——2025年1月7日在广安市第六届人民代表大会第四次会议上
广安市发展和改革委员会
各位代表：
受市人民政府委托，现将2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划草案提请市六届人大四次会议审查，并请市政协委员提出意见。
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是广安改革发展历程中很不平凡的一年。在市委坚强领导下，在市人大监督指导下，在市政协大力支持下，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入实施“四大战略”，全面实施“改革深化年”行动，认真执行市六届人大三次会议审查批准的2024年国民经济和社会发展计划，有力应对复杂严峻的宏观形势，努力克服极端高温干旱等超预期因素影响，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，各项工作取得新进展新成效。全市经济稳中有进、稳中向好，深化改革取得实效，社会大局保持稳定，成功承办四川省纪念邓小平同志诞辰120周年系列活动，高质量承办推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第九次会议获得各方点赞，全市人民期盼已久的大学梦、机场梦、高铁梦逐步变为现实，广安现代化建设迈出坚实步伐。
14项经济社会发展主要指标中，预计规模以上工业增加值、地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等10项指标能够完成预期目标，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额4项指标与预期目标存在差距。其中：地区生产总值主要是因为第一产业增加值、建筑业增加值增长不及预期，固定资产投资主要是因民间投资乏力、房地产市场持续下行所致;社会消费品零售总额主要是受石油、汽车等大宗消费回落影响;进出口总额主要是因为海外市场拓展受阻，化工等重点产品价格大幅下降。
2024年全市经济社会发展主要指标完成情况表
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序号
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指标名称
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单位
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预期目标
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完成
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指标属性
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1
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地区生产总值增长
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%
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7左右
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6.5
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预期性
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2
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规模以上工业增加值增长
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%
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9
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11.5
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预期性
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3
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固定资产投资增长
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%
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7
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-17.9
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预期性
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4
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社会消费品零售总额增长
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%
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8
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6.5
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预期性
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5
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进出口总额
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亿元
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50
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46.4
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预期性
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6
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地方一般公共预算收入增长
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%
