中国共产党广安市第五届委员会第六次全体会议公报
发布时间：2018-09-20作者：来源：点击：
（2018年9月18日中国共产党广安市第五届委员会第六次全体会议通过）
中国共产党广安市第五届委员会第六次全体会议于2018年9月17日至18日在广安举行。
出席会议的市委委员45人，候补市委委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。党的十九大、省第十一次党代会和市第五次党代会代表中部分基层同志也列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记李建勤作了讲话。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会决策部署和彭清华书记对广安工作的重要指示精神，听取并讨论了李建勤同志代表市委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共广安市委关于深入学习贯彻省委十一届三次全会精神推进高质量发展建设美丽繁荣和谐广安的意见》《建设川渝合作示范城市推进方案》《建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区推进方案》（以下简称“1+2”文件）。李建勤同志就“1+2”文件（讨论稿）向全会作了说明。
全会充分肯定了市委五届五次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委五届五次全会以来，市委常委会认真落实中央、省委决策部署，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，以身作则、以上率下，持续转变工作作风，抓重点、强弱项、补短板，以钉钉子精神抓好工作落实，全市呈现出经济稳中有进、民生福祉持续提升、社会大局和谐稳定的良好态势。
全会强调，要提高政治站位，坚决落实中央、省委决策部署。习近平新时代中国特色社会主义思想是解决当代中国前途命运问题的科学理论指引。习近平总书记对四川工作系列重要指示，是做好新时代四川工作的行动指南和根本遵循。省委十一届三次全会作出的构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势等重大战略部署，是确保全省工作始终沿着习近平总书记指引的方向胜利前进的行动纲领。彭清华书记对广安工作的重要指示精神，是推动全市各项工作再上新台阶的着力方向。全市各级党组织和广大党员干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为强大思想武器，坚定用以统领广安各项工作；要以新时代新担当新作为，推动省委十一届三次全会决策部署和彭清华书记对广安工作的重要指示精神落地落实。
全会强调，要准确把握省委对广安发展的战略定位。“建设川渝合作示范城市”“建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区”，是省委立足全省大局和广安实际，对广安作出的战略定位。要围绕“加快建设川渝合作示范城市”，全面推进广安与重庆协同发展，主动融入重庆，努力把广安建成重庆主城空间拓展区、重大产业配套区、农副产品供应区、休闲度假“后花园”，成为川渝合作发展先导区。要围绕“加快建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区”，推进绿色发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，努力把广安建成川渝绿色低碳发展副中心、“红色-绿色”旅游城市样板区、生态文明机制创新实验区、国家生态文明先行示范区样板市。
全会强调，要明确广安高质量发展的目标。清醒认识自身的优势和弱项、短板，准确把握大势，把握广安经济已由高速增长转向高质量发展的阶段性特征，站在新的起点谋划未来。要深刻认识经济总量小、产业结构不优、发展质量不高等弱项和短板，充分发挥小平故里的优势、紧邻重庆的优势，牢牢抓住“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发等重大战略机遇，全面推动“推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安”的目标实现，向省委和全市人民交上合格的答卷。
全会强调，要进一步明确广安的工作思路。市委总揽全局，提出了“1234”的工作思路。“1”是指达到一个目标，即“推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安”；“2”是指发挥两个优势，即发挥“小平故里的优势和紧邻重庆的优势”；“3”是指强化三个抓手，即强化“抓项目、抓政策、抓资金”；“4”是指做到四个加快建设，即做到加快建设“川渝合作示范城市、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、现代农业示范基地、红色旅游胜地”。这个思路，认真贯彻落实了中央和省委的决策部署，符合广安的实际，顺应了人民群众的期待。
