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广安市人大常委会党组书记、主任  余仪

2014年1月7日

 

同志们：

刚才的大会，我代表市人大常委会班子作了述职报告，常委会班子成员分别作了述职报告，对机关全体干部职工进行了年度考核民主测评，评比表彰了年度先进工作者、优秀共产党员、文明职工、文明家庭。在此，我代表常委会领导班子向获得表彰的同志表示衷心的祝贺，也向机关全体干部职工为圆满实现年度各项目标任务，所展现出的团结向上、团结协作、团结努力精神以及所付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢!

下面，我就过去一年人大机关的工作和岁尾年初各项工作讲几点意见，供同志们参考。

一、关于人大机关过去一年工作的特点

过去的一年，市人大常委会在市委的领导下，围绕大局，服务发展，认真履职，圆满完成了市四届人大三次会议确定的各项目标任务。常委会工作成绩的取得，得益于我们人大机关为常委会履职行权当好了参谋、搞好了保障和提供好了服务，凝聚了市人大机关全体干部职工的心血、汗水和智慧。一年来，机关各项工作有条不紊推进，取得了新进展，发生了新变化，呈现出以下几个特点。

一是机关干部的精神面貌更加积极向上。过去一年的工作中，大家始终能够保持奋发有为的精神状态和昂扬向上的工作热情，接受任务不讲价钱，履行职责认真到位；始终能够坚持分工不分家，心往一处想，劲往一处使，讲大局，讲团结，同心协力，互帮互助。经过大家的共同努力，机关的凝聚力、向心力在不断地提升，机关积极向上的工作氛围已经形成。这是我们用团结、用责任、用缘分共同筑就、开创的一个难得的局面！对此，我们一定要倍加珍惜、倍加呵护，在新的一年继续保持良好的精神状态和扎实的工作作风，把常委会的使命完成好。

二是机关的整体形象更加健康向上。一年来，我们把建设学习型机关、和谐型团队确定为机关建设的基本目标。下大力气改善机关办公环境，建立健全了机关及大院卫生保洁等一整套长效管理机制，完善了职工食堂建设，改造了机关活动室和会议室，机关的办公条件更加舒适，工作环境更加整洁，文化氛围更加浓厚，服务保障更加有序。另一方面，我们依照工会法、体育法的规定，在活跃干部职工的文化生活方面做了大量工作。机关工会成立了多个活动小组，制定了小组活动制度和活动计划，适时开展了系列健康向上的文化体育活动。依托市图书馆，建设了规范化的机关图书室，增加了大量藏书。加强干部锻炼和培养，积极向市委推荐使用干部，年内机关提拔2名、交流2名正县级领导干部，提拔3名副县级领导干部和5名科级干部，选调充实了4名优秀年轻干部，引进人才1名。在抓机关学习上，坚持了集中学习并严格考勤制度，坚持集中学、专题学、专家辅导学、小组讨论、交流体会等多种方式学习党的路线方针政策、学习中央及省市领导重要讲话精神、学习法律法规和人大工作知识。特别是党的十八届三中全会召开后，我们及时组织了先后6次集中学习，分4个专题对决定精神进行了深入学习领会。总的讲，一年来，通过实施软、硬件建设“两手抓”，我们机关的形象出现了新的改观、新的面貌和新的气象。

三是人大系统纵向的联系更加和谐紧密。人大机关是相对独立的工作体系，尤其需要密切与上、下级的关系，对上争取省人大的支持，对下加强与区市县人大的协作、配合和联动。过去的一年，应该说是我们与上、下级人大联系更加紧密的一年。一年中，我们多次向省人大领导汇报我市人大代表联系群众工作，我市的做法得到省人大领导的充分认可，在多个场合多次肯定；我们及时向省人大专题汇报广安区、前锋区政权建设中的有关重大问题，得到积极支持；办事机构人员调整后，我们主动到省人大机关开展对接工作，加强工作联系，以争取更大的支持；每逢省人大常委会召开会议，常委会各位领导同志都积极参加，用心学习省上的经验；我们成功承办了全省人大新闻宣传工作会议，先后七、八次配合了省人大来广安开展的执法检查、专题调研等活动。另一方面，我们加强了与区市县人大的联系，除了例行开展上下联动的执法检查、代表视察、调查研究以外，我们召开了常委会组成人员学习会，邀请区市县人大常委会列席常委会会议，组织部分常委会领导班子成员和各办事机构负责人深入到6个区市县人大常委会调研人大工作，征求意见建议，与县上的同志交流经验，加强联络；坚持开展人大新闻宣传、信访和备案审查等项工作的评比活动，注重全市人大工作的整体推进。总的讲，通过一年来不断加强与人大系统的纵向联系，我们许多方面的工作在上级人大的重视支持、下级人大有力配合下进展顺利、成效明显。

