洁水不是梦
发布时间：2015-01-04作者：来源：本站原创点击：
——广安市人大常委会2014年议案督办工作侧记
2014年12月9日，广安市武胜县五排水水库，天气晴好。
一艘快艇激驰而过，鱼儿跃出水面，鸟儿自在飞翔。
这里不是某个风景名胜区，也不是什么自然保护区，一年前，这里只是一个被当地群众戏称为“小草原”的地方。此刻站在快艇上的人也不是普通游客，而是为了实现眼前这一景象而孜孜不倦、持续努力的一群人。
“1号议案”的提出
五排水水库建于1959年，位于嘉陵江支流长滩寺河上，库区淹没主要涉及武胜县。五十多年来，它为调节本区域生态平衡发挥了巨大作用，也为武胜县人民群众的饮水、灌溉等作出了巨大贡献，它也是武胜县唯一的备用水源。
然而近年来，五排水水库周边出现很多“网箱养鱼”、“畜禽污水直排”、“农业面源污染”等一系列严重污染水库环境的人类活动，不但屡禁不止，而且愈来愈烈。
受此影响，五排水水库的水环境遭到严重破坏，最为直观的表现就是水库中因水体富营养化而大量繁殖水葫芦，不仅迅速蔓延至整个库面，而且叠加形成平均深度达半米的“封锁层”。这种野蛮封锁的直接后果就是水下光合作用失效，大量溶解氧被消耗，水下食物链被破坏，导致水生动植物无法生存，成为真正的一库“死水”。
“全是水葫芦，厚得很，小孩子站到上面都不会沉”、“那一大片全是绿色的，从远处看就像小草原”，一年前，当地群众对五排水水库如是描述。听似玩笑话，却包含着痛心与无奈。
五排水水库污染问题的日益凸显，引起了市人大代表高度重视。2014年年初，广安市四届人大五次会议召开期间，由吴卫华等23名市人大代表联合提交的“关于五排水水库及长滩寺河流域水环境治理的议案”被列为唯一议案，也就是被形象称之为的“1号议案”。
“打破砂锅”式督办
以“治水”为题的议案在本届人大已不是第一次。2012年1月，广安市四届人大一次会议将“加强城镇生活污水治理，建立长效机制”列为议案，在强有力的跟踪督办、持续问效下，城镇生活污水治理成效显著，深得群众赞誉和社会好评。
2014年，市人大常委会继续采取这种“打破砂锅”式的督办方式，力求将这一件社会关注、群众关心、代表关切的利民工作做深做实。
“议案既是落实人民代表大会制度的一个重要载体，也是维护人民当家作主的一个重要途径，必须高度重视、认真办理、确保实效”，这是议案交办会上对政府办理议案的总要求。
交办之后，便是督办。
为掌握基本情况，市人大常委会以2014年“广安环保世纪行”宣传活动为契机，组织代表调研五排水水库及长滩寺河流域水环境情况。
“一眼望不到边的水葫芦”、“明目张胆的污水直排”、“很远就能闻到的臭味”，现场令人触目惊心。一个代表捂着鼻子说：“这哪里是水库哟，分明是一个化粪池、臭水沟，污染太严重、太可怕了”。调研组要求政府及相关部门赓即摸排，找准污染源，制定治污方案，强力启动治污。
“一个多月过去了，治理情况到底如何”，6月，市人大常委会组织代表又来到了五排水水库边上。
“我们制定了《五排水水库及长滩寺河流域水污染综合治理实施方案》，明确了治理的目标任务、实施步骤和保障措施，各项工作进展有序”，政府一位负责同志介绍道，“但是，现在却遇到一个难题，水葫芦沉积太厚、面积太大、生长太快，打捞难度非常大。”
顺着他手指的方向，大家看到，偌大的库面上，几艘打捞船陷在水葫芦的绿色海洋中，移动都很困难，更别说高效率地打捞。
“打捞水葫芦虽然艰难，但不能望而怯步，一定能找到提高效率的办法的”，视察组的同志和负责打捞的同志在现场一起想办法、问专家，终于找出一个通过改良滤水挖斗提高打捞效率的办法，事实也证明这个办法是切实可行的。
7月，市人大常委会继续组织代表调研五排水水库及长滩寺河流域污染防治情况，并提出针对性意见建议。
8月，市人大常委会听取了议案办理情况报告，要求巩固成果、统筹推进、注重实效。
… …
一次次调研、一次次视察、一次次听取汇报、一次次现场研究，市人大常委会用执着的监督履行着人民的重托。
“初战告捷”的欣慰
“污染这么严重，能不能治理好哦”，水库治理前，一个当地群众心存疑虑。
近一年后的今天，各项措施有序推进，治理成效初步显现。
12月，广安市四届人大常委会第二十二次会议召开，市人民政府向会议作了关于五排水水库及长滩寺河流域水环境治理的议案办理结果的报告。报告中说，目前，五排水水库及长滩寺河流域内网箱养鱼设施设备已全部取缔拆除；五排水水库水葫芦打捞工作全面完成；处于水库上游的岳池县城南工业园区污水处理厂和武胜县三溪镇、鼓匠乡、鸣钟乡污水处理站已完成主体工程建设… …
看似普通几项工作，背后却隐含着巨大的工作量和坚定的治理决心。
报告中还说，目前，治理过程中还存在环保基础设施建设滞后、农业面源和畜禽养殖治理难度大等问题。未来几年，将采取加快城镇环保设施建设、控制农业面源污染、强化工业企业污染治理、加强畜禽养殖污染治理等措施，全面深入推进五排水水库综合治理，真正还人民群众一河清源洁水。
测评环节中，该报告高票获得满意。这既是市人大常委会对政府这项工作的肯定，也是对政府继续做好这项工作的期望。
“一年了，我们的努力终于见到了阶段性成效，对群众也可以交上一份基本满意的答卷了”，广安市人大常委会副主任易铭珅欣慰地说道，“但是，我们不会就此打住，而将持续跟踪监督，一定要为子孙后代留下更好的水、更美的环境，这样才会无愧于心”。 （贺 伟）