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与经济增长
基本同步
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3
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预期性
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7
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城镇居民人均可支配收入增长
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%
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与经济增长
基本同步
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5.2
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预期性
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8
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农村居民人均可支配收入增长
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%
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高于城镇1个百分点以上
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6.5
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预期性
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9
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居民消费价格涨幅
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%
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省下达目标
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0.7
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预期性
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10
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城镇新增就业人数
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万人
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3.5
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4.9
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预期性
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11
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常住人口城镇化率
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%
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提高1个
百分点
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提高1个
百分点
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预期性
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12
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粮食产量
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万吨
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省下达目标
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185.7
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约束性
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13
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单位地区生产总值能耗降低
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%
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省下达目标
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—
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约束性
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14
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环境保护
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—
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省下达目标
|
—
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约束性
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注：省上下达我市粮食产量年度目标为185万吨。省上未下达居民消费价格涨幅目标。省上未下达单位地区生产总值能耗降低目标，从工作推进看，我市能耗持续下降，超过“十四五”时序进度。省上未下达环境保护目标，我市环境保护达到相关工作要求。
(一)经济运行稳中向好
经济发展量质齐升。全面承接落实中省稳增长政策措施，制定出台巩固和增强经济回升向好11条、推动经济持续回升向好17条政策措施，加强经济运行监测分析，全市经济实现“开门红”、打赢“双过半”、稳住“三季度”、夺得“满堂彩”。地区生产总值一季度增长8%、排全省第4位，上半年增长7.2%、排全省第6位，前三季度增长6.6%、排全省第6位，全年增长6.5%、排全省第7位，时隔九年再次实现全年4个季度增速稳居全省第一方阵。匹配指标运行较好，1—12月工业、服务业用电量分别增长7.7%、15.8%;完成“个转企”609户;12月制造业采购经理指数、税电指数分别为50.2%、104.5，连续5个月处于扩张(景气)区间;金融机构存贷款余额均实现两位数增长。民营经济发展活力增强，新登记民营经济市场主体2.9万户、增长9.3%，民营经济增加值986.5亿元、增长7%，拉动GDP增长4.2个百分点。
重大项目加力实施。建立完善项目储备申报建设考核机制，动态储备项目1999个、规模1.1万亿元，50%以上项目达到可研深度;争取到位中省预算内资金7.7亿元，超长期特别国债项目资金17亿元、排全省第6位。争取新增债券资金141.9亿元。新引进亿元以上产业项目108个。完善“挂图作战”机制，每季度召开项目投资流动现场会，每月定期调度项目，24个项目列入省重点和省重推，121个省市重点项目投资完成率131.41%。
消费潜力持续释放。大力实施消费品以旧换新行动，创新开展“五进三到”宣传活动，争取专项补贴1.45亿元，办理家电以旧换新申请14.4万件、汽车报废更新和置换更新审核通过4028件，拉动大宗商品消费47亿元。落实“消费促进年”部署，开展“广购好物”等促销活动983场次，实现成交额51.4亿元;核销“蜀里安逸”消费券604.76万元。广安旧色时光农场获评2024年度四川省“蜀里安逸”消费新场景，前锋区获评省级县域商业建设行动激励县。社会消费品零售总额增速连续10个月稳居全省前三。
(二)同城融圈首位战略深入实施
融入双圈走深走实。317项同城融圈重点任务扎实推进，45个同城融圈重大项目投资完成率131.97%。150余户重点企业深度嵌入成渝地区产业链供应链。501项“川渝通办”“跨省通办”全部落地，31项“渝广通办”特色事项拓展实施。打造小平故里—红岩魂红色旅游等跨区域精品线路6条。建立广渝毗邻区域警情一体化处置机制，127所中小学校与成渝地区优质学校结对合作，渝广两地二级以上公立医院实现检查检验结果互认，渝广社保服务一体化改革纳入全省改革典型案例。
交通互联取得突破。完成综合交通投资180亿元。广安机场取得国务院、中央军委预可研批复立项，西渝高铁广安段“57桥12隧”重点工程加快建设，南充至广安铁路完成可研评估，广安至涪陵、渝北至广安铁路前期工作有序推进。广安绕城高速西段启动招商，镇广高速控制性工程白马渠江特大桥主体完工，合川至广安至长寿等高速公路前期工作加快推进。渝广同城大道进入工可阶段，岳池至合川、武胜至合川快速通道完成工可编制，广武快速通道广安至武胜县城段建成通车，广邻快速通道建设有力有序，机场大道开工建设。大龙渠江大桥建成投用，罗渡渠江大桥建成通车，明月渠江大桥等项目加快建设。渠江广安段航运配套工程完成四九滩枢纽选址论证，嘉陵江利泽航运枢纽工程船闸通航。新开行广安主城区至重庆主城区等省际定制客运班线。
共建平台提速建设。川渝两省市人大常委会协同立法赋予川渝高竹新区行政主体资格和相应管理权限，新区成功设立金库，顺利承接省级用地审批权，建成南北大道等10个基础设施项目，投运科创基地等5个产业及配套项目，时代长安动力电池项目加快推进，累计入驻企业201户、投产94户，建成区拓展至6.5平方千米，在成渝地区双城经济圈产业合作示范园区中期评估中排第2位。合广长、明月山功能平台建设纳入省级协调推进机制，建成武胜·合川成渝现代高效特色农业带合作园区，签订《共建明月山森林“四库”示范带战略合作协议》，完成五华山旅游区、棕榈山生态度假区等提档升级。
(三)实体经济巩固壮大
工业经济有质有效。规模以上工业增加值连续10个月保持两位数增长，增速自3月份以来保持全省前十。制定培育“331”现代工业产业体系12条支持措施，精心选育智能网联新能源汽车、低空经济等9条制造业产业链，“331”产业实现产值730.2亿元、增长3.8%，工业税收收入突破30亿元。“四个百亿”工业项目加快推进，大庆油田武胜天然气开发净化等60个项目开工建设，利尔化学TCPA钠盐等43个项目竣工投产，完成“智改数转”项目85个，设备更新27218台(套)、投资26.4亿元，183个项目纳入全省设备更新项目库，25个“智改数转”项目获得省级补助、排全省第6位。新培育规模以上工业企业50户，入选国家级专精特新重点小巨人企业2户。广安高新区创建为国家绿色工业园区，岳池经开区获全省开发区综合考评优秀等次。新(改)建5G基站622座，工业园区5G网络实现全覆盖。
现代服务业加快升级。新增限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业270户，一品天下·广安里等9个重大项目加快推进，万达广场等项目开工建设，岳池县获批省级服务业高质量发展培育县。引入川东北首个京东云仓项目，建成广安枣山中心城区首个大型物流货运停车场，市县级物流仓储处理中心、乡(镇)快递物流点、中心村物流综合服务站实现全覆盖。金融机构办理无还本续贷59.58亿元，四川银行、成都农商行等新设立县城分支机构2个。完成邓小平故居陈列馆、缅怀馆改陈出新和旅游基础设施改造升级，牌坊村建川博物馆聚落即将建成运营，大熊猫“林溪”“一家”入住华蓥山，嘉陵江旅游风景道广安段建成投用，华蓥市入选省级全域旅游示范区、天府旅游名县。在全省率先推出房地产“新政”，商品房销售面积降幅持续收窄、排全省第5位，住房去化周期由21.03个月降至15.7个月、低于全省1.3个月。
农业现代化步伐加快。大力开展建设新时代更高水平“天府粮仓”广安行动，高标准农田全生命周期管理经验在全国推广，累计建成优质粮油基地82万亩、巩固提升优势特色产业基地71.3万亩，粮食总产185.7万吨、增长1.1%，油菜产量16.5万吨、增长7.7%，出栏生猪351.3万头，瓜果、蔬菜产量分别达11.7万吨、307.9万吨，增长5.1%、4.4%。岳池现代农业产业园以全国第一的成绩通过国家中期绩效评估，苟角镇通过国家农业产业强镇评估，顾县镇、石滓镇纳入省级优势特色产业乡镇，全省最大种业成果转化基地项目落地广安，新增农业产业化国家重点龙头企业1户。
科技创新加力提升。国家技术转移西南中心广安分中心获批建设，川渝高竹新区科技创新基地入驻清华大学苏州汽车研究院等重点产业项目13个，仁安药业入选全省首批唯一化学合成原料药中试研发平台，新培育省级创新平台5个、高新技术企业29户，备案科技型中小企业450户，5项科技成果获省科学技术进步奖。全社会研发投入(R&D)经费6.04亿元、增长7.86%。
(四)改革开放乘势而进
重点改革见行见效。全面实施“改革深化年”行动，省委省政府专项文件及60项支持政策、60个支持项目加快落地。经济区与行政区适度分离改革经验做法全国推广，“亩均论英雄”评价结果走在全省前列。获批全省唯一整市推进解决农村承包地细碎化问题试点，华蓥市农村集体收益分配权抵押担保试点做法和岳池县探索深化县域内城乡融合发展改革试点做法在全省推广。出台支持市属国有企业高质量发展二十条措施，国有企业竞争力持续提升。市区财税体制调整加快推进，财会监督做法在全国推广。
营商环境持续优化。开展“高效办成一件事”改革，开办餐饮店等13项事项实现“一件事一次办”，建立民营企业评议营商环境工作机制，拨付惠企政策兑现资金2.1亿元，落实减税降费及退税31.4亿元，营商环境政府采购指标连续五年获全省优秀。建成运营市民服务中心，创建省级园区示范服务中心3个，新增无差别综合窗口124个，岳池经开区纳入省级政务服务增值化试点改革名单。制定一体化执法检查指导目录，308项执法检查事项压减整合为130项。
