2015年第23期
发布时间：2015-11-09作者：来源：本站原创点击：
（总第417期）
▲综合信息
市四届人大常委会举行第二十九次会议
市人大常委会领导班子开展“严以用权”专题研讨
余仪到武胜县督导当前重点工作
市人大常委会召开2015年工作评议会议
市人大常委会视察重大项目建设情况
市人大常委会检查行政诉讼法实施情况
▲区市县人大
广安区人大组织代表视察残疾人事业发展情况
武胜县人大常委会视察林业产业发展情况
邻水县人大常委会建言现代农业发展
综合信息
市四届人大常委会举行第二十九次会议
10月21-22日，市四届人大常委会召开第二十九次会议。市人大常委会主任余仪主持会议。
市委副书记肖友才应邀参加会议，市政协副主席黄德齐应邀列席会议。
市人大常委会副主任康永恒、敬世波、张建华、易铭珅、蔡学勤，秘书长唐明光及委员共31人出席会议。
会议传达了四川省第十二届人大常委会第十八次会议精神。审议并测评通过了市人民政府关于“六五”普法和依法治市工作情况的报告、关于大气污染防治法执法检查整改情况的报告、关于市四届人大六次会议代表建议批评意见办理情况的报告。会议决定同意市人民政府将枣山园区旭岩美好家园安居工程项目资本金及应支付的财务费用、污水处理厂工程项目资本金及应付的财务费用和前锋区棚户区改造项目委托代建资金和代建管理费列入市财政年度预算。会议审议通过了市人大常委会执法检查组关于检查行政诉讼法实施情况的报告、市人大常委会代表资格审查委员会关于广安市第四届人民代表大会个别代表的代表资格审查的报告。听取审议了关于市四届人大六次会议代表建议批评意见处理情况的报告、关于市四届人大六次会议代表建议批评意见重点督办工作情况的报告。
会议还表决通过了人事案。（研究室）
市人大常委会领导班子开展
“严以用权”专题研讨
余仪在专题研讨结束时讲话指出，“三严三实”专题教育是以习近平同志为总书记的党中央，围绕执政党作风建设作出的重大部署。今年以来，市人大常委会党组按照中央和省委、市委的要求，认真开展“三严三实”专题教育，取得了实实在在的成效。
余仪强调，各位班子成员要按照“三严三实”严格要求自己，切实做到为民行权、依法行权、规范行权，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。班子成员及人大机关党员干部，要深刻吸取南充拉票贿选案教训，将思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来。要切实履行党风廉政建设主体责任，认真落实“一岗双责”，对分管、联系的委室和责任领域加强管理，形成从严治党的强大工作合力。要加强代表法、选举法的学习、宣传和教育，做到教育、警示、预防“三个在先”，指导各区市县人大常委会严格按法定要求和法定程序推荐人大代表候选人、开展资格审查和组织选举，确保选举工作依法依纪、规范运行。
余仪要求，当前要抓好我市行使地方立法权的前期准备工作，深入开展“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动，认真谋划市人大常委会明年工作，圆满完成常委会今年各项工作任务，为推进广安经济社会和民主法治建设多做贡献。（吴习伦）
余仪到武胜县督导当前重点工作
余仪一行到武胜县三溪镇观音桥村、鸣钟乡小寨村、金易管业、同心共筑中国梦展示馆、智慧城市管理中心、网格化服务管理中心、学府佳苑公共租赁住房建设现场实地调研，并听取了相关负责人的工作汇报。
余仪充分肯定了武胜县当前各项工作所取得的成绩，余仪指出，近年来，武胜县紧紧围绕市委市政府工作主题，牢固树立“全域武胜、全面跨越”理念，坚持创新驱动，重点发展节能环保建筑产业，加快发展现代农业，积极发展旅游和商贸流通业，强力推进特色优势产业发展，经济社会实现了又好又快发展。
余仪强调，要进一步加强村级组织建设，发挥支部带头作用。因地制宜发展产业，把致富措施、资金、技术送村入户，切实增强扶贫开发的针对性和实效性。要积极为企业做好服务，帮助投产企业解决实际困难，鼓励企业扩大规模、转型升级。积极协调解决在建企业建设中的问题，加快工程进度，促进早日建成投产。加大招商引资力度，注重引进项目落地见效。巩固提升以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市建设水平，让城市管理更规范、科学、精细，让广大市民共享“智慧城市”带来的生活便捷。（研究室）
市人大常委会召开2015年工作评议会议
会议分别听取了被评议单位主要负责人的工作报告，听取了各评议调研组对上述单位四届人大一次会议以来“贯彻执行市委重大决策部署、依法行政、服务发展、民生政务、机关作风”等五个方面调研情况的报告。参加评议的常委会组成人员、专委会组成人员和市人大代表、应邀参会的公民代表分别作了评议发言、进行了询问。常委会组成人员、评议组成员以无记名投票方式对被评议单位上述五方面工作及总体评价进行了满意度测评。（研究室）
市人大常委会视察重大项目建设情况
近日，市人大常委会组成人员视察了全市固定资产投资与重大项目实施情况。市人大常委会主任余仪，市委常委、副市长严春风，市人大常委会副主任敬世波、蔡学勤参加视察活动。
