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——广安市人大常委会持续助力旅游产业发展

 

4月4日，阳光明媚，空气清醒，广安小平故里游人如织。

“我一直非常敬仰小平同志，清明节特意来小平故里，追思伟人。”北京游客陶明浩将鲜花轻放在邓小平铜像前，深深鞠躬，表达感恩之情。一位年轻的母亲带着七岁的小女儿，排队向小平铜像献花后动情地对女儿讲：“如果没有小平爷爷，你今天就用不上空调、冰箱……”。来到广安的游客无不怀着崇敬之情、带着感恩之心。

广安市人大常委会牢记“一定要把广安建设好”的谆谆嘱托，按照“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”的要求，长期关注广安旅游，监督旅游工作，给力旅游产业发展。

让红色之旅更“红火”

广安是邓小平的家乡，其经济社会发展承载着全国各族人民的关心与期望。近年来，邓小平故里在品牌营销、服务管理、教育内涵、配套设施、功能完善等方面不断探索创新，成为全国红色旅游的重要目的地和四川红色旅游的龙头。以邓小平故里、华蓥山旅游区为代表的旅游产业已经成为广安名符其实的支柱产业、朝阳产业、环保产业，发展潜力大、前景好。2012年，接待游客1550万人次，实现旅游收入103.5亿元。

发展红色旅游，既是一项经济工程，更是文化工程、政治工程。大力发展红色旅游，充分发挥旅游深入浅出、生动活泼、潜移默化、润物无声的特点，把思想道德建设和爱国主义教育融入人民群众喜闻乐见、主动参与的活动之中，寓教于游，使思想道德教育更加生动形象，入耳、入脑、入心，不仅可以迅速扩大教育的范围，还能够大大增强教育的效果，使旅游者思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，理想境界得到升华。

正是基于这样的认识，广安市人大常委会近年来运用多种监督方式，督促市政府及相关职能部门，坚持旅游开发与环境保护并重，精心打造具有广安品牌特色的旅游产业，吸引海内外更多游客前来观瞻，让红色之旅成为感恩之旅、绿色之旅、快乐之旅，让红色旅游“红”遍全国、“红”遍世界。

持之以恒“给力”旅游发展

2008年，听取和审议市人民政府关于旅游业发展情况的报告并作出了审议意见；2009年，组织市人大代表视察邓小平故里建设管理工作；2010年，调研全市景区景点建设情况。

2011年，检查旅行社条例贯彻实施情况，找准制约旅行社和旅游业发展的瓶颈问题，经过认真审议并出台审议意见。对一个行政法规的贯彻实施情况出台审议意见，这在广安历史上还是第一次。常委会组成人员认为，是否作出审议意见，不能光看是不是法律、法规，是不是什么所谓的重大事项，而要看能否更好地推动经济社会发展，更好地造福广大人民群众。

2012年9月，为迎接邓小平同志诞辰110周年，市人大常委会副主任张建华带领各专门委员会、办事机构负责人、部分市人大代表，对邓小平故里创建国家5A级旅游景区工作进行了视察。针对创建难度大、时间十分紧迫、资金缺口较大、项目进展较慢等问题，视察组提出深化认识、加大力度、坚持标准、多方筹资、加强监督、严格管理等意见和建议，市人大常委会党组将视察情况及时报告市委。市委对视察报告高度重视，及时召开了创5A专题办公会，对报告提出的问题和建议进行了认真研究，有效解决了创建工作中一些重大问题。

抢抓机遇更“扬帆”

2014年8月22日，是邓小平同志诞辰110周年。

为抓住中央确定的一系列庆祝活动历史机遇，把社会各界的感恩之情转化为支持行动，以崭新的面貌迎接八方来客，在确定2013年工作要点时，市人大常委会主任会议决定把再次听取和审议市人民政府关于旅游产业发展情况的报告，纳入常委会议题，助推广安旅游迈上新台阶。

2013年3月19日，市四届人大常委会举行第十次会议，听取和审议了市人民政府关于全市旅游产业发展情况的报告。

市人大常委会副主任易铭珅指出：“要更加注重旅游产业的规划，我市华蓥山石林景区存在规划不够科学的情况，应注重高起点、超前性，发挥规划引领作用；要加快邓小平故居创建5A级景区步伐，力争在小平诞辰110周年时呈现出一个崭新形象；通过完善配套、改善服务等，吸引广大游客主动来广安旅游。”

市人大常委会委员、市人大民宗外侨委主任委员龙汉洲动情地说：“广安的旅游产业发展取得了明显成效，发展态势很好。建议进一步提高认识，解决好对资源、区位、机遇、作用等认识；加快重点项目建设，景点太少，应增加，要素要协调发展，解决好旅游直达车辆；要加大政策支持，出台扶持和加快旅游发展政策；要进一步完善机制，政府、市场、企业要协调运作。”

还有一些委员指出，旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂，要加快旅游产业发展，推进文化与旅游产业的深度融合。要进一步发挥广安厚重的文化底蕴的优势，不断提升广安旅游文化的软实力。

全国人大代表、市人大常委会副主任康永恒言简意赅指出：“旅游产业发展要从可见度最高的地方入手，体现‘难处突出，实处着手’”。

责无旁贷、坦诚中肯的审议意见，折射出常委会组成人员倾情旅游产业发展、建设美丽广安的赤忱情怀。

美好“梦想”定能实现

市四届人大常委会第十次会议作出的审议意见要求市人民政府及相关部门，充分认识广安旅游产业发展的政治、资源、区位优势和良好机遇及重要作用，把加快旅游产业发展摆在突出位置，加大旅游产业的领导力度；按照旅游产业发展总体规划，明确近期建设目标任务，突出打造邓小平故里5A级旅游区、华蓥山国家级旅游度假区等重点景区，大力扶持发展旅游交通、完善旅游公路及相关设施设备配套建设，大力发展乡村旅游，做好旅游与文化等相关产业的融合、增强旅游的文化内涵和氛围；创新机制，整合资源；出台政策，加快发展；强化标准，抓好管理等工作。

目前，邓小平故里创国家5A级景区工作有序推进；华蓥山旅游区成功创建为四川省首批九个省级旅游度假区，已启动创建国家级旅游度假区；洞中天河、宝箴塞、神龙山旅游区正努力创建4A级旅游景区；玛霖岩景区已建成营业，葫芦岛旅游度假区基础设施已完成，广安红色文化影视城已奠基开建，龙女湖旅游度假区成功签约，乡村旅游蓬勃发展……。

广安正抓住邓小平诞辰110周年机遇，争取2014年第四个中国旅游日主题活动启动仪式在广安举办。5月初，有“熊猫爸爸”美称的张和民教授在广安调研时透露，将考虑在广安建立一个重引大熊猫的科学实验基地；市林业局副局长何伟在接受采访时透露：“广安曾有大熊猫生存，适合大熊猫食物来源的白夹竹资源非常丰富、环境非常优越。”7月份，还有专家组到华蓥山进一步实地考察。

在广安市人大的强力监督、社会各界的共同关心和政府及相关部门的不懈努力下，邓小平家乡的“世界旅游目的地”的梦想一定能够实现。（游小涛）