开放平台做实做优。召开深圳·广安市际联席会第六次会议，共同制定广安(深圳)产业园产业集群培育方案，引进亿元以上项目8个、10亿元以上项目4个，共建产业园入选全国产业转移合作典型案例。召开成都·广安生物医药“双飞地”协同发展第一次联席会议，引进总投资20亿元的四川(广安)特色原料药中试基地项目，成都协作研发基地落地项目18个。深化与浙江湖州东西部协作，完成“柑橘+湖羊”产业扩面提质等项目13个，浙川(湖州南浔·广安)东西部协作产业园入驻企业9户。广安经开区成功申建川港(广安)合作产业园，成为全省重点培育国际合作园区。与法国蒙达尔纪市缔结友城关系。新增广安港至新西兰外贸航线，与136个国家(地区)开展贸易往来，新增有实绩外贸企业29户。
(五)城乡融合扎实推进
中心城区能级持续提升。系统化全域建设海绵城市，187个海绵城市示范项目完成投资73.3亿元，新增海绵城市面积9.75平方千米，海绵城市建设统筹协调推进机制入选住建部可复制政策机制清单。新建成公园(含口袋公园)17个、公厕(城市驿站)38个、公交站台34个、公共停车场10个，賨城里“璀璨星河·夜游西溪”成为新地标，市博物馆、莲花桥、市民广场人行天桥建成投用，西溪片区道路管网综合整治基本完工。全市完成老旧小区改造323个、新开工661个，建成保障性租赁住房1000余套，新开工城市危旧房改造336套，整治背街小巷69条，改造老化燃气管道820千米、供排水管道125千米。
城镇综合承载能力增强。市县国土空间总体规划及30个片区乡村国土空间总体规划获批。岳池县、邻水县获评全省县域经济高质量发展进步显著县。县域百亿主导产业培育行动扎实推进，原料药产业集群创建为国家级中小企业特色产业集群，汽摩、气盐结合精细化工产业集群创建为省级中小企业特色产业集群，绿色植保产业纳入全省首批先进制造业集群。省级县城新型城镇化建设试点持续推进，华蓥市城镇生活污水治理经验全国推广，岳池县获评省级城市更新行动重点城市。5个省级百强中心镇全面提质，10个重点场镇完成改造提升。
乡村振兴全面推进。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现“三类”脱贫人口动态清零。改造“五类农房”3000户，实施农村危房改造458户。新(改)建农村公路375千米，乡镇通三级及以上公路比例、较大人口规模自然村(组)通硬化路比例分别提升至93%、97%，排全省第3位、第4位，乡村客运“金通工程”试点任务全面完成，实现建制村乡村客运全覆盖。新开工全民水库中型灌区等水利项目48个，完工水利项目25个，完成水利投资50.2亿元。实施农村电网改造项目634个、2400千米。农村自来水普及率92.7%、超全省平均水平，前锋区创建为全省第四批乡村水务建设县。建成乡村振兴示范片2个、示范乡镇2个、示范村56个。推广以工代赈项目210个，获得省政府督查激励。
(六)社会民生不断改善
民生保障有力度有温度。省定27件、市定30件民生实事全面完成，民生支出占比稳定在70%以上。高标准建设全国公共就业服务能力提升示范项目，城镇新增就业4.9万人，安置就业困难人员1万余人，根治欠薪工作连续两年获评全省A级。基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数新增3.93万人。开展全国“医保钱包”试点，医保移动支付结算率稳居全省第一。发放低保金6.53亿元、困难残疾人生活补贴5381.98万元、特困人员基本生活补贴2.43亿元，代表全省迎接国家困难群众救助资金第三方绩效评价检查获优秀。
“三型”城市建设取得新进展。广安理工学院入规开建，广安职业技术学院通过省级“双高计划”建设中期绩效评价、开办职教本科专业，广安数字经济职业学院加快推进;广安成为全国首批、全省唯一全域整体通过县域学前教育普及普惠国家督导评估认定的地级市;新(改、扩)建中小学15所、寄宿制学校10所，新增学位1.2万个、床位0.67万个，完成“明眸工程”教室及功能室改造4500间。立项省级临床重点专科7个，邻水县中医医院康复科纳入国家中医优势专科、实现国家级专科“零”的突破，市疾控中心创建为三级甲等，市公卫临床中心主体完工，全市医改成效评价排全省第4位。全国居家和社区基本养老服务提升行动项目通过国家验收，完成30个公办养老机构标准化建设，打造“养老+”服务站点119个，普惠性床位达2480个。组建市融媒体中心，扬琴《南浦月》、竹琴《渠江情思》入围第十三届中国曲艺牡丹奖，“岳池米粉”创建为四川非遗品牌。川渝广安共享体育基地加快推进，川渝首个老年人体育运动公园建成开放，举办广安马拉松等赛事15场、国际博物馆日川渝主会场等文化活动360余场。国防动员综合训练基地、市烈士纪念馆建成投用，退役军人子女教育优待等政策落细落实。
生态治理成效明显。顺利迎接第三轮中省生态环境保护督察，督察反馈问题整改达到时序进度，环境空气质量进入全国达标城市，10个国省考核断面水质优良率保持100%，土壤环境质量稳中向好。完成营造林16.3万亩，建成国家储备林5.6万亩。创建国家绿色工业园区1个、省级绿色工厂3个，2024年四川省节能宣传周在广安启动。挂牌成立全国碳市场能力建设(成都)中心·广安基地，“十四五”单位地区生产总值能耗降低超时序进度。
安全底线守住守牢。深化安全生产治本攻坚三年行动，安全生产事故起数下降15.4%，森林防灭火、防汛减灾分别实现“零火情”“零伤亡”。金融、地方债务等重点领域风险总体可控。全市13个项目、7725套住房“保交楼”全部交付，“保交房”交付7668套、交付率96.25%、排全省第7位，高质量承办全省保交房去库存防风险工作现场会。耕地总面积连续四年净增加。组建市能源局，9个骨干电网项目纳入省级核准计划，广安Ⅱ500千伏输变电工程获批，建成川东北第一座加氢综合能源站和武胜烈面、华蓥石岭岗110千伏电网项目，顺利实现安全迎峰度夏度冬。平安广安建设扎实推进，社会大局和谐稳定。
总的来看，面对形势严峻复杂、困难挑战增多的巨大发展压力，取得的成绩来之不易。这是习近平总书记掌舵领航、科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府坚强领导的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大依法监督、指导帮助的结果，是市政协民主监督、建言献策的结果，是全市上下勠力同心、团结奋斗的结果。
同时，我们清醒认识到当前外部环境变化带来的不利影响加深，我市经济回升向好的势头还需稳固，发展中还面临不少困难和挑战，主要是：有效需求仍然不足，部分市场主体生产经营困难，民生保障存在短板弱项，新领域新赛道新动能项目引进建设不足，县域经济综合实力不强，防范风险压力仍然较大。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施切实加以解决。
二、2025年经济和社会发展计划安排建议
