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——市人大常委会机关加强自身建设开创工作新局面纪实

 

作者： □成晞 本报记者 孙维铁 李倩 来源：广安日报

 

    去年5月7日，市人大常委会副主任康永恒到岳池县进行调研。与以往不同的是，本次调研改变了过去单一调研的工作方式，把计划生育后进乡镇列为市上挂牌管理情况、村级卫生室标准化配备情况、商业网吧管理运行情况3个议题一并进行。时间还是一天，但与以往相比工作效率提高了3倍，陪同人员反倒相应减少。“市人大常委会加强自身建设，转变工作作风以来，这样的综合调研模式，今后将经常性开展。”康永恒坦言。

建设学习型机关，不断提高整体素质

    每到周末，市人大常委会机关图书室总能看到一些工作人员的身影。他们或借阅书籍，或泡上一杯茶在图书室内静心学习。    “现在，大家学习劲头很足，‘不学习就要掉队’已经成为共识。”市人大常委会机关工作人员吴习伦如是说。

    事实上，在市人大常委会集中学习与工作人员自学已经成为常态。结合人大工作的特点和需要，建立健全了机关集中学习制度，并通过建立和完善学习考勤制度，有效保证了学习时间、学习范围和学习效果。其中，学习党的路线方针政策作为重点内容，坚持学习宪法和法律、法规以及人大业务知识成为重点。

    党的十八届三中全会决定公布后，常委会机关先后6次组织集中学习，分4个阶段学原文、谈体会、领会精神实质。去年，机关开展职工集中学习会共32次，学习法律、文件86件。

    “在家学”与“走出去学”相结合。积极组织本区市县人大工作研讨会，交流新时期做好人大工作的经验、做法和体会。同时，加强与兄弟市区人大的联系，分批组织人员到广西百色市、湖南湘潭市考察学习，借鉴外省市人大工作的先进经验，开阔视野、拓宽思路，进一步推动我市人大工作创新发展。

把权力关进制度笼子，不断优化工作机制

    制度建设是自身建设的重要环节，市人大针对工作规律和特点进行研究，把行之有效的做法适时加以制度化，并不断修订已有制度，以完善的制度体系为人大常委会履职提供保障，使各项工作有序运转，有章可循、依法进行，进一步促进工作的程序化、规范化。

    《关于执法检查、视察、调查研究工作的若干规定》、《广安市人大代表活动经费管理办法》、《离退休老干部活动经费管理办法》等一系列规章制度相继出台。其结果是执法检查、视察、调查研究深入一线、深入基层、深入群众多了，对实情、真相了解多了。陪同人员、车辆使用少了，出行也不扰民。老干部的活动更丰富了，服务更周到了，办事更方便了。

转变工作作风，不断增强工作实效

    转变作风是增强人大工作实效的关键，要始终贯穿于人大工作的全过程。市人大机关高度重视中、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，积极响应，严格执行。

    工作落实上突出一个“实”字。坚持抓大事、抓关键，一抓到底。市人大常委会精心研究确定监督议题，抓住工作要点中列出的重要工作，常委会会议做出的重要决议决定，集中力量，抓住不放，切实抓出应有的成效。

    把调查研究作为依法履职的基础工作，大兴调查研究之风，大干调查研究之事，通过认真、细致、科学的调查研究，不断增强人大工作的主动性、针对性和实效性。常委会先后针对部省共建广安教育改革发展试验区工作、金融业发展情况组织专题调研，切实倾听社情民意、了解所求所需。

    市人大机关始终把人民利益放在第一位，把人民满意作为第一追求，以强烈的事业心和忘我的敬业精神干实事、求实效，千方百计为群众解难题，维护群众切身利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使人大工作顺应民心，贴近民生，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

    坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，以身作则，廉洁勤政，始终把自己的行为置于人民群众的监督之下，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。市人大认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉的要求落实到了人大工作的各个环节、各个方面。