四是人大在全社会的影响更加有为有位。过去的一年，在大家的共同努力下，我们的工作应该说得到了广大干部群众更多的认知、认可和关注。这，一方面反映出我们宣传工作的效应，另一方面更体现出我们履行职责的效能。一年来，我们改版升级办好邓小平故里·广安人大网，及时更新信息，发布决议决定，公告有关事项，开通代表直通车，使人大网的浏览量在一年时间突破8.9万人次；坚持编好《广安人大工作》和《广安市人大常委会公报》。我们高度重视人大工作的新闻宣传，主动加强与省市主流媒体的联系沟通，四川日报、四川电视台先后6次到广安开展人大工作专题采访活动，我市获全省人大好新闻奖数量居全省市州第一，继续保持全省人大新闻宣传工作前列。通过高频率、广密度地宣传，提高了广大干部群众对人大制度和我市人大工作的知晓率和认知度。另一方面，社会的关注来自于我们人大工作的效能。过去的一年，我们坚持围绕中心转，为着大局干，认真履行职责，积极发挥作用，使人大整体工作的质量、水平和效果得到明显提升。我们在前两届人大常委会基础上，连续跟踪城镇污水治理和饮用水源保护工作的监督，有力地促进了相关工作；我们首次实行重点建议督办，推动6件重点建议的办理取得实实在在的成效，提高了代表建议办理的满意度；我们采取市县联动开展视察、执法检查活动，特别是我们对四川省物业管理条例的执法检查，综合运用走访、座谈、问卷调查、听取汇报、询问、满意度测评、点对点反馈问题等多种形式，深入基层和群众，掌握实情，赢得广大群众的广泛好评，华西都市报两次报道了我市执法检查情况；我们深化代表密切联系群众工作，通过全市11800名5级人大代表“进百家门、代百家言、解百家难、添百家欢”，切实开展“我当代表我为民”履职主题活动，受到广大群众普遍欢迎，等等，可以说，都在社会上引起了较大的关注和反响。正是我们的“有为”，才使得我们的工作在老百姓眼里“有位”。
      总的讲，一年来大家在人大机关这一块堪称“净土”的地方，依然能够想着干事，依然能够踏实做事，依然能够努力成事，的确是难能可贵的，是很不容易的。在这里，请允许我再次代表常委会领导班子对大家一年来的辛勤努力和所体现的难能可贵的精神致以真诚的感谢和敬意！

     二、关于岁尾年初的几项工作

当前，正值岁尾年初，各项工作任务较重，各专委会、办事机构要统筹安排、集中力量抓好以下几方面的工作。

一是做好省人代会广安代表团的服务工作。省人代会将于1月18日召开。本次会议地点比较分散，预备会、大会、主席团会都不在一个地方，会议工作人员人数也按中省改进作风的有关规定进行了严格控制。我们抽调到省人代会服务的工作人员要因应新的形势，转变思路，自加压力，自添动力，扎扎实实做好各项服务工作，确保人员减任务不减、服务质量不减、工作效果不减。

二是集中力量抓好市人代会的筹备工作。关于市四届人大五次会议的筹备，我们已经召开了筹备工作会，机关内部的筹备已经启动，各工作组要按照职责分工，认真落实，细化目标，分步精心实施。筹备工作中要注重细节、讲求质量，高效高质地做好各个环节的筹备工作，确保人代会筹备工作顺利完成。

三是全力做好年底总结工作。抓好档案管理、机关安全、信息信访、机关财务决算等各项工作，抓好年度工作总结和考核迎检工作，确保年初各项工作目标任务圆满完成。

四是精心谋划明年工作。2014年监督工作计划草案，提请常委会会议审议后，提交市四届人大五次会议审查通过。各专委会、办事机构可对照这个计划草案，对明年工作安排进一步细化。同时，各专委会自选议题，要注重与区市县人大工作衔接，符合广大人民群众意愿，做到贴近实际，突出重点，讲究科学。

五是搞好节前慰问等各项活动。根据市委统一安排，搞好节前各项慰问活动，特别要组织好机关老同志慰问活动，人大机关要养成尊重老同志的美德，要关心退下来的老同志的生活，为老同志服好务。