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年，做好经济社会发展工作意义重大。总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会精神和省委经济工作会议决策部署，按照市委六届十次全会暨市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，深度融入成渝地区双城经济圈建设，按照省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，深入实施“四大战略”，继续坚持“加压奋进、量质齐升、聚力成势”工作取向，全面开展“改革增效年”行动，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，落实更加积极有为的宏观政策，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化广安新篇章。
综合研判当前经济形势，聚焦落实高质量发展首要任务，深刻把握发展机遇和有利条件，兼顾年度计划与市“十四五”规划、市第六次党代会明确的目标任务相衔接，2025年经济社会发展主要预期目标建议如下：
(一)预期性指标11项
——地区生产总值增长6.5%以上;
——规模以上工业增加值增长9.3%;
——固定资产投资增长5%左右;
——社会消费品零售总额增长6%左右;
——进出口总额完成50亿元;
——地方一般公共预算收入增长与经济发展态势基本协调;
——城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;
——农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;
——居民消费价格涨幅完成省下达目标;
——城镇新增就业人数3万人以上;
——常住人口城镇化率提升幅度高于全省。
(二)约束性指标3项
——粮食产量完成省下达目标;
——单位地区生产总值能耗降低完成省下达目标;
——环境保护完成省下达目标。
三、2025年经济和社会发展重点任务安排建议
(一)深入实施同城融圈首位战略，更广范围更深层次更高水平推动跨省域深度融合发展
形成更多标志性成果。健全渝广规划衔接、产业协作、联合招商等机制，高质量完成《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》目标任务，全面落实打造重庆都市圈北部副中心行动方案，“清单制”推动年度重点任务落地落实。配合国家开展《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》实施情况评估及编制“十五五”实施方案，力争“全面深化川渝合作示范区建设”“渝北至广安铁路”等重大事项得到国家支持。细化落实《川渝进一步深化改革联动重大事项清单(2025—2027年)》等文件，打造经济区与行政区适度分离改革集成示范，复制推广川渝高竹新区经验做法，推动政务服务、教育医疗、就业社保等公共服务领域与重庆衔接同轨。
提升互联互通水平。实施新一轮交通三年大会战，完成年度综合交通投资180亿元。协同推进渝广同城大道、G85银昆高速广安至重庆段扩容、合川至广安至长寿高速、G65包茂高速邻水至重庆段扩容、渠江广安段航运配套工程、邻水通用机场、井口枢纽等项目前期工作，开工建设广安绕城高速西段等项目，加快S513机场快速通道、S511广邻快速通道等项目建设，力争镇广高速广安段、兰海高速武胜北互通等项目建成通车。深化全市道路客运市场转型升级，新开行渝广定制客运1条。
增强功能平台能级。高水平建设川渝高竹新区，承接实施好川渝两省市依法赋予的行政管理权限，引进亿元以上项目10个，加快实施时代长安动力电池等20个重点项目。推进合广长协同发展示范区和明月山绿色发展示范带建设，完善合川广安跨区域应急联动协作体系，加快让水湖生态度假区建设。融入数字重庆建设，提速数字基础设施等与重庆对接成网，在重庆公共数据平台设立数据仓，推动数据信息互通共享。
(二)办好大事要事关键事，筑牢高质量发展基础
推动“十四五”顺利收官。抓好市“十四五”规划《纲要》组织实施，加强政府工作报告、计划报告、工业经济意见等年度工作目标任务与规划有效衔接，适当调整优化年度进度安排，加强闭环管理和动态监测，体系化清单化推进重大任务实施，努力全面完成“十四五”规划目标任务。注重分类指导，制定指标攻坚方案，强化部门分工协作，进一步优化资源配置，推动7项相对滞后的指标迎头赶上、10项实现程度较好的指标如期完成，确保5项已实现规划目标的指标不反弹。发挥项目协调机制作用，抓好121个《纲要》重大工程项目管理实施、要素保障，做深做实观音桥水库等32个项目前期工作，尽早开工广华直达通道等15个项目，加快建设高标准农田等74个项目，其中竣工城市公园等23个项目。及时总结评估、多形式宣传展示“十四五”规划实施情况，营造共同参与和支持规划实施的氛围。
精心编制“十五五”规划。加强规划编制组织领导，强化专班力量，制定实施方案，明确三个阶段全过程的重要时间节点和重点任务。坚持问题导向和需求引领，市县联动加强前瞻性、关键性、根本性问题研究，加快完成29个市级前期重点课题研究，准确把握广安面临的政策机遇、所处的历史方位、存在的问题短板。对接国省发展战略和重点支持领域，结合国省所需、广安所能、人民所盼，深入谋划论证重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目、重大政策，系统生成一批大项目、好项目。建立分条线常态化对上争取、信息互通机制，力争更多事项纳入国家及川渝两地“十五五”规划。起草形成全市发展规划《基本思路》，印发各地各部门指导规划编制。对标落实中央、省委关于制定“十五五”规划的建议，科学制定市委“十五五”规划《建议》，高质量编制市“十五五”规划《纲要(草案)》。制定市级重点和一般专项规划目录清单，实行编制进度台账管理，推动专项规划与发展规划同步编制、同步实施。坚持开门编规划，开展“我为广安‘十五五’发展建言献策”等活动，汇聚全社会智慧力量推动规划编制工作。
全力攻坚大学梦机场梦高铁梦。高水平筹建广安理工学院，以“建好校、办好学”为牵引，按照“名校支援、名师担纲、名企合作”办校思路，加快推进基础建设、内涵建设、批复设置，确保6月底前高质量完成280名专任教师招引工作，8月底前全面完成6个学科专业筹建任务，9月底前全面建成达标，12月底前顺利通过教育部考察评议。高位推进广安机场建设，全力推动资金承诺函等要件办理，加快取得可研批复，力争年底开工建设。提速推进高铁建设，全面梳理工作流程、目标节点和前置要件，强化南充至广安铁路接轨方案批复攻坚，力争二季度获得可研批复、下半年全面开工;协同推动广安至涪陵铁路、渝北至广安铁路前期工作取得实质性进展;完成西渝高铁广安段征地拆迁、“三电”迁改，基本完成桥梁、隧道、路基建设，完成铺轨工作总量的50%，开工建设广安东站。
高效抓好政策终端见效。坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协调配合，对标研究制定宏观政策取向一致性评估、征求意见工作机制，做好对市级新出台政策的综合评估，增强政策合力。准确把握国家更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，畅通对上沟通对接渠道，积极争取扩大内需、产业发展、民生改善、风险防范等方面政策支持。全面承接国省一揽子稳增长增量政策，逐项细化落实配套措施和实施指南，全力推动惠企利民政策“直达快享”，着力打通政策落地“最后一公里”，确保财政、货币、金融、就业、房地产、民生事业等系列政策和配套措施加速落地见效，持续提高政策整体效能。密切关注全市经济运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，加强政策实施跟踪问效，及时调整优化已出台政策，推动市级政策措施预研储备、适时出台。深入开展经济宣传和舆论引导，稳定市场预期，提振发展信心。
