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——广安市三届人大常委会监督工作综述

 

项目建设如火如荼，规上工业总产值实现从100亿到600亿元的跨越；靠天吃饭的农业快速崛起，挤身现代农业第一方阵；落后的交通状况全面改善，川东北交通枢纽地位确立；昔日住的是低矮破旧的砖瓦房，如今喜迁新颖别致的小洋楼；……这些变化，全市人民亲眼见证，这一过程，市人大常委会全程参与。

听取和审议“一府两院”专项工作报告72个，开展视察调研198次，检查法律实施情况22次，作出决议决定18个、审议意见17个。广安市三届人大常委会围绕“三次创业”大局，在支持中监督，在监督中支持，迈着铿锵的步履。

给力经济发展

发展才是硬道理。市三届人大常委会紧扣“十一五”规划、工业强市、农业产业化和旅游业、现代商贸服务业等发展中的重大问题，深入实际调研，开展视察、工作评议，听取和审议工作报告，有针对性地作出审议意见，跟踪督促审议意见落实，竭力推动全市经济又好又快发展。

“工业园区建设，要重视科学规划，加强设施配套，形成产业集群，避免重复建设，提高园区建设质量和效益。”2010年8月，在评议市经济和信息化委员会工作时，常委会组成人员这样指出。此前，市人大常委会2次听取工业园区建设专题汇报、组织全国、省、市人大代表视察工业园区建设，积极帮助广安国家经济技术开发区破解建设资金难题，推动规划实施、基础建设和项目落地；2次听取和审议工业经济发展情况报告、多次组织视察重点工业项目建设。4年来，像这样高密度、多形式，助力经济加快发展的行动屡见不鲜。在促进传统农业向现代农业转变上，常委会多次组织视察农业产业基地建设，调研农村土地承包及其经营权流转情况，听取和审议农业产业化发展情况报告，要求大力培育优质粮油、生猪、蔬菜、柑桔等主导产业，积极发展速生林竹、草食畜禽等特色产业，加快了农业产业化发展进程。在推动第三产业发展上，常委会组织视察邓小平故里保护区、华蓥山风景名胜区等景区景点，听取和审议旅游业发展、旅行社条例实施情况报告，督促加强资源保护、加大宣传促销、加快旅游产品开发，创建5A级旅游景区，努力打造红色旅游精品。每一次支招，都是常委会倾力支持发展的佐证；每一次监督，都为科学发展注入了源源不断的动力。

 

心系民生诉求

 

群众利益无小事。三届人大常委会坚持以人为本，以民生为重，切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，确保人民群众共享改革发展成果。

为了百万人民群众的饮用水安全，市县两级人大联动，连续3年监督全民水库饮用水源污染治理，以此推动全市饮用水源保护专项整治。目前，全市311座水库均纳入治理范围，投入治理资金2762万元，取缔水库施肥养鱼6.2万亩、养鱼库湾588处、养鱼网箱13268只。

在食品安全事件频频发生，人们谈食色变的关键时刻，常委会及时开展食品安全法执法检查，督促市政府全方位落实食品安全监管责任，防止重大食品安全事故发生。在人大代表提出议案，要求完善农村客运网络、解决出行难问题时，常委会通过视察调研、听取报告等多种形式进行督办，全市新、改建农村公路1025公里，改造、新增农村客运线路47条，改造、新增农村客运车辆190辆，新发展农村客运片区7个，推动了农村公路和客运加快发展，群众出行条件有效改善。群众交口称赞，由衷感谢。在群众普遍反映上学难时，常委会检查教师法实施情况，多次听取和审议教育有关工作专项报告，视察调研民办教育、基础教育课改等工作，督促市政府增加教育投入、强化教师队伍建设、切实解决城区学校大班额和农村儿童入学难等突出问题。

民有所呼，我有所应。常委会在保障民生方面不懈怠、不含糊。还组织视察了国家卫生城市、全国文明城市创建工作，督促搞好城乡环境综合整治，切实加强了医疗卫生、文化发展、计划生育、“大调解”机制建设、住房公积金管理等工作监督，促使群众反映的一大批热点难点问题得到了妥善处理，彰显了一切权力属于人民的理念，忠诚地兑现了履职承诺。

 

              维护公平正义

 

“公平正义比太阳还要有光辉”。维护公平正义，人大责无旁贷。对此，市三届人大常委会认识深刻、监督有力。

为增强全市干部群众法制意识，常委会充分发挥主导作用，相继作出创建全国法治城市、深入开展法制宣传教育的决议，号召全市各级各方面学法、守法、严格依法办事，依法维权。为深入推进法制宣传教育，常委会不但听取和审议“五五”普法工作情况报告，而且还身体力行，参与“五五”普法检查验收，促进普法教育纵深开展。

依法行政，才能提高公信力。常委会切实加强了规范性文件的备案审查工作，从源头上减少和预防不和谐因素，维护法制统一。通过检查政府采购法实施情况，促进政府完善采购机制，规范采购行为。通过组织视察城市管理综合执法工作，推动城管执法更加规范化。通过听取市级窗口服务部门的工作汇报，促使其工作人员进一步增强为民服务意识，提高办事效能。

公正司法，是保障公平正义的最后关口。常委会每年坚持听取和审议市中级人民法院、市人民检察院各1—2项专题工作报告，以推动司法公正，先后就刑事审判、民商事审判、行政审判、法院“两庭”建设、公诉、民事行政检察、侦察监督、反贪污贿赂等工作情况进行了监督，同时，还积极开展检察机关人民监督员制度体制外试点工作，促使两院夯实工作基础、提高办案质量，为三次创业保驾护航。

在开拓中前进,在创新中发展。市三届人大常委会不辱使命，激情履职，向全市人民交上了一份满意的答卷。（段方智 龚德军 吴习伦）