2016年第30期
发布时间：2016-12-06作者：来源：本站原创点击：
第30期
（总第452期）
2016年11月25日
● 综合信息
广安市第四届人大常委会召开第三十八次会议
广安市第四届人大常委会召开第三十九次会议
广安市制定地方性法规条例草案法律专家咨询论证会召开
蔡学勤率队开展全市集中式饮用水安全立法调研
●区市县人大
华蓥市人大常委会作出加强小额信贷推动金融精准扶贫工作
的决议
邻水县人大常委会检查环境保护法实施情况
综合信息
广安市第四届人大常委会召开
第三十八次会议
11月15日，广安市第四届人大常委会召开第三十八次会议。市人大常委会主任余仪主持会议。
市委常委、组织部长刘立云应邀参加会议。
本次会议分别召开了第一次和第二次全体会议，其间召开联组审议会议，审议任免案。
会议听取了市人大常委会主任会议关于任免案的说明、市人民政府关于任免案的说明、拟任命人员任职工作打算。随后，审议通过了对任免案的表决。
余仪代表市人大常委会向新任命的同志颁发任命书。被任命人员进行了宪法宣誓。
市人大常委会副主任康永恒、张建华、易铭珅、蔡学勤，秘书长唐明光及委员共22人出席会议。
市人民政府副市长陈捷，市中级人民法院院长郑治，市人民检察院，市人大常委会各办事机构负责人，市人大专门委员会专职副主任委员列席会议。(刘莉华）
广安市第四届人大常委会召开
第三十九次会议
11月16日，广安市第四届人大常委会召开第三十九次会议。市人大常委会主任余仪主持会议。
市委常委、组织部部长刘立云应邀参加会议。
本次会议召开了第一次和第二次全体会议，其间召开联组审议会议，审议任免案。
会议听取了市人民政府关于任免案的说明；拟任命人员汇报了任职工作打算。随后，审议通过了对任免案的表决。
余仪代表市人大常委会向新任命的同志颁发任命书。被任命人员进行了宪法宣誓。
市人大常委会副主任康永恒、张建华、易铭珅、蔡学勤，秘书长唐明光及委员共21人出席会议。
市人民政府副市长俞路，市中级人民法院院长郑治，市人民检察院，市人大常委会各办事机构负责人，市人大专门委员会专职副主任委员列席会议。（胡 苗 贵 茜）
广安市制定地方性法规条例草案法律专家
咨询论证会召开
11月2日，广安市制定地方性法规条例草案法律专家咨询论证会召开，市人大常委会主任余仪出席会议。
据介绍，广安市制定地方性法规条例草案作为我市行使地方立法权以来第一个地方性法规立法项目，将为我市地方性法规的制定提供直接法规依据和重要程序规范。
会上，与会的各位专家高度肯定了起草工作，围绕广安市制定地方性法规条例草案体例结构和条文内容的合法性与适当性进行了广泛的讨论研究，达成了广泛共识，一致认为：该条例草案体例合法适当、结构科学合理，符合《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》有关规定的要求；条文内容合法，有一定创新性，也具有操作性，同时避免了对上位法的简单重述。
余仪表示，论证会开得很好，对我市立法工作将起到重要的指导和促进作用。感谢与会专家的关心、指导和帮助。下一步，市人大常委会法制工作机构将按照科学立法、民主立法的要求，认真研究、消化、吸收咨询论证成果和各位专家提出的意见建议，对条例草案进行修改、完善，达到立法工作质量和规范的要求。
四川大学研究生院常务副院长左卫民教授、西南政法大学行政法学院副院长周祖成教授等来自四川、重庆、广东、湖北有关高校、立法机构的11名专家，以及市人大常委会副主任康永恒出席会议。（卢 琴）
蔡学勤率队开展全市集中式饮用水安全
立法调研
