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——广安市广安区人大常委会力促村级公路建设侧记

 

 “要致富先修路，要脱贫路先行”早已成为人们的共识。近年来，广安区人大常委会强化人大监督职能，充分发挥代表作用，从解决群众“出行难”和农产品“运输难”问题入手，以献礼邓小平同志诞辰110周年为契机，以群众是否满意来检验人大监督工作。

选题：科学研判

近年来，广安区从为百姓谋福祉出发，将村级公路建设作为一项必须完成的民生工程来抓，把农村公路建设作为农村经济发展的“引擎”，在“成片、闭环、联网、增效”上狠下功夫，不断加大对农村道路基础设施建设的投入力度，科学规划，高标准建设。截止目前，全区公路总里程达2161.1公里，其中乡道249.1公里，村道1653.8公里，公路密度达2.1公里/平方公里。但随着水泥路的建成通车，农村公路的养护管理问题也日益突出，在去年的区人代会分组讨论上，农村代表多次反映现行农村公路路网布局不合理、建设质量不高、养护技术水平低下等问题，为此，常委会研究决定，将农村公路养护管理工作列入去年专项调研课题，力图从根本上破解农村公路养护管理面临的问题。

调研：求真求全

去年11月，为了掌握大量的农村公路养护管理的第一手资料，区人大常委会迅速成立了专项调研组，深入彭家、杨坪、蒲莲、龙安、崇望、东岳等乡镇，对农村公路养护管理情况进行了专项调研。

调研组发现，农村公路养护管理情况不容乐观，主要是由于乡镇规划不清、资金匮乏、层层转包等原因造成的。针对存在的问题，代表们积极发表了有深度、有价值、可操作性强的建议，一是充分利用国家级贫困区、秦巴山革命老区身份，积极争取更多的政策、资金、项目支持，一次解决资金困难问题；二是通过“一事一议”等途径多渠道筹资，健全养护经费保障机制；三是坚持统筹规划，合理布局，适度超前的原则，对村级公路、村与村之间连接线的路网建设进行规划；四是加强对村干部及村民义务监督员的技术指导和业务培训；五是加强对村级公路施工现场的检查和指导，尤其对施工环境较差、难度较大的项目更要加强巡查，以便及时发现问题，及时整改。根据调研发现的问题，结合代表的建议和意见，在区五届人大常委会第三次会议上形成了《关于村级公路建设与管理情况的调研报告的审议意见》，将审议意见转交到区政府及其相关部门研究处理。

整改：狠抓落实

     区人大常委会持续的跟踪监督，区政府召开了专题会议进行讨论研究，并作出了周密部署。首先安排统筹制定村级公路规划，精心编制公路建设规划，科学谋划农村交通建设网络，在龙安乡勇敢村规划产业路16.2公里，在崇望至彭家白阳村等路段规划产业路10.08公里。2014年实施通村通畅工程120公里，实现村级公路全部砼化。其次采用农业、交通、国土等方面项目集中投放的方式，加大对龙台、肖溪等偏远落后、出行困难乡镇的项目倾斜力度，逐步打通断头路，延伸村级路。2013年实施通村通畅工程234.4公里，其中龙台镇实施26.92公里，占总里程的11.5%，蒲莲乡、消河乡通畅率已达100%。最后将石笋镇鳌山村村民迫切要求修建的1.5公里村级公路纳入2014年通村通畅工程，修建龙安文林村至勇敢村路段3.3公里，正在修建龙安群策村8组至母本园等路段6.78公里。在村级公路的规划、修建和管理过程中，注重资源整体开发和利用，致力于优化生态环境，更有效地开发农村资源，切实维护最广大群众权益。（赵俊淞）