

市安监局局长李荣说，一是强化对生产经营单位负责人的责任，把责任层层落实到每个生产环节、生产岗位，真正做到不安全不生产；二是强化安全生产行业主管部门和辖区乡镇的监管责任，发挥好安监局综合监管、组织协调作用，形成监管合力；三是加大隐患排查整治力度，强化责任追究。对整治隐患不到位，不履职尽责、玩忽职守的单位和个人，将依法依规处理，从而增强责任意识，杜绝和减少安全事故的发生；四是大力提高安全生产准入条件，集约节约利用资源，关小办大，大力度依法整合关闭非煤矿山，以促进矿山资源的合理开发利用，大力减少对生态环境的破坏。

    这是日前四川省华蓥市人大常委会关于对交通局、环保局、审计局、安监局工作评议专题询问会上的一幕。在四个多小时的专题询问中，18位市人大常委会委员和人大代表从不同角度进行了有针对性的询问，问出了症结、问出了责任、问出了方向，问出代表和百姓的心声，市政府有关部门负责人作了实事求是、坦诚细致的回答。积极回应代表委员和群众诉求，答出了原因、答出了对策、答出了承诺。

    没有繁文缛节，询问开门见山。问者一针见血，直击要害，每一个问题都直指当前群众关注的热点问题。一问一答，彰显的是民主的强音，显示了人民代言人的责任担当，展示的是人大常委会委员履行职责、为民履职的情愫；答者坦诚直言，严肃认真，显示了人民公仆接受人民监督的勇气。一问一答，公开透明，实事求是。在委员和部门负责人“激烈交锋”中，彰显着百姓的利益，更凸显出政府及相关部门执政为民的责任意识和实事求是的工作作风。

这是一场社会各界高度关注的专题询问会，36万华蓥人民首次通过电视录像见证了对政府部门工作圈点评价。这是一场创新人大监督模式的专题询问会，让专题询问真正问出了市民关注的热点、难点问题，问出了百姓的心声，百姓的期盼，体现了人大监督公开的原则。此次对政府六个部门进行专题询问，开创了华蓥人大监督之历史先河，是回应群众诉求、解决群众切身利益的重要举措，是转变作风、贯彻落实党的群众路线的生动实践。

  据华蓥市人大常委会相关负责人介绍，专题询问是人大常委会依法对政府部门工作实施监督形式之一，是人大依法行使监督权的一种重要方式。“询问就是推动，回答就是承诺”，对交通、环保等部门工作进行专题询问，既是回应人民群众对事关全市大局和民生突出问题的关切，也是人大常委会对政府工作的监督和促进。此次专题询问后，市人大常委会将常委会组成人员的评议意见和专题询问中提出的意见和建议转交市政府研究办理，并将对研究办理的情况进行跟踪监督，让存在的问题真正得到解决，整改落实，确保人大监督更有实效。（白文科）