“当好一面镜子”
发布时间：2013-09-30作者：来源：本站原创点击：
——广安市人大常委会工作评议侧记
“严格按照实施方案依法开展，调查研究要深入，征求意见要广泛，工作作风要务实，务必做到客观公正，评出积极性，评出正能量，评出凝聚力。”广安市人大常委会主任余仪在工作评议动员会上强调。
9月26日，广安市人大常委会七楼会议室座无虚席，庄重肃穆， 2013年工作评议会议有序进行。
方案设计决定成效
方案制定的科学性，直接影响着工作评议的实效性。广安市人大常委会于去年底，召开专委会、办事机构会议，精心研究制定了工作评议实施方案，明确评议内容、人员、程序、时间等，避免了随意性，增强了针对性。
如何科学确定评议对象，主任会议对几个方案进行反复讨论斟酌，最终决定按政府组成部门序列，选取序位前两名的市发改委和市教育局、后两名的市城管执法局和市粮食局进行工作评议，避免了“发点球”之嫌。
“部门工作涉及方方面面，必须确定重点，有针对性地开展评议。”在制定评议内容时，市人大常委会副主任蒋维君强调。
经过反复讨论，评议内容确定为“贯彻执行市委重大决策部署、依法行政、服务发展、民生政务、机关作风”五个重点，内容不扩展、项目不增加、调研不拓展、层级不延伸，完成“规定动作”，不搞“自选动作”。
在时间节点上，明确为报告本届人大一次会议以来的工作，以便更好地体现时效性，更好地服务市委工作中心。
4个评议组分别由市人大常委会副主任带队，每个评议组具体负责对一个部门的工作评议。此次工作评议，每个评议组成员近30名，既有常委会组成人员、常委会办事机构负责人，也有熟悉业务的相关专委会全体委员，还邀请了来自各行各业的省市人大代表，每组均达13名，为历次评议之最，力求以参加人员的广泛性保证工作评议的公正性。
作风更加朴实清新
“评议调研要严格按照《关于执法检查、视察、调查研究工作的若干规定》，不搞迎来送往，不得接受宴请，不得收受礼品礼金，不得增加被评议对象和基层单位的负担，一律轻车简从……”市人大常委会主任余仪在工作评议部署会上明确纪律。
“只提供一个职工名册，安排一个办公室，调研组不要部门领导陪同，让我们有更多时间做其他工作，真好！”尽管评议会议召开在即，市教育局副局长刘中平却在全力筹备“三个面向”教育思想暨教育改革发展研讨会，业务工作丝毫未受影响。
到被评议单位实地查看调阅资料，召开被评议单位直属部门负责人座谈会，分赴各区市县与党委、政府、企事业单位、普通群众个别交谈，书面征求纪检监察、审计、组织、信访、政务服务等部门和单位的意见和建议，通过电视、报纸、网站公开征求社会各界的意见和建议……收集翔实资料，广泛听取意见，不形而上学，不以偏概全，用全面、辩证、发展的眼光看待问题。
“工作成绩是‘明显’还是‘较好’，相关数据是否准确，需要仔细掂量核实，实事求是，既不夸大其辞，也不责之过严，定性定量都要准确。”在第34次主任会议上，市人大常委会副主任康永恒提出建议。
经过评议调研组多次修改，反复斟酌，4个调研报告靓丽“出炉”。
监督就是支持帮助
评议会议上，气氛热烈，参会人员踊跃建言。
“老百姓一日三餐都离不开粮油，要加大执法监管力度，切实保障群众身体健康。”城环资委主任委员秦小平提出建议。
教科文卫委副主任委员邱秋指出，“办人民满意的教育，既要从大处着眼，更要从小处改起，今年新生‘大班额’就控制得很好，群众反响较好。”
“既要规范管理，严格执法，净化好城市的‘面子’；又要以人为本，为摊贩提供生存空间，保障好他们的‘肚子’，两者之间的关系，需要用心把握。”法制委副主任委员刘卫东说。
省人大代表王成说，“要扎实抓好川渝合作示范区（广安片区）建设，创新项目工作体制机制，积极争取中省在产业布局、项目布点等宏观层面向我市倾斜，使更多大项目、好项目落户广安，推动广安经济发展迈入全省第一方阵。”
跟踪监督力求长效
“无记名测评，能充分体现自己的真实意愿，不会有举手表决碍于情面的顾虑，这种做法很好。”参加测评的市人大代表刘军说。
评议会上，常委会组成人员和调研组成员对4个部门五个单项和总体工作，进行无记名满意度测评，结果按规定程序公开。
“非常高兴，我提出的‘加强对居民小区摆摊设点的管理’写进了评议意见。市人大常委会这种虚心纳谏的态度令人钦佩。”一位来自社区的代表兴奋地说。
评议意见具有导向性、概括性，不可能面面俱到。
“廉政建设监管还比较薄弱，物资采购、工程建设、学生保险等存在管理漏洞。”
“主要领导的精力集中在向上争取上，且多是单枪匹马，班子成员的工作积极性没能有效调动，后备干部培养乏力。”
这些意见有的比较尖锐，有的也许并不准确，但目的是让被评议单位听到各方真实的声音，便于今后研究改进工作。为此，广安市人大常委会将收集到的意见建议，以书面形式全部原汁原味地反馈给被评议单位。
会议评议结束了，但工作评议仍将继续。评议会议结束1个月内，被评议单位要制订整改方案报送市人大常委会，相关专委会负责跟踪督办。2014年1月，被评议单位向市人大常委会报告整改落实情况。
市城管执法局局长文强在评议会议结束后，感慨地说，“工作评议犹如给我们照镜子，能发现我们自己不能发现的问题和不足。我们将对照评议意见，扎实整改，让广大群众满意，为建设美丽广安多作贡献。”（吴习伦 周密 贺伟）