(三)开展项目攻坚行动，集中力量抓高质量项目
聚焦项目精准谋划高质量储备提升争取成效。建立完善项目全生命周期管理服务机制，“四个一批”接续推进项目实施，围绕国省战略部署、国家规划实施、广安瓶颈制约，抢抓“两重”“两新”等政策机遇，专班专业专资研究政策、谋划项目、推进前期，适度超前储备一批标志性、引领性的重大项目，确保项目储备规模保持6000亿元以上。定期听取项目谋划储备及前期工作推进情况，用好项目前期工作经费，优化项目前期工作激励办法，做深做实项目前期工作，提高项目储备质量和深度，确保储备项目70%以上达到可研深度，加大地方政府新增债券额度争取，力争到位超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等上级资金增长20%以上。牢牢把握中省编制“十五五”规划机遇，压紧压实各地、各行业部门主体责任，定期调度重大工程项目争取进入上级规划情况，力争纳入中省规划重大工程项目较“十四五”翻一番。
聚焦做大“4+N”百亿产业项目族群提升招商质效。围绕构建“331”现代工业产业体系、“4+N”百亿产业项目发展格局，突出优势特色产业、新兴未来产业和重点产业链，集中力量攻坚“3类500强”“中字号”“国字号”及行业100强、专精特新企业，力争全年新引进亿元以上产业项目110个以上，其中10亿元(含)至30亿元项目10个以上，30亿元(含)至50亿元项目8个以上，50亿元(含)以上项目8个以上，百亿元(含)以上项目取得新突破。市县协同畅通招商信息收集发布渠道，发挥经合部门“尖兵”作用，推进招商信息、招商项目、招商资源互联互通，全年各渠道发布有效招商信息不少于2000条。强化“一把手”招商，推动县(市、区)党委或政府、工业园区、经合部门主要负责人定期外出招商。依托国有企业探索建立产业引导基金，创新开展资本招商、基金招商、应用场景招商等新模式。以“签约即拿地、拿地即开工、竣工即投产”为导向，强化跟踪服务、要素保障、政策支持，各县(市、区)、园区储备规模净地1000亩以上，提高签约项目年内转化开工率。
聚焦项目强保障拼进度提升推进实效。深化“挂图作战”推项目机制，每季度召开项目投资流动现场会现场评项目，强化结果运用，压实各方主体责任。完善省市重点项目管理办法，每月“点对点”印发进度滞后项目提示函，督查组分片区强化跟踪问效，市县联动完善要素保障、分级协调解决问题，为项目提速建设创造条件，强力破解利尔化学原药、华蓥山隧道及引道工程等项目用地用水用能、“三评”批复等瓶颈制约，开工建设四川华蓥煤炭储备基地、嘉泰海富硅基纳米新材料等800余个项目，加快川渝广安共享体育基地等650余个项目建设，100个省市重点项目年度投资完成率120%以上。
(四)实施提振消费专项行动，推动消费扩量提质增效
大力提振消费需求。参与“蜀里安逸”消费品牌体系建设，加力扩围实施消费品以旧换新政策，市县联动办好“广惠大众·安逸消费”等特色促消费活动500场次以上，稳定扩大餐饮住宿等传统消费和服务消费，提振新能源汽车、家电家居、电子产品等大宗消费。优化升级现有商圈、街区等消费场所，建成投运一品天下·广安里等商圈，打造賨城里、牌坊村等特色消费集聚区，推动闲置商业转型升级，力争新培育“两上”企业100户以上。瞄准“一老一小”、互联网新生代等消费力量，开展文娱旅游、体育赛事等引流消费活动，挖掘数字消费、绿色消费、银发经济等新型消费潜力，促进多元消费融合发展。落实推动平台经济产业链发展政策措施，集聚发展电商产业。借力省内外重大展会推广名优特产。支持争创全国农村电商“领跑县”，支持武胜县争创省级县域商业建设行动激励县。
加快文旅深度融合。持续擦亮“三张名片”，完善小平故里红色旅游产业链，争创国家旅游名县、全国红色旅游融合发展区，启动创建华蓥山国家级旅游度假区，联合打造嘉陵江国家级旅游风景道。加快乐活城整体提质、中国曲艺百花园等项目建设，建成牌坊村建川博物馆聚落、沿口古镇等项目，打造邻水县南部温泉城。依托国内友好城市开展“广安文旅消费季”等宣传推介，用好“引客入广”奖补、文旅消费券等措施，举办华蓥山旅游文化节等特色文旅活动，改造提升一批夜间文旅消费集聚区，有效增加过夜游客人次。坚持全产业融合，强化“旅游+”联动机制，系统开发红色游、研学游、夜间游、度假游等优质产品线路，开通运营重庆红岩至广安小平故里低空游线路，积极争取外国人过境免签政策，打造入境游精品线路，激发释放多层次消费能力。
推动房地产市场止跌回稳。落实灵活就业人员参加住房公积金政策，深化房地产奖补新政，加大对多孩家庭、农民工、引进人才、教师、医护等群体购房的支持力度，规划建设改善型高品质住宅，举办房交会等促销活动，力争商品房销售面积增速扭负为正、进入全省第一方阵。用好用足人民银行再贷款等国省政策，加快出台收购存量商品房用作保障性住房“1+N”配套政策，收购存量商品房筹集保障性住房301套，新建保障性租赁住房875套，构建房地产发展新模式。探索“国企+民企”联合开发高品质住宅项目，示范带动全市住宅升级。推动合规房地产项目纳入“白名单”，落实好专项债收回收购存量闲置土地政策。加快“保交房”进度，确保交付率保持全省第一方阵。深化“建筑强企”培育行动，支持企业资质升级、业绩定级，推动骨干建筑企业与省级以上国企联合承建重大项目。
(五)落实“改革增效年”部署，深化“六个突出”推进重点领域改革
持续优化营商环境。健全营商环境评价体系，招选第三方测评机构开展“政务服务我来评”工作;用好全省营商环境评价成果，扎实推进反馈问题整改;坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”理念强化跟踪服务，健全问题诉求交办和政企常态化沟通交流工作机制，推动以控制成本为核心优化营商环境，帮助民营企业、在建项目纾困解难;规范涉企执法检查，开展违规收费罚款治理，健全各类经营主体平等参与投标竞标机制，保障民营企业合法权益;完善社会信用体系建设，显著提升城市综合信用指数。
坚定落实“两个毫不动摇”。全面完成国有企业改革深化提升行动，推动国有资本“三个集中”，注入优质经营性资产资源，加强国有企业监督管理，严控国有企业债务、投资、安全等风险。严格落实全国统一市场准入负面清单，畅通市场准入壁垒投诉渠道，确保“非禁即入”普遍落实。加强民营企业全生命周期服务，探索“枫桥式”护企优商新模式。组建产业投资引导基金，建立工业发展要素资源统筹调度机制，搭建企业问题诉求钉办系统和助企好帮手智能平台。实施小微主体信用融资破难行动，确保普惠型小微企业、制造业中长期贷款增速高于各项贷款增速。促进企业降本增效，全年为企业减负23亿元以上。
深化要素市场化改革。深入落实省委省政府专项文件及支持政策、项目建设“两张清单”。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，推进水、能源、交通等领域价格改革，畅通渝广两地要素流动。推行新增工业用地“标准地”供应，深化“亩均论英雄”“混合用地”改革，开展产业园区用地专项治理，分类推进闲置低效土地盘活利用。推动国网代理购电用户直接入市交易，加快地方电网信息系统建设、接入全省电力交易中心。深化数据要素市场化配置改革，有序推动公共数据开放，积极探索公共数据授权管理运营和公共数据资源开发利用。强化土地供给、环境容量、能耗指标市级统筹，优先支持重大项目落地。推进跨省域用地一体化、税费征管等重点改革，在全国统一大市场建设中勇探新路。
