市人大常委会机关 “四个坚持” 高质量开展学习研讨
发布时间:2019-03-04作者:来源:点击:
市人大常委会机关按照“两转一提一抓”活动部署,围绕学习研讨阶段性要求,紧扣主题抓实学习,不断健全“内强素质、外树形象”的长效机制。
一、坚持三个明确,强化理论学习。一是明确学习载体。做到“两个抓实”,即抓实集中学习和个人自学。由机关党委统一编印学习资料,每周利用干部职工会组织1次集中学习。同时将学习资料发放到机关每一名干部职工手中,要求各党支部引导督促干部职工积极参与支部学习、网络在线学习等,确保全员、全程、全面学习。二是明确学习内容。做到“七个必学”,即党的路线、方针、政策和习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神必学;宪法和地方组织法、监督法、代表法、预算法等法律法规必学;党章、党规、支部工作条例必学;省委十一届三次、四次全会精神必学;市委五届六次、七次全会暨市委经济工作会议、市委“1234”工作思路必学;上级重要文件、重要会议精神和重要资料必学;有关党风廉政建设的规定要求必学。三是明确学习效果。做到“三个促进”,即以讲促学,适时召开交流会,选若干同志发言,鼓励干部职工上讲台交流学习心得和工作经验,互学互进;以写促学,在学习研讨阶段,每人向必须完成1篇学习心得体会;以比促学,开展机关公文能力提升活动,组织公文知识竞赛、“好公文”评选等活动,提升机关干部职工公文写作素养和能力。
二、坚持科学立法,促进依法治市。坚持把法治作为人大履职行权的重要遵循,带头做尊法守法用法护法模范,努力营造崇严尚实、依法办事、清正廉洁的机关氛围。一是维护宪法权威。坚持开展“法律进机关”活动,通过专家讲座、法治橱窗、案例解读等,讲好宪法故事,搞好宪法宣传,让宪法精神深入人心。二是完善立法机制。坚持把人大主导和政府依托相结合,健全部门、专家、市人大代表等广泛参与起草立法工作的新机制,持续加强校地立法合作,持续更新人大干部法律专业知识。三是有序推进立法。紧紧围绕广安高质量发展的法治需要,全力推进2019年地方立法工作。加快建立我市备案审查信息平台,尽早实现同省人大备案审查信息平台的互联互通。四是营造法制氛围。通过知识讲座、知识竞赛、集中培训、廉政上墙等方式,持续教育引导人大机关干部做尊法守法用法护法的模范,实现法纪知识上墙壁、进橱窗、流心坎、入脑海,营造崇严尚实、依法办事、清正廉洁的机关氛围。
三、坚持突出重点,增强监督实效。紧跟市委决策部署、紧贴实际、紧盯民生,围绕市委“1234”工作思路,发挥人大各专委会作用,务实监督“一府一委两院”贯彻落实市委五届六次、七次全会精神和重大决策部署,全力助推广安高质量发展。一是围绕美丽广安建设,对《广安市集中式饮用水安全管理条例》《广安市城乡污水处理条例》等法律法规实施情况、脱贫攻坚、城市提质工程、红色旅游胜地建设、生态环境保护等工作开展监督。二是围绕繁荣广安建设,对抓项目抓政策抓资金工作、民营经济政策落实、地方政府债务管理、市属国有企业管理、民生实事项目实施等工作开展监督。三是围绕和谐广安建设,对不动产登记管理服务、“医联体”建设、农村医疗保险“一卡通”管理、扫黑除恶专项斗争、公共文化“五大工程”实施等工作开展监督。同时,坚持在开展监督中加强机关干部队伍建设,引导机关干部通过监督学知识、提能力、强技能,不断增强机关干部职工围绕中心服务大局的能力。
四、坚持搭建平台,发挥代表作用。一是坚持多渠道、全方位听取人大代表和社会各界的意见建议。坚持邀请市人大法制委委员列席涉及有法规事项的常委会会议。坚持召开地方立法座谈会、论证会、听证会等,进一步畅通公众有序参与立法渠道,广征民意,凝聚共识。二是积极搭建代表学习平台、履职平台、联络平台,健全代表履职考核机制、激励约束机制、正向引导机制,推动代表高位履职,激发全市11300余名各级人大代表投身高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安的积极性和主动性。三是深化“我当代表我为民”“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动。综合采取执法检查、代表视察、专题调研、贴心帮扶等方式,持续聚力脱贫攻坚,强化机关与贫困村结对共建工作,帮助联系贫困村(社区)、贫困户如期脱贫,为人大系统脱贫攻坚汇集更多的正能量。四是开展民生实事项目实施工作专项监督。建立“年初决项目、年中督进度、年底问效果”的监督工作链,采取市、县、乡三级人大联动、各级人大代表共同参与的方式,综合运用专项调研、视察、听取报告、专题询问、质询、满意度测评等监督手段,对市五届人大五次会议期间人大代表讨论、决定的10件36项民生实事项目实施情况(包括项目工作进度、工程质量、资金拨付与使用管理等)进行全方位、全过程监督,确保项目顺利实施、按期完成,切实把实事办好、办实、办出成效。