11月2日，市人大常委会副主任蔡学勤带领集中式饮用水安全立法项目组对全市集中式饮用水水源、制水、售水等环节的水安全情况进行调研。调研分六个小组进行，分别走访当地水源地、村镇集中供水企业、县城供水企业、小区（社区）二次供水点，查阅集中式饮用水水源、制水、售水环节的相关资料，听取当地政府、部门及企业实施相关法律法规的经验、做法及面临的问题、立法建议。实地走访结束后，调研组召开情况汇总会，各小组分别汇报了调研情况。蔡学勤指出，由于立法范围的调整，增加了制水、售水环节，涉及面更广、情况更复杂，此次调研基本摸清了集中式饮用水从水源地一直到用户的全过程情况，为下一步的立法工作奠定了很好的基础。要求相关职能部门高度重视，积极参与立法工作；立法组要加强与重庆大学法学院专家组的沟通，根据立法工作需要，及时、全面提供相关信息、资料，必要时，可再组织实地调研，以确保立法质量；加快推进立法工作，按时提交各阶段立法成果。
重庆大学法学院院长黄锡生教授等6名专家参与调研。（丁广梅 冯 浩）
区市县人大
华蓥市人大常委会作出加强小额信贷推动
金融精准扶贫工作的决议
11月7日，华蓥市人大常委会第三十四次会议审议了《华蓥市人大常委会关于进一步加强扶贫小额信贷推动金融精准扶贫工作的决议》，出席的常委会组成人员全票通过该决议。
决议指出，开展扶贫小额信贷能够较好地发挥金融服务在扶贫开发中的“造血”功能，是一项公益性金融事业。决议明确了在精准扶贫工作中，针对建档立卡贫困户，实施扶贫小额信贷，在核定的额度和期限内发放“免担保、免抵押”贷款，利用扶贫小额贷款，贫困户可以自主发展脱贫增收项目，也可以入股专业合作社、龙头企业或者采取联户经营方式发展农村经济，还可以自愿选择将贷款投入该市农业投资公司保本分红。
决议要求，政府及相关部门务必高度重视、统一思想，将扶贫小额信贷工作纳入重要议事日程，及时研究解决推动中的主要问题和困难。政府应建立扶贫小额信贷分险基金，用于补偿可能出现的扶贫小额贷款坏账损失，对建档立卡贫困户使用扶贫小额信贷资金予以全额贴息。（高文强）
邻水县人大常委会检查环境保护法实施情况
近日，邻水县人大常委会组织执法检查组到县环保局、九龙镇、丰禾镇、川东麻纺厂、天圣药业公司等23个乡镇和部分工矿企业、施工场地、成乡污水处理厂、垃圾处理场、养殖场及大洪河、重点饮用水源地、通过实地查看、查阅资料、听取汇报的形式对环境保护法在全县的贯彻实施情况进行了全面检查。检查组对近年来该县采取的相应措施抓环保工作，取得的成绩给予了充分肯定。针对养殖业污染防治工作不到位，饮用水源地保护工作力度不够，环保执法和监测能力不足等问题，近期召开的常委会会议作出了审议意见：一是要进一步加大环境保护法律法规的宣传力度，切实提高公从的环保意识。要有计划、多形式、全方位开展环保法律法规教育培训和普及工作，努力提高公民的环保意识。二是要进一步健全投入机制，提高环保工作经费保障水平。要逐年增加对县、乡（镇）、村环保基础设施和运行费的财政收入，积极向上争取项目，为环保工作的开展提供有力保障。三是要进一步加强对农业环境的保护，强化农业面源污染防治。要加大对农业污染源监测预警力度，创建再生资源回收体系，将畜禽养殖环保措施前移，严格从规划选址，污水排放等各个环节加以规范。四是要进一步加大饮用水源保护力度，确保城乡居民饮水安全。要采取过硬措施，强力整治水库垂钓现象、加强源头区的环境治理，确保群众饮水安全。五是进一步加强生态文明建设，全面打造绿色、生态邻水。要继续加强森林保护工作，做好生态治理工程，抓好水土保持工作。六是要进一步加强环保队伍能力建设，努力提高执法能力和水平。要配齐配强环保局监察、监测人员，加强人员的业务培训，提高其执法能力和水平。（熊维权 范 利）