深化财税金融体制改革。持续深化零基预算改革，逐步构建绩效、预算、财会监督等全方位的“大预算”格局。稳步推进国有资产、绩效管理、投资评审、政府采购等领域创新，全面提高财政治理效能。优化政银企合作机制，做实科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，搭建线下银企对接平台，拓宽融资渠道，深化产融结合，引导更多金融资源用于服务壮大新质生产力、“四大战略”“五个重大”等重点领域。
(六)以先进制造业为重点发展新质生产力，增强现代化产业体系竞争力
做大做强工业经济。实施工业倍增行动，推进“建圈强链”攻坚，编制重点产业“建圈强链”行动方案，绘制产业图谱。实施“4+N”百亿产业项目攻坚工程，全面开工建设和邦生物生产区、利尔化学原药、玖源化工首期10万吨己二腈等56个项目，竣工投产诚信化工盐碱循环和尾气综合利用等45个项目，工业投资增长5%以上。推进制造业“智改数转”三年行动计划，年度实施智能化改造数字化转型企业80户以上，支持70户以上企业设备更新。实施龙头链主引育行动，新培育规模以上工业企业50户以上、省级以上专精特新企业15户以上、“三新一强”应用企业100户以上。实施特色立园行动，优化调整开发区布局，探索园区“管理机构+运营公司+N”管理模式，推动园区管理提质增效。
破题发展新赛道产业。大力发展“大小三电”关键零部件和基础原材料，打造川渝地区智能网联新能源汽车核心零部件重要配套基地，高质量筹办川渝智能网联新能源汽车产业共商、协同发展第二次联席会议。深化“研发创新在成都、转化生产在广安”模式，大力发展高端原料药、制剂、中药饮品等产业。加快融入“成渝氢走廊”建设，推动氢能“制储运加用”全产业链发展。打造成渝“空中高速公路”广安出入站，争取纳入重庆低空空域规划，统筹推进垂直起降点建设，着力发展通用航空、无人机等产业，加速拓展低空经济应用场景。
一体推进科技创新和科技成果转化。强化科技型骨干企业引领支撑作用，支持重点企业实施省级以上科技计划项目，新培育高新技术企业10户以上、科技型中小企业20户以上。加大创新平台支持奖补力度，推进川渝高竹新区科技创新基地建设，大力创建省级技术创新中心、工程技术研究中心、大学科技园等平台，新培育市级以上企业技术中心10家以上。落实支持科技创新24条政策，推进市人民医院、广安职业技术学院科技成果赋权改革。构建“政产学研用金”一体的科技创新和科技成果转化机制，建成国家技术转移西南中心广安分中心，推动更多科技成果落地转化和产业化。
构建优质高效服务业新体系。推进岳池万达广场等100个服务业项目建设。持续推动信息技术、科技服务等生产性服务业向专业化和价值链延伸，着力发展医疗康养、商务会展等成长型服务业。细化落实《有效降低全社会物流成本行动方案》，推进“交商邮供”融合发展，引进知名物流企业在广安设立分拨集散中心、物流网点，优化县乡村三级物流体系，常态化开行广安港—重庆港集装箱班轮50航次，积极谋划争创全国现代商贸流通体系试点城市。创新金融支持产品，常态开展融资专项行动，力争金融机构存贷款余额增速高于全省、存贷比明显提升。
提升乡村产业融合发展水平。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，深入开展建设新时代更高水平“天府粮仓”广安行动，一体推进提单产、稳面积、减灾损，加快高标准农田建设，确保粮食播种面积保持稳定，粮食总产量保持在185万吨以上。推进生猪稳产保供，力争生猪出栏370万头以上。完成100万亩优质粮油基地建设，巩固提升80万亩优势特色产业基地，提升经济作物贡献度。推动岳池现代农业产业园顺利通过国家认定评估，新评定和升级省星级园区2个。实施农产品精深加工提升行动，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章，打造菜油、白酒、茶叶、调味等全产业链绿色食品产业集群。
(七)着力扩大高水平对外开放，持续提升外向型经济发展水平
深化拓展区域合作。提档升级广安(深圳)产业园，强化与深圳在园区共建、低空经济、农业、文旅等12个重点领域合作，承接粤港澳大湾区新型储能、高端装备制造等产业外溢，争取深圳设立“反向飞地”，打造深圳产业延伸基地。推动成都生物医药研发基地二期项目、岳池生产基地建设。加快推进广安原料药中试基地等项目建设。拓展建设浙川(湖州南浔·广安)东西部协作产业园，聚焦汽车零部件、电子信息、医药健康、智能家居等产业，引进落户长三角企业5户以上。推动川港(广安)合作产业园建设，力争在引进港资企业上有新突破。
更大力度稳住外贸。组织参加广交会、服贸会、进博会等大型经贸活动，积极开拓国际市场。用好国家级经开区、外贸转型升级基地等开放载体，招引落地一批外贸企业，新培育外贸实绩企业20户以上。鼓励中小企业进行市场采购主体备案，支持申建市场采购贸易“一区一品”特色区(县)。积极争创国家跨境电子商务综合试验区、跨境电商产业园，加快前锋轻纺、邻水汽摩配套等跨境电商产业带建设，培育更多跨境电商“源头工厂”。深化汽车流通领域改革创新，引导已备案二手车出口企业开展二手车出口业务，支持企业在欧美等传统市场和东南亚等新兴市场布局海外仓。办好2025年蒙达尔纪市春季博览会。
(八)统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快形成城乡融合发展新格局
深入实施以人为本的新型城镇化战略。落实国家深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划和四川实施方案，研究出台广安实施方案，制定年度重点任务。实施新一轮农业转移人口市民化行动，加大小户型保障性住房供给，完善“人地钱”挂钩配套政策。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，完成岳池县、武胜县省级县城新型城镇化建设试点任务，形成一批可复制可推广的县城建设经验，加强华蓥市省级海绵城市示范城市、岳池县省级城市更新行动重点城市建设，支持武胜县、邻水县争创省级城市更新行动重点城市。力争各地常住人口城镇化率提升幅度均高于全省平均水平。
提升中心城区能级品质。实施中心城区首位度提升行动，提升城市规划、建设、治理水平，加快编制和衔接各类控制性详细规划，全面推进官盛新区、神龙山组团开发建设，引导人口、资源、产业向中心城区集聚。打好城市更新攻坚战，加快城市群饮用水互联互通、西溪河沿岸生态综合治理示范段等215个市政基础设施项目建设，竣工中桥片区道路管网综合整治、兴亚污水处理厂提标改造、主城区海绵示范等项目，全市新改造老旧小区223个、燃气管道400千米、供水管道30千米、排水管道20千米。持续规范市容环境秩序，提升物业服务水平，推进“完整社区”试点建设。全力争创国家城市更新示范城市。
加快壮大县域经济。健全支持县域经济高质量发展政策措施体系。以“建圈强链”思维加强县域百亿主导产业培育，“一县一策”明确主导产业，实行差异化考核，争取培育省级县域特色优势产业集群。开展都市圈产业协同发展试点，推进合(川)武(胜)共建产业园、合川—岳池医药健康产业园等平台建设，协同长寿区打造原料药集中生产基地。支持岳池县等地开展潜力地区协调推进新型工业化城镇化试点，加快培育发展食品加工等劳动密集型产业。支持广安区、武胜县创建省级外贸转型升级基地。推进岳池县强县扩权赋能改革省级试点，支持符合条件的县(市)培育打造市域副中心。深化中心镇“六大提升工程”，按照“六个一”标准改造提质重点场镇7个。加强县域经济运行监测，推动县域经济扩总量、提质量，支持争创全省县域经济发展进步显著县。
