2022 年，中国城镇化率已达到65.2%，城市已由过去增量扩张发展阶段转向内涵品质发展阶段。人们不再只关心城市规模和体量，更关心“城市病”如何解决。
党的二十大报告提出，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。
实施城市更新行动，解决“城市病”，加强城市体检工作是重要的基础和前提。
2019年，住建部选择了11个样本城市开展体检试点，2020 年，选择了36 个样本城市，2021 年和 2022 年，分别选择了59个样本城市，并推出了涵盖8个方面共65项的体检指标体系。
四川省从 2021 年开始在全省部分地级市推动体检评估试点，2022年该项工作已经覆盖除三州以外所有地级市。全国人大代表、广安市副市长王瑛通过调研后，在十四届全国人大一次会议期间接受记者采访时说，“在实践过程中，城市体检与城市更新衔接不够，运用城市体检成果系统性、整体性解决‘城市病’的作用发挥不够充分，城市更新还存在零敲碎打、追求短期效益、缺乏长远考虑等问题。”
在这次大会上，王瑛提出了关于加强城市体检工作成果在城市更新行动中应用的建议。
王瑛希望完善指标评价体系，建立全国性体检数据库。围绕城市规划、建设、治理全过程生命周期，进一步优化指标体系和评价标准，指导各地在大的体系下，结合各自实际进一步完善子指标和细标准，以国家城市体检信息平台为依托，分层级分地区建立集“数据采集、校核更新、模型分析、评估预警”于一体的城市体检数据库。“在此基础上，建立城市体检与城市更新衔接机制，对衔接工作提出硬性政策规定和要求，确保城市体检成果在城市更新行动中得以充分运用。”
根据第三方城市体检报告显示，西部地区完整居住社区覆盖率指标较低，即使是四川，16 个样本城市最高也不足10%，与《完整居住社区建设标准(试行)》差距也较大(标准为≥45%)。王瑛认为，社区除便民商业设施和体育健身设施外，养老服务、托育服务、社区门诊等方面均存在短板，尤其在“一老一小”服务设施建设上差距较大。她建议在城市更新行动中，开展完整居住社区建设试点行动，与 15 分钟生活圈建设相结合，推动以人为核心的新型城镇化高质量发展，同时打通城市体检到城市更新的“最后一公里”，让两者相互衔接在落实层面有具体的抓手和载体。
来源：人民权力报 钟德波 陈丽颖
