您现在的位置是：首页 > 县乡人大县乡人大

——四川省邻水县人大常委会监督农产品质量安全纪实

“民以食为天，食以安为先。”农产品质量安全事关广大人民群众的身体健康，是全社会广泛关注的热点和焦点问题。近年来，邻水县人大常委会顺应民心民意，紧紧围绕农产品质量安全这个最大的民生问题，连续五年跟踪监督，为力保老百姓的“菜篮子”安全、筑牢全县农产品质量安全“防护墙”付出了大量心血，取得了可喜成绩。

        一份事关公众健康的《审议意见》

2008年10月，邻水县人大常委会对全县贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》开展了执法检查。执法检查组向县人大常委会所作的执法检查《报告》中，在肯定全县贯彻实施《农产品质量安全法》取得成绩的同时，指出了贯彻实施《农产品质量安全法》存在着“学习宣传不够深入广泛”、“部分单位负责人和生产经营者心存侥幸，乡镇管理的小（二）型水库及塘堰存在肥水养鱼现象”、“部门配合及执法力度不够”、“监管设施和检测手段落后”等问题，提出了进一步贯彻实施《农产品质量安全法》的针对性很强的建议。

一石激起千层浪。与会常委会组成人员听取报告后产生了强烈共鸣，大家争先恐后发表建议意见，高票通过了关注农产品质量安全的审议意见，并及时转交县人民政府研究处理，主要内容是：“县人民政府及其职能部门要进一步加强对《农产品质量安全法》的宣传贯彻”、“建立健全农产品质量安全监管长效机制，强化源头治理，加强质量检测，建立市场准入制度，推广农产品标准化生产”、“建立农产品质量安全执法联席会议制度，规范农业投入品经营，公开农产品质量信息，取缔肥水养鱼”、“加大农产品监管投入，设立农产品质量安全检测中心”。

            两届常委会的接力助推

加大跟踪监督力度是确保审议意见取得实效的关键。自审议意见发出后，该县人大常委会对县政府及相关职能部门研究处理审议意见情况连年跟踪监督，取得了较好效果。

该县人民政府高度重视县人大常委会的审议意见，采取过硬措施逐条落实：及时研究出台了《关于全县脐橙标准化生产的意见》，10万亩脐橙标准化建设正在推进实施之中；取缔肥水养鱼和网箱养鱼任务全面完成；推进农业、畜牧、水产执法能力建设，不断加强对农兽药、“瘦肉精”等投入品的监管和农产品的检测；争创“三品一标”， 已认证无公害农产品38个、无公害畜产品11个，无公害水产品4个，绿色食品、有机食品、地标产品各1个。建成农业标准化示范基地30个，畜禽标准化养殖小区669个，无公害水产品基地1个，提升了全县农产品品质。通过努力，投资500多万元建成了邻水县农产品质量检测中心，于2011年投入试运行。

该县人大常委会2011年换届后继续关注支持农产品质量安全工作。2013年又将其纳入监督工作计划。今年5月，在县十七届人大常委会第15次会议上，该县人大常委会听取和审议了县人民政府《关于全县农产品质量安全工作情况的报告》。常委会组成人员对全县农产品质量安全工作取得的可喜成绩给予了充分肯定，指出了存在的问题，提出了“进一步重视农产品质量安全工作、进一步强化对农产品质量安全执法监测工作的保障、进一步加强农产品质量安全的源头监管、进一步完善农产品质量安全工作的长效监管机制”的建议意见。

         三大配套的安全保障

功夫不负有心人。经过邻水县人大常委会近五年的持续监督和该县人民政府的积极配合、努力工作，目前，全县农产品质量安全工作步入了规范有序的良性发展时期，三个配套互补的农产品质量安全保障体系已初步形成。

一是形成了更加完善的监管体系保障。全县成立农产品质量安全工作委员会，建立了县、乡（镇）、村三级监管网络，层层签订了农产品质量安全目标责任书，建立了农产品质量安全监管联席会议制度、联合执法制度和责任倒查制度，实现了农产品质量安全日常监管的制度化、全覆盖。

二是形成了更加有力的监管措施保障。县政府印发了《邻水县政府关于禁止生产、经营、使用高毒、高残留农药的公告》、出台了《邻水县2013年农产品质量安全监管工作意见》，县上定期开展“农业投入品安全专项整治百日行动”，农业主管部门制定并推行的“农产品质量日常巡查制度、投入品进销货台账制度、农资经营黑名单公示制度、热线电话举报制度、产地准出制度、市场准入制度、质量追溯制度”等十七项制度，使农产品产前、产中、产后的质量安全环环相扣、监管到位。

三是形成了更加精确的检测设施保障。监管成效如何不能仅凭口说，必须由具有法定检测资质的机构出据检测结果报告。该县已建成并获得省质量技术监督局计量和省农业厅农产品质量安全检测机构“双认证”的农产品质量安全检测中心，具备农产品检测精确度达十亿分之一的检测能力。今年一季度已进行蔬菜、水果、食用菌等100个农产品样品的抽检，抽检结果公告显示：合格率达98%。

“虽然我们在农产品质量安全监督工作方面取得了一些成绩，但离老百姓的要求和希望还有差距，农产品质量安全监督工作还任重道远，我们还将继续关注农产品质量安全，让老百姓的‘菜篮子’更安全.让老百姓吃得更放心、更舒心。”该县人大常委会主任梅可明郑重表示。

（胡大明 林树成 王永康）