“省人大常委会本届以来听取审议专项工作报告87个,组织执法检查15次,开展专题询问和满意度测评9次……”
“连续5年把全省30件民生实事作为重点监督事项,督促教育、托育、养老、社会保障、医疗卫生等项目加快推进…… 开展物业管理条例执法检查并进行专题询问……开展预制菜发展与安全调研督导……”
一项项数据的背后聚焦两个字:监督
7月31日,全省人大监督工作会议在成都召开,这是我省首次在人大监督领域召开的全省性会议。会上,四川省人大常委会、四川省人民政府、四川省高级人民法院、四川省人民检察院以及各市州人大常委会有关人员结合新修订的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法总结工作、交流经验、听取下一步安排部署。
什么是人大监督?为什么要开展人大监督?
据了解,人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。党和国家监督体系包含党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、审计监督等各项内容,各有侧重、互相贯通,共同构成党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,形成强大的监督合力。每一种监督都有各自特定的作用,人大监督是在党的领导下,代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。监督的目的,是推动党中央决策部署贯彻落实,确保法律法规得到有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使,维护国家法治统一、尊严、权威。
人大监督体现了国家一切权力属于人民的宪法原则。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。同时,人大监督必须依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序。因此,这一项工作至关重要。
我省人大监督工作有何依据?
2024年11月,全国人大常委会修改了监督法,实现了人大监督的重大理论创新、实践创新、法治创新。2025年7月30日,四川省人大常委会会议审议通过了四川省《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施办法。这个实施办法,在总结提炼我省人大监督工作实践经验的基础上,对全省各级人大更好行使监督职权、提升监督实效作出具体制度规定。
我省人大监督监督谁?聚焦什么内容?有哪些开展形式?未来又将如何做?
根据监督法实施办法,人大常委会对本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作实施监督。同时,各级人民代表大会常务委员会可以通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等方式,依法对本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关、具有公共事务管理职能的组织遵守和执行法律、法规或者相关法律制度以及人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况实施监督。
省人大常委会党组书记、副主任王雁飞在本次会议上指出,要聚焦中央和省委重大决策部署的贯彻落实、法律法规的有效实施、财政经济工作、维护社会公平正义和人民群众关心关切五个方面强化监督。“人大监督工作,既要真监督、会监督,更要敢监督、善监督,讲求方式方法,持续提升人大监督工作的科学化、规范化、法治化水平。”他表示,要坚持围绕中心、服务大局、突出重点,全面提升人大监督工作的针对性和实效性,同时要优化方式方法、健全工作机制,合力推动全省人大监督工作提质增效。
此外,从会议上获悉,未来,四川人大还将通过强化监督闭环管理,建立健全“监督—反馈—整改—跟踪—评估”的完整链条等思路,以及将大数据、人工智能等现代信息技术融入人大监督工作等创新方式,逐步提升监督工作专门化、专业化、精细化水平。