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习近平总书记反复强调，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”

学习是每个人增长才干、提升能力的重要途径和做好各项工作的重要基础，学习能为我们解决观念上的困顿、业务中的困难、思维上的困境、生活中的困惑。对于人大干部而言，学习是一个常论常新、常论常需的永恒话题，无论何时提起、无论怎么强调都不为过。

春节后开工第一天，市委决定在全市广泛开展“转观念、转作风、提能力、抓落实”活动，促进思想大解放、作风大转变、工作大落实。市人大常委会机关紧密结合“四讲四有”人大机关建设，组织各专委会、各办事机构一起行动，干部职工全员参与，把加强学习、对标提能作为有效开展“两转一提一抓”活动的首要突破口，经常抓、抓经常。近两个月来，个人自学、集体研学、实地践学、网络导学相互结合，日常充电、集中学习、对标提能相互促进，“比、学、赶、帮、超”的学习氛围已然固化为机关每一名干部职工的内在自觉和外在行动。

以上率下，当好学习“领头羊”

2月15日，市人大常委会机关“选书荐书读书”活动如期举行。常委会班子成员带头到机关图书馆选择个人自学书籍，并结合各委室工作性质向专委会成员、机关干部职工现场推荐书籍，通过领导带头选书荐书读书，以上率下，带动机关干部职工多读书、读好书，以实际行动发挥好关键少数的示范引导作用。

火车跑得快，全靠车头带。市人大常委会机关在成立“两转一提一抓”活动工作组时，就明确将建设学习机关纳入其中，由机关党委统筹协调，各党支部具体负责。常委会领导以普通党员身份带头参加支部学习，带头为支部党员干部上党课，在学习态度、学习劲头、学习风气上，给机关干部作示范、当表率。

各专委会、各办事机构党员干部也不甘落后，通过撰写心得体会、组织内部学习等多种形式，充分发挥带动引领作用。如，农业与农村委组织全体委员集中学习中央1号文件精神，并围绕“做实人大监督，助推乡村振兴”主题展开激烈讨论；经济委组织党员干部围绕“如何发挥监督作用，助力数字经济高质量发展”撰写体会，并在支部会议上分享心得；研究室针对市县人大机关在理论研究、文稿撰写、信息宣传等方面存在的短板弱项，开展实地调研，互相交流提升，并及时将收集到的意见反馈给省人大常委会研究室和宣传处，争取业务指导。

学习之风自上而下。领导干部的率先垂范，大大激发了广大干部职工的学习积极性，形成了层层传导压力、层层狠抓落实的学习机制。主动学习、我要学习成为习惯，比学赶帮超成为热潮。机关干部严格按照要求，充分利用“学习强国”“求是网”“人民日报”等APP平台认真开展网络学习，在浩海无边的互联网知识大海中汲取营养，提升能力。预算委办公室工作人员周瑶坚持每天利用空闲时间在线打卡学习，学习积分在机关干部职工中遥遥领先。城环资委办公室工作人员贺伟认真开展自学，及时记录整理学习笔记和资料。

创新载体，激发学习“新动能”

“通过专家授课，扩展了我们的知识面，及时解决了在地方立法实践中遇到的疑难杂症，希望这样的讲坛办的次数再多一点，时间再长一点，授课专家再多一点。”这是今年3月27日市人大常委会机关第4期地方立法讲坛结束后，教科文卫委办公室工作人员丁广梅在交流发言环节吐露的心声。开设地方立法讲坛，是市人大常委会为加强地方立法能力建设，提高地方立法工作水平，更好地适应地方立法工作需要，与西南政法大学联合举办的校地立法合作其中一种模式，自2017年开设讲坛以来已举办了10次，这只是市人大常委会机关在加强学习过程中的冰山一角。此外，还通过开展履职专题学习、委室自主学习、支部集中学习、外出考察学习、调研文章评选、工作岗位练兵、先进标兵选树等实实在在的活动，使学习产生了较大的规模化效应和学习凝聚力，激发起踊跃学习的“新动能”。

以学促用，彰显学习“大实效”

学习能否长久坚持、引向深入，关键在于是否联系实际、融入工作。要勤学，更须善用。

机关各委室把加强学习作为转观念、转作风、提能力、抓落实的动力，紧紧围绕人大工作实际和岗位职能职责，全面开展问卷调查、自我剖析和岗位练兵，表扬先进，激励后进。法制委、法工委积极开展上位法学习研究，坚持每部地方性法规提交审议前，由法制委、法工委全体干部进行3次以上集中研讨，努力做到严谨、管用、有效。办公室、研究室、人代工委围绕人大履职知识，以“口袋书”形式，及时收集整理编印人大及其常委会、以及常委会机关各项工作制度，供机关干部职工学习使用。

对标学习也成为以学促用的重要方式。2月20日至3月12日，由市人大常委会分管领导带队，市人大监察和司法委、教科文卫委员、民宗外侨委、预算委、社会委等9个专委会以及办公室、研究室等4个办事机构分赴省人大对口委室开展对标学习，介绍广安名片，汇报人大工作，争取业务指导。先后组织三级人大干部分5批次、120余人次到省人大干部培训基地学习、直接参与省人代会服务、观摩省人大机关办文办会、信息服务、保密工作、后勤保障、工会服务等方面工作。省人大常委会机关与时俱进的新理论、新知识、新经验，给广大机关干部带来了一阵阵头脑风暴，给机关工作带来了生机与活力。

蓝图再好，不抓落实，只能是“镜中花水中月”。为推动机关学习往深里抓、向实处做，市人大常委会机关制定了进一步提高机关参谋、服务、保障能力的工作方案，在理论学习、转变作风、提高质量等方面明确了19项加强和改进工作的具体举措，并强化督促问责，配套完善工作月汇总、季通报、年交流总结提升的常态化考核推进机制，经常对机关干部任务落实、工作进度、工作效果等开展检查督促，对敢于负责、勇于担当、善于作为、狠抓落实的先进委室、先进个人给予表扬，在评先评优、干部考核时予以重点考虑。同时，对于在工作中不作为、庸懒散浮拖、消极无为的，进行严厉批评教育，不断推动工作规范化、制度化、科学化。

通过开展“两转一提一抓”活动，一个全员学、主动学、持续学的良好氛围正在市人大常委会机关渐趋浓厚。在倾力落实市委决策部署，倾心助推高质量发展的征途上，学习提能正成为驱动人大干部围绕中心真抓实干、服务大局担当作为的强大引擎。