2016年第25期
发布时间：2016-10-08作者：来源：本站原创点击：
第25期
（总第447期）
2016年9月23日
● 综合信息
市人大常委会组成人员学习会召开
我市装配式建筑产业发展促进工作启动地方立法
张建华赴前锋区指导人大换届选举工作
饮用水水源保护地方立法统筹协调会召开
●区市县人大
华蓥市人大听取《四川省农村扶贫开发条例》实施情况汇报
邻水县人大调研两法衔接工作
综合信息
市人大常委会组成人员学习会召开
9月12日至13日，2016年市人大常委会组成人员学习会在邓小平城乡发展学院召开。
受市人大常委会主任余仪委托，市人大常委会副主任敬世波在开班仪式上作动员讲话。讲话要求，常委会组成人员要深刻把握形势，围绕中心工作竭诚服务大局；要坚持学做结合，扎实开展“两学一做”学习教育；要聚焦脱贫攻坚，精准发力，助推全市脱贫奔康；要围绕人大职责，用心履职，完成年度工作任务，更好地为推动广安“两个跨越”、与全国全省同步全面建成小康社会贡献人大力量。
本次学习会为期两天，会议邀请全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东作了主题为“行政三法对地方立法工作的影响”的专题讲座；听取了市中级人民法院、市人民检察院1-8月的工作汇报并进行点评，肯定成绩，总结经验，对推进司法制度改革提出建议，加强人大监督，促进司法公正；组织各区市县人大研讨交流贯彻落实市委一号文件精神情况，进一步加强人大工作和建设，提高人大工作整体水平；还安排学习了党规党章和习近平总书记系列重要讲话精神以及地方立法知识和组织法、代表法等法律法规。
这次常委会组成人员学习会主题明确，内容丰富，达到了提高思想认识、明确思路目标、增强信心责任的目的，将对做好新形势下的人大工作产生积极作用。
市人大常委会副主任康永恒、张建华、易铭珅，常委会秘书长唐明光及全体组成人员等参加会议。 （研究室）
我市装配式建筑产业发展促进工作
启动地方立法
9月19日，广安市装配式建筑产业发展促进工作地方立法项目启动会召开，标志该项地方立法工作正式启动。
市人大常委会主任余仪，市委副书记肖友才，市人大常委会副主任易铭珅，市政府副市长席世洪出席会议。
会议认为，今年以来，我市新型建筑产业发展工作在市委、市政府的坚强领导下，全市确定的精装房100万平方米、绿色建筑100万平方米、重钢结构房屋30万平方米、轻钢结构房屋500套目标任务正在全面落实中，新型建筑产业发展有序推进，工作成效初显。
余仪在讲话中指出，开展装配式建筑产业发展促进工作地方立法，是市人大常委会贯彻落实市委重大决策部署、推动广安经济社会发展的需要，是把国家产业政策转化为现实生产力，推动供给侧结构性改革的需要，意义重大。市人大常委会为此组建了立法项目组，根据工作需要分阶段设立若干工作小组，开展好政策法规研究、题材调研、咨询论证、协调督导、法案起草等工作。余仪要求，要明确立法工作方向，把握主题，聚焦问题，着眼“发展”，着力“促进”，敢于探索创新，立新法、立良法、立管用的法。要明晰工作路径，吃透相关法律、法规、规章、政策；摸清情况，找准问题；积极沟通衔接，争取上级支持和指导。严谨咨询论证，开展立法协商，科学立法、民主立法。有序安排立法工作进度，把握重要节点，有计划地加快推进，力争明年3月份完成立法工作目标任务。要加强协调配合，相关单位要积极提出立法建议和问题请示，提供相关资料，配合调研论证，主动对接沟通，不等不靠，先行先试，为全市装配式建筑产业加快发展和地方立法工作作出贡献。（刘莉华）
张建华赴前锋区指导人大换届选举工作