全会强调，要搭建好工作平台。坚定实施城市提质、乡村振兴“两大工程”。实施城市提质工程，建设宜居宜业宜游城市。统筹规划、建设、管理三大环节，优化生产、生活、生态三大空间，实现城市功能、特色景观、对外形象全面提升。实施乡村振兴工程，建设“美丽广安·宜居乡村”。坚持“以农富民”，发展特色优势效益农业，拓宽助农增收渠道，加快农业现代化，加快建设现代农业示范基地，让产区变景区、田园变公园、产品变商品，实现“农业强、农村美、农民富”，推进农业大市向农业强市跨越。
全会强调，要以更实的措施推动各方面工作取得新突破。全面融入“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，优化市域空间结构，构建“一主两辅三副”新格局；推进区域协调发展，对接成都“主干”，协同川东北“支点”；以加快建设川渝合作示范城市为引领，接受重庆辐射，主动融入重庆。要加强跨区域合作，积极承接深圳、珠海、厦门等经济特区产业转移，推进广安（深圳）产业园等建设取得新进展。要加快铁路大通道、高速公路、跨区域快速通道、航空规划建设，构建川东渝北区域综合交通枢纽，形成全面对外开放的交通格局。
要培育壮大特色优势产业，构建现代产业体系。坚持“以工强市”，做大做强工业。优化调整工业结构，构建“341”现代工业产业体系，突出发展装备制造、电子信息、能源化工3个支柱产业，大力发展生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装4个优势产业，积极发展数字经济新业态。坚持“一县一特色、一园一支柱”发展思路，构建各具特色的主导产业发展集聚区。完善生产性、生活性服务配套，推进要素集聚，打造良好产业生态。坚持“以商兴业”，培育壮大现代物流、电子商务、现代金融、服务外包等服务业，务实办好重大展会和投资促进活动，打造一批现代服务业聚集区和高品质的商业综合体、特色商业街区、专业市场。加快建设红色旅游胜地，建成红色旅游融合发展示范区，推动广安成为四川红色旅游国际形象展示窗口。
要持续打好“三大攻坚战”，筑牢全面小康基础。打好防范化解重大风险攻坚战，统筹抓好风险处置。打好精准脱贫攻坚战，率先在全省消除绝对贫困和区域性整体贫困。打好污染防治攻坚战，全面落实河（湖）长制，扎实开展“用双脚丈量河流”行动，推动生态环境质量持续改善。
要办好急难愁盼民生实事，更好满足人民日益增长的美好生活需要。优先发展教育事业，办区域性最好的教育，建设川东北教育高地。推进健康广安建设，办区域性最好的医疗。提升社会保障水平，办区域性最好的养老。繁荣发展文化事业，发展壮大文化产业。加强和创新社会治理，全面推进法治广安、平安广安建设，开展扫黑除恶专项斗争，健全网格化服务管理。深化安全生产体系建设。全面加强新时代党管武装工作，巩固军政军民团结。
要坚持改革牵引、创新驱动，不断释放发展动力活力。深入推进重点领域改革，深化“放管服”改革，简政放权，进一步为市场“腾位”、为企业“松绑”。要大力支持民营经济发展，做大做强国有企业。要大力推动创新驱动发展，加快技术转移转化载体建设，建设国家知识产权试点城市，建成质量强市示范城市。
全会强调，要全面加强党的建设，凝聚各方力量，为推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安提供坚强保证。要始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。牢牢掌握意识形态工作领导权。全面加强党对经济工作的领导。要营造良好政治生态，坚持正确选人用人导向，建立健全正向激励和容错纠错机制。强化基层组织建设，全面提升基层党组织组织力。坚持全面从严治党，彻底肃清周永康流毒影响，坚决铲除“袍哥”文化、圈子文化、码头文化滋生的土壤。建立领导干部政德考核考察机制，引导党员干部明大德、守公德、严私德。把实干者用起来、庸懒者调下去。对不作为、慢作为、乱作为行为严肃追责。正风肃纪，继续保持惩治腐败高压态势，纵深推进巡察工作。强化人才智力支撑，以“小平故里英才计划”为统揽，引进一批高素质专业人才。凝聚高质量发展工作合力，坚持和发展人民代表大会制度，推动人民政协协商议政、建言献策、民主监督向广泛多层制度化发展。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，全面落实党的宗教政策，支持民主党派、工商联、无党派人士和群团组织发挥更大作用。
全会要求，要推动思想大解放、作风大转变、工作大落实。坚持解放思想，用思想大解放引领高质量发展。要增强危机意识和机遇意识，努力将危机转化为发展机遇，切实把机遇转化为发展优势。要牢固树立“晚干不如早干，要干就干好”的理念，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，转变作风抓落实，雷厉风行抓落实，动真碰硬抓落实，锲而不舍抓落实，精准发力抓落实，一年干成几件小事，几年干成一件大事，努力在全市上下形成“崇尚实干、狠抓落实”的浓厚氛围。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、抢抓机遇、勇于担当、主动作为，深入落实市委“1234”工作思路，推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安，为推动治蜀兴川再上新台阶贡献广安力量！