——2022年6月30日在广安市第六届人民代表大会常务委员会第三次会议上
广安市人大预算委员会
市人大常委会：
根据《中华人民共和国预算法》《四川省预算审查监督条例》等相关法律法规的规定，6月17日市人大预算委员会对广安市2022年市级第二次预算调整初步方案进行了初步审查，市财政局根据初步审查意见完善了预算调整报告及草案。市六届人大常委会第三次会议期间，市人大预算委员会结合常委会组成人员的审议意见，再次对预算调整报告及草案进行了审查，现将审查结果报告如下。
一、预算调整情况
经省人民政府批准，省财政厅下达了我市2022年市级第三、四批新增转贷专项债券资金13亿元(其中：市本级6亿元、广安经开区5.5亿元、枣山园区1亿元、协兴园区0.5亿元)，市人民政府按规定全额纳入市级政府性基金预算管理，相应调增市级政府性基金预算支出13亿元。
市级一般公共预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算均无调整。
二、审查意见
市人大预算委员会认为：市人民政府提出的预算调整方案，符合预算法的规定，调整理由和依据充分，符合我市经济社会发展实际。建议市人大常委会同意市人民政府提出的关于广安市2022年市级预算调整方案的报告，批准市级预算调整方案。
三、几点建议
为进一步贯彻落实中共中央办公厅《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》，强化债券资金使用管理，切实发挥债券资金使用效益，市人大预算委员会建议市人民政府：一是严格债务管理，严禁违法违规或变相举借债务，特别是以政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举借债务，或通过地方国有企业变相融资举债。二是做实做细专项债券项目储备，强化项目前期论证，严格项目收益测算，精心选择有较高收益的项目，提高债券项目收益覆盖支出的能力。三是强化要素保障，做实项目前期工作，加快项目建设和债券资金拨付使用进度，切实提高债券资金使用绩效。四是严格债券资金用途，严禁挤占、截留、挪用、出借、长期闲置债券资金。五是强化债券项目全生命周期管理，确保债券项目偿债责任落到实处。
以上报告，请予审议。