9月18日，市人大常委会副主任张建华带队前往前锋区指导人大换届选举工作。张建华一行先后到虎城镇和茶花村，参加了前锋区第50选区和虎城镇第10选区人大代表正式候选人与选民代表见面会，认真听取了区、镇人大代表正式候选人自我介绍、发言和选民代表提问。张建华指出，代表候选人与选民见面进行“面对面”交流，充分体现了民主，有利于拉近与选民之间的距离、增进选民对代表候选人的了解；选民对代表候选人有针对性地提问，有助于增强选民参与换届选举的积极性和人大代表候选人的紧迫感、责任感，代表候选人对选民关心的问题一一作答，有助于代表候选人和选民之间建立良好的信任关系。张建华强调，要严肃换届纪律要求，对换届选举中的违规违纪问题“零容忍”，确保换届选举工作风清气正。 （伍俊林）
饮用水水源保护地方立法统筹协调会召开
按照立法工作安排，9月19日，市人大常委会副主任蔡学勤主持召开我市饮用水水源保护地方立法统筹协调会。
会议通报了前期工作情况，讨论了法规草案起草方案，组建了起草机构，划分了工作任务，明确了时间节点，提出了工作要求。蔡学勤要求，起草组成员单位要高度重视，主动参与，积极支持，按要求组织精干力量充实到法规草案起草队伍；严肃工作纪律，抽调到执笔组的人员，实行专人专班，全程参与，集中办公，不得因其他工作影响法规草案起草工作；明确责任分工，确定文本框架、结构后，分章节落实相应执笔人员，有序推进法规草案起草工作；确保法规质量，按照管用为先的原则，慎立法、立好法，立出一部符合广安实践、具有广安特色的良法。
市人大农委、法制委，市政府法制办及市环保、水务、住建、农业、林业等饮用水水源保护立法草案起草组成员单位负责人参加会议。 （丁广梅 李龙）
区市县人大
华蓥市人大听取《四川省农村扶贫开发条例》
实施情况汇报
9月2日，华蓥市人大常委会组织部分代表在政府二号会议室听取了全市贯彻实施《四川省农村扶贫开发条例》情况汇报会。
市政府汇报了该市贯彻《条例》和开展扶贫攻坚工作的情况汇报。市级有关部门负责人和涉农单位、人大代表结合实际就《条例》贯彻施行和扶贫开发工作提出了建议。
会议对该市贯彻实施《四川省农村扶贫开发条例》工作给予了充分肯定。会议指出，市政府及有关部门对贯彻实施《条例》高度重视、组织有序、措施有力，在把握总体要求、明确主攻方向、坚持精准施策等方面取得了显著成效。会议强调，要进一步深入开展对《条例》的学习宣传，提高贫困群众依法脱贫的思想认识，着力营造依法治贫的良好氛围；进一步领会中央和省委精神，牢牢把握“精准”，牢牢盯住目标，牢牢遵循法治，推动《条例》贯彻实施；进一步加大扶贫项目推进力度，加快工程类项目建设进度，确保全面完成“五改三建”、庭院经济建设、农村危房改造任务；进一步突出工作重点，加强组织领导，深入动员群众，因地制宜培育发展特色优势产业，推动贫困群众加快脱贫致富奔小康的步伐。
（白文科）
邻水县人大调研两法衔接工作
近日，邻水县人大常委会组织议题调查组到县检察院、县法制办、县公安局、县工商局、县食药监局、县卫计局等部门，通过实地调查、查阅资料、听取汇报等方式，对全县两法衔接工作情况进行了调查了解，在肯定成绩的同时提出了三点建议：一是要进一步加强协调配合，形成打击合力。检察机关、公安机关和行政执法机关要落实好已经建立的联席会议制度、案件咨询制度、备案通报制度、案件抽查及监督制度，定期不定期召开联席会，共同研究执法中遇到的新情况、新问题，协调解决疑难问题，有效发挥“两法衔接”的整体优势。二是要进一步拓宽监督渠道，加强检察监督职能。各执法部门要按照邻检会（2016）2号文件《关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件实施细则（试行）的通知》的要求，落实好该细则。检察院要依托两法衔接信息平台和半年一次案件评查的方式对全县行政执法机关所有执法案件工作流程进行动态跟踪，及时监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪的案件，对公安机关应当立案而不立案或者立而不侦、侦而不结等情况开展立案监督。三是要进一步加强两法衔接队伍建设，提升执法办案水平。县人民检察院和各执法部门要配齐专门的两法衔接工作人员，并定期组织对工作人员的业务培训，不断提高行政执法机关人员的综合素质，提升查办案件的能力。 （范 利）