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省委书记、省人大常委会主任王东明主持会议并讲话


省人大代表依次投票


省人大代表依次投票



大会胜利闭幕

　　推进治理体系和治理能力现代化，把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道

　　王东明主持并讲话，魏宏柯尊平等出席

　　黄润秋李向志当选为省人大常委会副主任

　　1月23日上午，四川省第十二届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，在成都闭幕。

　　会议应到代表879人，实到代表854人，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席、执行主席王东明主持会议。大会主席团常务主席、执行主席柯尊平、范锐平、张东升、彭渝、刘道平、曾省权在主席台前排就座。

　　省委副书记、省长魏宏，成都军区副司令员兼成都军区空军司令员战厚顺等在主席台就座。

　　会议以无记名投票方式，补选黄润秋、李向志为省十二届人大常委会副主任，刘会英为省十二届人大常委会委员。

　　会议通过了关于四川省人民政府工作报告的决议、关于四川省2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划的决议、关于四川省2013年财政预算执行情况和2014年财政预算的决议、关于四川省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于四川省高级人民法院工作报告的决议、关于四川省人民检察院工作报告的决议等事项。

　　省委书记、省人大常委会主任王东明在闭幕大会上发表讲话。王东明说，2013年是四川发展进程中不平凡的一年。这一年责任使命很重，我们深入贯彻党的十八大精神，在深化省情认识的基础上，确立了“科学发展、加快发展”的工作指导思想，作出了实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的总体部署，描绘了四川未来一个时期的发展蓝图。这一年发展难题很多，面对宏观经济下行压力加大、结构调整阵痛、前期刺激政策消化叠加交织的严峻形势，我们认真贯彻中央决策部署，始终保持专注发展定力，始终扭住中心、突出主题不动摇，坚定不移转方式调结构促改革惠民生，实现了经济平稳较快发展，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。这一年考验压力很大，在自然灾害频发、多种矛盾凸显、多条战线作战的情况下，我们用“中国梦”主题教育活动提振精气神、凝聚正能量，始终和人民群众站在一起，果敢应对，科学组织，打赢了一场又一场硬仗。我们深入开展党的群众路线教育实践活动，在严峻的考验和抗灾的实践中展示了好的作风，践行了党的宗旨，以作风建设的实际成效取信于民、推动发展，形成了全省上下团结一心、攻坚克难、拼搏进取的生动局面。

　　王东明说，回顾过去一年的奋斗历程，尤其感到成绩来之不易。这是党中央、国务院坚强领导的结果，是省委、省政府团结带领全省干部群众共同奋斗的结果，也包含着各位人大代表和在座同志们的辛勤付出。一年来，省人大及其常委会、各位省人大代表紧紧围绕全省工作大局，认真履行职权，在促进民主法制建设、推进依法治省等方面做了大量工作，为我省经济发展、民生改善、抢险救灾、社会稳定等作出了重要贡献。

　　王东明说，会议期间，各位代表以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极提出议案和建议，为大会成功召开付出了辛勤努力。会议认真贯彻中央和省委系列重要会议精神，充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成各项议程，是一次凝聚共识和力量的大会，也是一次求真务实、团结奋进的大会，对于动员全省各族人民在新的形势下推进四川科学发展、加快发展，开创改革开放和现代化建设事业新局面，具有重要意义。

　　王东明指出，2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年。各地各部门要把思想认识统一到中央和省委对形势的分析判断上来，坚决克服盲目追求高增长的错误倾向，真正把经济工作着力点放到提高质量和效益上来，努力推动经济社会全面协调可持续发展。要保持专注发展定力，进一步增强机遇意识、进取意识和责任意识，以逢山开路、遇河架桥的斗志和抓铁有痕、踏石留印的作风，主动作为、扎实工作，努力完成大会确立的各项目标任务。

　　王东明指出，党的十八届三中全会绘就了全面深化改革的宏伟蓝图，明确把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标。这是我们党对马克思主义国家理论的重大创新，体现了我们党治国理政的新境界，标志着我国社会主义现代化建设和改革开放事业进入了新阶段。

　　王东明强调，国家治理体系和治理能力，是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。健全的治理体系、良好的治理能力，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。当前，我国正经历由传统社会向现代社会和法治社会转型的历史时期。从现实情况看，改革进入攻坚期和深水区，各种深层次矛盾日益凸显，迫切要求我们适应时代发展需要，突出各项决策和工作的系统性、整体性、协同性，更加重视国家治理体系和治理能力的现代化。

　　王东明指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要在党领导下建立起管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，形成一整套紧密相连、相互协调的国家制度，不断提高运用国家制度管理社会各方面事务的能力。

　　王东明强调，法治是治国理政的基本方式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。最近，省委制定出台了《四川省依法治省纲要》，明确了推进依法治省的指导思想、原则目标、实施进程和主要任务。全省上下要认真贯彻落实这个《纲要》，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治四川、法治政府、法治社会一体建设，把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道。

　　王东明强调，推进依法治省，一要充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步改进领导方式和执政方式，保证中央路线方针政策和省委决策部署贯彻实施，支持人大、政府、政协、司法机关以及人民团体依法依章有效履行职能，真正把党的领导贯穿于法治四川建设全过程。二要充分发挥人大作为地方最高国家权力机关和立法机关的重要作用，加强经济、社会、民生、生态等重点领域立法，推动地方立法从侧重经济向经济和社会立法并重转变，进一步强化人大的法律监督作用，创新监督手段，增强监督实效。三要充分发挥各级政府的关键作用，正确处理政府与市场、政府与社会及政府各层级间的关系，加快转变政府职能，努力建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。坚持用制度管权管事管人，将行政决策、执行、监督等各个环节置于法治框架之内，让人民监督政府，让权力在阳光下运行。四要充分发挥司法机关的保障作用，认真落实中央关于司法体制机制改革各项部署，以提高司法公信力为重点，优化司法职权配置，确保司法机关依法独立行使审判权和检察权。坚持司法为民、公正司法，切实解决群众打官司难等问题，坚决防止和依法纠正冤假错案，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。五要充分发挥人民群众的主体作用，扩大人民群众对国家和社会治理的有序参与，加快完善基层群众自治制度，加强法制宣传教育，强化法律援助，引导群众理性表达利益诉求，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面，真正以主人翁的责任感维护全省社会大局稳定，共同建设美丽繁荣和谐四川。

　　王东明强调，人大工作是党的全局工作的重要组成部分。全省各级人大及其常委会要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，着力推进人民代表大会制度与时俱进，不断提高依法履职水平。要健全立法机制和重大事项讨论决定制度，加强预算决算审查监督、国有资产监督职能。要加强人大自身建设，改进干部思想作风和工作作风，充分发挥人大代表联系群众的优势，着力推动解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力开创人大工作新局面。

　　出席闭幕大会的还有军地领导李登菊、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、李昌平、刘玉顺、吴靖平、李亚洲、黄彦蓉、王宁、陈文华、刘捷、曲木史哈、甘霖、侍俊、张作哈、晏永和、高烽、崔保华、翟占一、杨兴平、王正荣、赵振铣、罗布江村、陈放、王海萍、邓川、孙保卫、唐大淮、高凯，省老同志何郝炬、杨岭多吉，以及省级各民主党派、工商联负责人和无党派人士等。