1993年10月,广安地区人大工委成立。1999年1月,广安市人大常委会依法选举产生,广安人大走过30载春秋。
30年来,广安市委大力支持人大依法履职、创新发展,先后4次召开市委人大工作会议,出台加强和改进人大工作有关文件,推动全市人大工作不断迈上新台阶。
30年来,广安人大始终坚持党的全面领导,牢记人民重托,聚焦中心大局,依法履职担当,坚持守正创新,为推动广安高质量发展和民主法治建设贡献了人大智慧和力量。
忠诚——以坚定信念确保正确方向
(2023年4月26日至27日,川渝两省市人大常委会协同助力成渝地区双城经济圈建设第四次联席会议在广安召开,图为与会人员在川渝高竹新区税费征管服务中心调研。)
坚持把党的全面领导作为最高政治原则,先后作出110余个决议、决定,确保党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志;依法任免地方国家机关工作人员1300余人次,圆满实现组织人事意图;连续5年检查《四川省农村扶贫开发条例》实施情况,助力全市打赢脱贫攻坚战;积极参与新冠肺炎疫情防控重大任务处置工作,危难时刻体现人大担当;建立健全广渝人大“1+6”合作机制,助推“双圈”战略走深走实;高质量承办川渝两省市人大常委会第四次联席会议,促成川渝两省市人大常委会协同制定《关于川渝高竹新区行政管理事项的决定》、同步听取财税政策一体化工作报告,作出《关于川渝高竹新区行使广安市级经济管理事权的决定》,助推改革“试验田”变“丰收田”……
广安人大坚决贯彻落实党中央、省委和市委决策部署,切实做到党委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里。
使命——以法治力量促发展保善治
法者,治之端也。
制定《广安市城市公共汽车客运安全规定》等11部地方性法规;对劳动法、兵役法、保险法等实施情况开展执法检查120余次;对《广安市城乡污水处理条例》等3部法律法规开展立法后评估;依法审查“一府一委两院”及县(市、区)人大常委会规范性文件1500余件……
(2021年6月23日,广安市第五届人民代表大会第八次会议表决通过《邓小平故里历史文化遗存保护条例》,在全省开创了地级市人民代表大会制定实体法的先例。)
广安人大始终紧扣法治广安建设,推进法治宣传,加强地方立法,着眼“小切口、小快灵”,突出“有特色、真管用”,立法成效明显。《邓小平故里历史文化遗存保护条例》开创了全省地级市人代会制定实体法先例,将邓小平故里历史文化遗存的保护管理、传承利用纳入法治轨道;《广安市西溪河岸线保护条例》等多部法规用法治力量守护广安绿水青山,积极践行绿色发展;《广安市海绵城市建设管理条例》等一件件惠民法规织起了民生“保障网”,以法治“力度”不断提升民生“温度”,充分发挥法治对经济社会发展的引领保障作用。
担当——以有效监督服务中心大局
监督,是宪法和法律赋予各级人大常委会的重要职责。
听取审议推进“四个百亿”工业项目建设情况报告,助推全市经济高质量发展;听取审议市监委整治群众反映强烈问题工作报告,推动城区停车难等“群众最不满意的10件事”有效解决;连续3年跟踪监督“执行难”问题,广安法院执行管理集成改革经验在全省推广;作出《关于加强行政检察工作的决议》,全市行政检察工作得到最高人民检察院的肯定;听取审议广安城区房地产权属登记遗留问题处理情况报告,推动多年的办证难题得到有效解决……
多年来,广安人大始终坚持正确监督、有效监督、依法监督,寓支持于监督之中,紧紧围绕发展大局、监察司法、民生事业、生态环境等开展监督,监督刚性和实效不断增强。
(2023年2月14日,广安市人大常委会主任张力带队到广安市花园第二水厂调研水源保护和饮用水安全工作。)
“我们连续16年‘问水’,2008年以来,开展调研、视察120余次,督办代表建议75件,组织专题询问12次,制定地方性法规4件,开展特定问题调查1次,推动水环境质量持续改善。”市人大城环资委有关负责人介绍,2015年,市人大常委会首次运用特定问题调查方式对渠江流域广安段水污染治理和饮用水源保护情况进行监督,市县乡三级人大联动,历时4个月,行程2653公里,对市域水系进行全面“体检”,督促解决78处水污染问题,切实筑牢长江中上游生态屏障,确保一江清水永续东流。
情怀——以生动履职回应民生关切
“去年经常有老百姓来代表之家反映,高滩镇到茨竹镇的路又窄又烂,在我们积极呼吁和推动下,今年4月南北大道顺利通车,老百姓出行方便了,都高兴得很!”2023年4月,全国首个跨省域“代表之家”——川渝高竹新区代表之家成立,高滩镇人大代表蒋国明高兴地表示,代表家站在推动基层全过程人民民主实践中的作用不断凸显。
(川渝高竹新区代表之家)
广安人大充分发挥代表作用,支持保障代表依法履职,构筑起畅通民意的代表联络通道,建设规范化代表之家127个、代表联络站277个。
百姓所望、代表所向。广安人大认真办好代表建议,推动代表建议办理工作纳入党政年度目标绩效考核,“广前路安装路灯、城区增加停车位”等一批代表关注、群众关心的问题得到有效解决。同时,坚持“双联系”制度,全覆盖开展代表集中述职月活动,广泛开展“我当代表我为民”“我为群众办实事”等活动,无数群众关切的“身边事”得到解决,代表主体活力得到充分释放,人民代表大会制度优势不断彰显。
广安人大将不断提升履职能力水平,努力打造让党放心、让群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关,继续以奋进的姿态、务实的作风推进立法、监督、代表等各项工作,积极回应人民群众对美好生活的新期待,绘就新时代人民代表大会制度广安实践的辉煌画卷。