有力推进乡村全面振兴。精准开展防止返贫常态化监测帮扶，打赢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“收官战”，守牢不发生规模性返贫致贫底线。加快推进实用性村庄规划编制。持续推进乡村振兴“五类”试点建设，开展农村厕所、垃圾、污水“三大革命”行动、“乡风文明·一榜两评”行动，进一步改善农村人居环境。积极推广以工代赈方式，促进群众务工增收。新(改、扩)建通村通组路100千米以上，力争95%的乡镇通三级及以上公路。高效推进亭子口灌区二期工程、邻水县观音桥水库等大型水利工程研究论证，加快亭子口灌区工程等项目建设，深入实施农村饮水安全保障攻坚行动，完成水利投资50亿元以上。
(九)协同推进降碳减污扩绿增长，筑牢长江上游生态屏障
推进绿色低碳发展。稳步实施碳达峰十大行动，坚持先立后破，有序推进产业结构调整，推动能耗双控向碳排放双控转变。严把新上项目能耗和碳排放关，做好固定资产投资项目能源消耗和碳排放管理。加快推进武胜县、岳池县工业园区循环化和节能降碳改造。实施电网提档升级三年攻坚行动，开工建设广安Ⅱ500千伏输变电工程等一批骨干电网项目，建成投运武胜天然气净化厂、广安新桥化工园区第二气源管道，加快屋顶分布式光伏等项目建设，力争天然气年产量突破20亿立方米、光伏并网装机突破10万千瓦。倡导绿色低碳生活方式，新增电动汽车公共充电桩500个以上、累计超2000个。
坚决打赢污染防治攻坚战。抓好中省生态环境保护督察反馈问题整改，加强大气、水、土壤污染联防联控联治。扎实开展大气污染防治攻坚，推进多污染物协同治理，常态化抓好工业源、移动源、扬尘源等治理，强化重污染天气应急管控，推动空气质量持续改善。加强重点流域综合治理，深入开展城镇生活污水收集处理、工业园区污染治理等专项整治，守好饮用水源地，确保国省考核断面水质稳定达标。强化土壤污染源头防控，推进“无废城市”建设，加强固体废弃物综合治理，确保土壤环境质量稳定向好。常态化开展生态环保稽查，持续开展生态环境保护专项执法行动，全面排查整治生态环境突出问题，坚决防止生态环境污染事件发生。
系统推进生态保护修复。增强上游意识，扛牢上游担当，出台美丽广安建设战略规划，一体开展美丽河湖、美丽城镇、美丽乡村创建。严格落实生态环境分区管控，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，抓好长江十年禁渔和古树名木保护，提升生态环境系统稳定性和可持续性。全面落实林长制，深化集体林权制度改革，推进国家储备林建设，完成营造林8万亩，完成邻水县全国森林可持续经营试点任务。深入实施河湖长制，深化跨界河流联防联控，完成水土保持重点区域划定，推动华蓥市梨香花海创建省级水利风景区，西溪河创建省级幸福河湖，支持邻水县纳入水土流失治理生态产品价值转化试点。
(十)守住兜牢民生底线，以高水平安全保障高质量发展
统筹推进“三型”城市建设。加强基层公共就业服务体系建设，持续打造人力资源产业园、高技能人才培训基地、技能大师工作室等就业创业场景，联动建设零工市场、安心就业服务站、创业孵化基地等服务平台，促进城镇新增就业3万人以上。推动广安数字经济职业学院通过设置验收，支持广安职业技术学院建成省级“双高”院校、争创职业本科院校。提高学前教育保教质量，鼓励有条件的幼儿园开设托班。全面提升学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育和特殊教育办学水平，积极争创全国义务教育优质均衡县，推进中等职业教育名校名专业名实训基地工程建设，引进成渝名校入驻广安领办学校。实施医疗卫生强基工程，力争新增三甲医院2家，投用运营市妇女儿童医院，建成市公卫临床中心，加快市人民医院核医学大楼等项目建设，市县全覆盖建成急诊急救“五大中心”，更好发挥城市医疗集团和县域医共体作用。推动中医药传承创新发展，做好中医药集团运营，支持岳池县打造中医药产业发展重点县。推进城市居家社区“15分钟”养老服务圈建设，支持各县(市、区)建成老年大学(教学点)、老年体育运动公园各1个以上，推动区域性养老服务中心和有条件的乡镇敬老院收归县级直管，构建县乡村三级养老服务网络。积极培育智能康复辅具等产业，发展壮大银发经济。完成全市179个综合文化站评估定级和第四次全国文物普查年度任务，支持云童舞等列入国家级非遗名录。精心筹备省第十五届运动会、省第十一届残运会，基本建成川渝广安共享体育基地、邻水县奥体中心等体育设施，力争人均体育场地面积达3.18平方米。
织密社会保障网络。办好省定、市自办民生实事，加大基本民生保障投入力度，稳定民生支出占比。探索社会资本参与、社会各界监督民生工程建设，统筹实施一批标志性民生工程和“小而美”民生实事。加强社保政策宣传，引导适龄灵活就业人员、新就业形态劳动者参加企业职工养老保险。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。扩大城乡居民基本养老保险应保尽保、职业伤害保障制度实施范围，全面实施个人养老金制度，探索集体经济组织补助城乡居民基本养老保险参保缴费，按时足额发放各类社会保险待遇。深入实施全民参保计划，实现重点群体参保动态全覆盖，扩大异地就医直接结算覆盖范围，医保参保率稳定在95%以上。适时适度调整城乡居民最低生活保障标准低限，实现农村低保标准不低于城市低保标准的75%，有效保障困难群众基本生活。推进全国救助管理区域性中心试点。加强重要民生商品保供稳价。做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供。
牢牢守住各条底线。守牢安全生产底线，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强危险化学品、矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、城乡消防、有限空间、电动自行车等重点领域安全生产监管，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生;健全应对极端天气、突发事件响应机制，抓实抓好地灾防治、防汛抗旱、森林防灭火、食品药品安全等工作，加快市综合应急救援基地二期建设，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。守牢耕地红线，深入落实“田长制”，稳妥有序开展耕地恢复补充，积极开展土地综合整治，深化存量违法用地“清零”行动，严格耕地占补平衡管理。守牢地方政府债务警戒线，用好国家化债支持政策，坚决遏制隐性债务增量、有序化解存量，兜牢兜实“三保”底线;稳妥推进地方法人农村商业银行、广安恒丰村镇银行改革，严厉打击非法金融活动。守牢统计底线，严格执行新修订的统计法，推进统计规范化建设，完善培育库动态监测体系，抓好“五经普”后半篇文章，做好第五次全国经济普查资料开发应用。
提升社会治理效能。全面落实总体国家安全观，统筹抓好政治、经济、金融等重点领域国家安全风险防范。深化新时代“枫桥经验”广安实践，持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动，加快建设市县乡三级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、传统侵财犯罪等各类违法犯罪活动。加强公共安全系统施治，推进群防群治力量建设，筑牢社会治安稳定防线。加强国防动员和后备力量建设，提升退役军人服务保障水平。
