文化的生命在于传承,文化的繁荣在于发展。近年来,广安市人大常委会认真学习领会习近平文化思想,深入贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述,坚持立好良法、抓实监督、督办建议,以更加主动的姿态担负起新时代新的文化使命。
保护红色资源,立法正当其时
广安是革命老区,是中国特色社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的家乡,是华蓥山起义的策源地和主战场,是三线建设的重要基地,拥有新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代形成的大量红色物资资源和精神资源。
“广安红色资源非常丰富,全市共有革命历史类纪念设施177个、爱国主义教育基地14个、遗址4个,不可移动革命文物49处、可移动革命文物143件/套……”,市委宣传部思政科负责同志如数家珍。
这些红色资源保护管理情况如何?传承弘扬情况如何?
带着这些疑问,2023年9月,市人大常委会启动红色资源保护立法预研工作,成立了由人大教科文卫委、法制委、常委会法工委以及市委宣传部、党史研究室、文化广电旅游局等7个部门组成的调研组,到各县(市、区)开展立法调研、征求立法意见。
“近年来,全市在红色资源保护上做了大量工作,建立了保护利用工作联席会议制度,积极推进修缮保护和传承弘扬,成绩值得肯定。”市人大法制委负责人在调研中表示,“但是,协调机制作用发挥不足、展陈水平不高、宣传推广力度不大等问题应该引起重视。”
经过研究论证,调研组一致认为,开展红色资源保护立法,是地方加强文化法治建设的内在要求,是社会主义核心价值观入法入规的应有之义,也是推动广安红色旅游高质量发展的重要保障。
“用法治方式保护和传承好这些红色文化资源,是市人大常委会不可推卸的政治责任。”市人大教科文卫委主任委员刘卫东说。
下一步,市人大常委会将进一步做好红色资源保护立法工作,争取2024年制定出台《广安市红色资源保护条例》,为广安红色资源保护传承提供法治保障。
守护历史文脉,抓实执法检查
习近平总书记强调,历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。
2021年9月29日,四川省第十三届人民代表大会第三十次会议表决批准了《邓小平故里历史文化遗存保护条例》(以下简称“条例”),并于2022年1月1日起实施。
2023年是条例实施一周年,为检查实施效果,以实际行动迎接邓小平同志诞辰120周年,市人大常委会将条例执法检查列入2023年监督工作计划。
“安居城遗址没有修旧如旧,广安县城东门渠江码头没有设立保护标志,苏溪白沙窝邓氏家族墓群遗址没有划定保护分区……”来自协兴镇的市人大代表沈玉军一边走、一边看、一边在现场检查表格上做标记。
作为一名协兴人,沈玉军对邓小平有着深厚且特殊的感情,他说:“邓小平故里历史文化遗存,是邓小平留给广安乃至全国、全世界的宝贵资源,保护好、传承好、利用好这些重要的历史文化遗存,是小平家乡人民义不容辞的责任和使命。”
条例以附件形式明确了首批文物保护名录、遗址保护名录、纪念地保护名录,共计39处,并根据保护工作实际需要适时作出调整。
市人大常委会法工委负责人说:“这次执法检查,对首批保护名录进行了实地全覆盖检查,检查范围广,涵盖内容全,是市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记对历史文化遗产保护工作讲话精神的有力体现。”
检查组充分发挥人大执法检查“法律巡视”利剑作用,以“检查报告+问题清单+督促整改”方式,向市人民政府反馈了4个方面10个问题,有效推动了核心制度条款落地落实。
12月26日,邓小平故里管理局依法向市人大常委会报送了《关于2023年邓小平故里历史文化遗存特级保护工作备案的报告》。
“执法检查中发现的问题,我们照单全收,全力做好整改工作!”邓小平故里管理局局长李俊霏表示,下一步,将制定保护、传承、利用负面清单,编制好《邓小平故里历史文化遗存保护规划》,更好保护广安历史文化名片。
推动传承发展,发挥代表作用
为落实“双减”政策下的创新举措,前锋思源实验等5个学校开设宕渠双竹连响“大课间操”,推动非遗文化传承从娃娃抓起。
市级财政每年预算20万元为非遗保护提供资金支持,在“市文化馆”加挂“市非物质文化遗产保护中心”牌子,成立“非遗保护工作部”,增加工作编制。
看到非物质文化遗产的逐渐普及与推广,焕发生机与活力,市人大代表谢菁感到欣慰。去年市人代会期间,她从健全体制机制、培养人才队伍、营造保护氛围等方面,提交了关于加强非物质文化遗产保护的建议。
加强文化保护与传承,推动文化资源创造性转化、创新性发展,是市人大代表非常关注的话题。
“近年来,市人大代表先后提出关于文化传承发展的建议48件,全部得到了高质量办理。”市人大常委会人事代表工委综合科负责同志介绍说。
来自广安区的市人大代表杜建琼,是一名土生土长的广安人。“这次我带来的是恢复重建广安花园的建议。”杜建琼代表说,“广安花园原为三国蜀将王平、明朝户部尚书王德完故宅,有悠久的历史文化和艺术沉淀,也承载着老一代广安人的回忆,可将其打造为重要的休闲旅游和观光场所。”
实地调研理清花园片区文化自然资源情况,召开督办会议研究部署建议办理工作,组织现场办公会议推动建议办理进度……市人大常委会将“恢复重建广安花园”作为2023年重点督办建议,由常委会主要领导牵头,累计召开会议7次、现场调研3次,切实跟踪督促建议办理工作有效开展。
完成广安花园修缮改造设计、石刻文物数字化采集和拓片,将花园调整定位为“郊野公园”,恢复重建工作正在有序推进。
“我们把代表建议办理工作与贯彻落实中省市决策部署相结合,积极研究和采纳代表们提出的意见建议,有效转化为具体的政策措施,转化为推进广安文化传承发展的动力。”市文化广电旅游局局长易海燕表示,下一步,全市文旅系统将深入挖掘广安历史文化资源,以更加强烈的担当推动文化传承发展走深走实。