人民有所盼,监督有所为。
监督,是宪法赋予人大及其常委会的重要职能。
听取审议工作报告22个,开展执法检查7次、专题询问2次……2024年,市人大常委会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央决策部署和省委、市委要求,坚持正确监督、有效监督、依法监督,寓支持于监督之中,不断增强人大监督的针对性、实效性,谱写了全过程人民民主之下的地方人大监督工作新篇章。
紧扣中心大局 助力高质量发展
“请问如何解决‘办证难’问题,盘活企业固定资产,激发市场主体发展动力和经营活力?”
“请问在食品安全监管中,如何做到公正合理使用自由裁量权并避免‘小过重罚’?”
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2024年11月6日,市六届人大常委会第二十四次会议对全市优化营商环境工作情况进行专题询问,9位市人大常委会组成人员“火辣”提问,直指要害,1名市政府副市长、9名市政府有关部门主要负责人详细回应,一问一答,凸显出人大监督的“刚性”。
以优良的营商环境激发高质量发展活力。市人大常委会打好监督“组合拳”,坚持“两个毫不动摇”,听取审议民营经济发展情况报告,连续两年专题询问优化营商环境工作,持续跟踪问题整改,为经济发展添活力、增动能。
大局之所在,也是人大履职重心之所在。市人大常委会积极作为,认真行使宪法和法律赋予的监督职权,把监督工作融入全市高质量发展大局之中,助力唱好高质量发展“主题曲”。
2024年以来,市人大常委会聚焦推动重大项目建设,听取审议“四个百亿”工业项目推进情况报告,专项视察重点水利工程建设情况,联合渝北区、北碚区人大调研嘉陵江渠江航道能力建设情况,助推重大项目建设落地成势、提质增效。
如何看好人民“钱袋子”?“我们首次运用人大预算联网监督系统,对预算编制、预算执行、决算进行审查监督,并认真落实预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议机制,努力向人民交上一本‘明白账’。”市人大预算委相关负责人表示。市人大常委会还调研全市国有资产管理情况并听取专项工作报告,听取审议政府债务管理情况报告,跟踪督促专项债券资金绩效监督评价发现问题整改,强化审计整改“回头看”,对审计整改情况开展专题询问。
经济工作监督制度不够健全、监督程序不够细化曾经是制约人大经济工作监督的瓶颈。为破解这一难题,市人大常委会立足实际,认真总结实践创新成果,首次作出关于加强经济工作监督的决定,人大经济工作监督机制更加健全。
听取审议高标准农田建设情况报告,检查《四川省农作物种子管理条例》实施情况;推动市县乡三级人代会同步审议乡村振兴工作报告;听取审议《邓小平故里历史文化遗存保护条例》执法检查发现问题整改落实情况报告,专项视察邓小平故里景区整体提质工作……在监督中支持,在支持中监督,市人大常委会在助推全市经济社会高质量发展中,奏响了新时代人大监督“最强音”。
坚持人民至上 推动民生福祉改善
“近年来,瘦肉精、地沟油等食品安全问题还一定程度存在,广安的外卖餐饮市场日渐扩大,希望市人大常委会加强对网络餐饮服务食品的监督。”2023年,在征集2024年监督议题建议时,一条市民建议引起了市人大常委会高度重视。
2024年3月,经市六届人大常委会第42次主任会议讨论研究决定,以网络餐饮服务为切入点持续监督食品安全,专题调研网络餐饮服务食品依法有效监管情况,切实回应群众关切。
随后,市人大常委会组成专题调研组,深入农贸市场、超市、学校等地,紧盯群众“菜篮子”“米袋子”“果盘子”,全力守护群众美好“食”光。
民生无小事,枝叶总关情。
市人大常委会坚持把群众呼声和要求作为监督工作风向标,把关乎群众切身利益的问题作为监督内容,聚焦人民群众关心关切,助力保障和改善民生。
聚焦广安人民的“大学梦”“机场梦”“高铁梦”,市人大常委会专项视察广安理工学院(暂定名)建设情况,调研广安机场项目推进情况,联合北碚区、合川区人大调研西渝高铁项目(渝广段)建设情况,助力梦想蓝图变为美好现实。
本着以人为本的发展理念,市委部署建设儿童友好型、青年发展型、老年关爱型“三型”城市,市人大常委会积极主动作为,专题调研“三型”城市建设推进情况,提出加强总体规划、政策保障、宣传引导、统筹推进等建议。
就业难题如何破解?市人大常委会聚焦实施就业优先战略,专题调研就业保障、新时代高技能人才队伍建设工作,助推打造人才梯次结构培育发展体系,促进高质量充分就业。
民生热点、难点、堵点如何打通?市人大常委会检查反电信网络诈骗法等实施情况,专项视察广安主城区停车管理情况,专题调研人民调解工作情况,维护广大人民群众的切身利益。
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无论是“头等大事”还是“关键小事”,市人大常委会都努力当好民生“答卷人”,在监督工作中紧跟民声、紧贴民心、紧扣民意,处处彰显出民生情怀和温度。
厚植绿色底色 法治守护绿水青山
“共同探索林业生态保护与可持续发展的新路径,推动建好‘明月山绿色发展示范带’,打造好践行‘两山’理论的样板。”2024年10月,重庆市垫江县和广安市、邻水县两地三方人大常委会围绕“助推林长制工作落实及林业资源保护与利用”主题,联合开展了考察调研。会上,两地人大负责人在座谈会的讲话饱含浓厚的为民情怀和强烈的责任担当。
生态环境和资源保护,是新时代人大监督工作的着力点。市人大常委会持续加强生态环境监督,为守护绿水青山贡献人大力量。
2024年10月,市人大常委会组织部分市人大代表专项视察西溪河沿岸生态综合治理示范段项目,详细了解项目建设、景观打造、河道治理等情况,指出要实现河道生态与周边自然人文环境协调一致,努力构建河畅、水清、岸绿、景美的城市水系景观。
市人大常委会把水环境治理和保护作为重要民生实事来办,连续16年接力‘问水’,对市域水系进行全面“体检”,切实筑牢长江中上游生态屏障,确保一江清水永续东流。
聚焦生态文明建设,市人大常委会坚持减污治污,检查大气污染防治“一法一条例”实施情况,助力打赢蓝天保卫战。坚持治水兴水,听取审议集中式饮用水安全管理工作情况报告,联合川渝六区市县人大开展协同推进三江水质保护调研。坚持护绿增绿,联合垫江县人大调研林长制工作落实情况。坚持节能降碳,听取审议全市环境状况和环境保护目标完成情况报告、节能工作情况报告。
听取审议海绵城市建设工作情况报告、检查《广安市市容环境卫生条例》实施情况、听取审议加强环境资源审判服务保障美丽广安建设工作情况以及生态环境公益诉讼检察工作情况等报告……市人大常委会组织开展监督,为守护好一方水土,润泽广安、造福人民作出积极努力。
踔厉奋发,勇毅前行。新的一年,市人大常委会将继续坚持围绕中心、服务大局、突出重点,综合运用各种监督方式,坚持问题导向,创新工作思路,以人大监督之力助推广安高质量发展。