视察组一行深入枣山园区、岳池县、华蓥市、协兴园区、广安区、广安经开区、前锋区等地，视察了商贸市场、医药、化工、新材料、电子信息、城建、基础设施、移民安置房建设、棚户区改造等项目建设进度，听取项目主管部门及业主的情况介绍，了解项目建设总体情况及目前存在的困难和问题。
今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势，全市上下认真贯彻落实中省市促投资、稳增长的各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持把稳投资作为稳增长的关键，积极对接国家重点投资方向，全力推进重大项目加快建设，投资保持持续快速增长。（研究室）
市人大常委会检查行政诉讼法实施情况
10月12-14日，市人大常委会成立执法检查组，对全市贯彻实施《中国人民共和国行政诉讼法》情况进行了检查。检查组分赴前锋区、武胜县以及市政府法制办、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市人民检察院、市中级人民法院，通过旁听庭审、实地察看、查阅资料、座谈了解、听取汇报等方式，对我市行政诉讼法贯彻实施情况进行了检查。
检查组认为，在市委的正确领导下，行政诉讼法的相关规定得到很好贯彻落实，学法知法逐渐普及，诉权保障明显加强，行政审判质效提高，改革试点成效显著，环境条件逐步改善，依法行政不断规范，我市作为全省首批行政案件相对集中管辖试点市，为司法改革提供了宝贵经验。
针对发现问题建议：一要切实加强应诉工作，落实行政首长出庭制度，不断提高应诉能力，建立健全应诉责任追究机制。二要积极推进司法改革，推动立案体制、管辖机制、非诉讼行政案件裁执分离等方面改革，提高司法公信力。三要严格依法保障诉权，从体制机制上解决“立案难”问题，切实防止反弹。四要努力改善司法环境，加大行政诉讼法学习宣传力度，转变观念，提高认识，加强行政机关法制机构建设，配齐配强工作人员，积极认真对待行政诉讼。五要加强司法能力建设，增强工作力量解决人少案多现状，加强司法人员学习培训，提高正规化、专业化水平。六要提高法律监督水平，人大、法院、检察院要形成制度化、常态化监督机制，助推我市依法行政、行政审判工作质量水平。
针对执法检查中发现的法律法规与政府规章存在冲突的问题，市人大常委会将形成专项报告，提出修法建议。 （研究室）
区市县人大
广安区人大组织代表视察残疾人事业发展情况
近日，广安区人大常委会组织市四届人大代表第1、2、3小组，并邀请驻华蓥市市四届人大代表第10小组，到区人民医院、区残联康复训练中心、广罗乡和枣山镇的残疾人无障碍设施改造项目现场点，通过听取汇报、实地察看、座谈交流等方式，对广安区残疾人事业工作情况情况进行了专题调研。代表们一致认为，关心和发展残疾人事业对推动社会保障水平上台阶和实施精准扶贫具有重要意义，广安区残联硬化措施，重点突破，不断健全完善残疾人工作平台和残疾人社会保障体系、服务体系，有力促进了全区残疾人事业持续健康协调发展。代表们建议：一是加大残疾人事业宣传力度，采取多种形式宣传好党和政府对残疾人事业的相关优惠政策和扶残助残先进典型，进一步弘扬和倡导全社会理解、尊重、关心残疾人事业的风尚。二是大力扶持残疾人自主择业、自主创业，鼓励企事业单位吸纳有劳动能力的残疾人就业，为残疾人提供更多的就业机会和渠道。三是大力推进“康复进社区、服务到家庭”，切实把康复服务保障措施落实到位，四是提高残疾人社会保障水平，优先将贫困残疾人纳入城镇低保和农村特困的救助范围，切实解决好残疾人基本生活、基本住房、基本医疗的难题。（李 帅）
武胜县人大常委会视察林业产业发展情况
近日，武胜县人大常委会到三溪镇观音桥柠檬基地、火花村核桃基地、白坪乡花椒基地和花卉基地，对武胜林业产业发展情况进行了视察。视察组认为，该县林业产业呈现出绿色林业向富民林业、传统林业向特色林业、林业部门的职能由传统发展职能向综合服务职能三个“转变”良好态势。针对存在的问题，视察组建议：一是要以嘉陵江生态经济带发展为契机，以项目为支撑，推动武胜林业上台阶。积极向上争取项目、整合项目，以项目建设加大对林业产业发展的投入。二是要以基地为抓手，以业主为龙头，推动林业产业上效益。进一步加强产业基地建设，大力发展工业原料林、特色经果林、珍稀树木用材林产业；着力培育龙头企业，按照企业+基地+农户的发展模式，发展股份制企业和经济合作组织，推动林业产业规模化发展。三是要以市场为导向，以效益为中心，推动综合服务上水平。进一步转变工作职能，对武胜林业进行科学规划，合理布局，因地制宜，重点扶持，分类指导，为武胜林业发展提供有力的服务。（程 刚）
邻水县人大常委会建言现代农业发展
一是要在确保粮食自求平衡的基础上，大力推进农业结构战略性调整，注重发展现代生猪产业，积极发展畜禽、果蔬、花木、大蒜等有优势、有潜力的产业。二是要大力发展农业产业化经营，重点扶持发展潜力大、科技含量高、带动能力强的龙头企业，进一步开展农产品深加工和精加工，提高农产品附加值，增加农民收入。三是大批转移农村劳动力，多渠道促进农民有序转移就业，加速城镇化进程。突出抓好技能培训，发展订单劳务，维护农民工合法权益。四是继续深化农村改革，着力激活土地资源等生产要素。支持在承包地、宅基地、林地经营管理方面有益于农民的探索创新，鼓励农民以出租、转让、入股等方式流动土地经营权、发展适度规模经营。（范 利）