2014年第29期
发布时间：2014-10-23作者：来源：本站原创点击：
（总第380期）
2014年10月23日
▲综合信息
市人大常委会党组及机关召开党的群众路线教育实践活动总结大会
市四届人大常委会召开第二十次会议
市人大常委会组成人员集中学习促履职
市四届人大常委会召开第59次主任会议
▲区市县人大
华蓥市人大常委会听取法院刑事审判工作汇报
华蓥市人大常委会加强依法行政监督
邻水县人大常委会开展劳动合同法执法检查
综合信息
市人大常委会党组及机关召开党的群众路线教育实践活动总结大会
10月17日，市人大常委会党组及机关召开党的群众路线教育实践活动总结大会，传达贯彻中、省、市党的群众路线教育实践活动总结大会精神，对市人大常委会党组及机关教育实践活动进行全面总结，对巩固发展活动成果、落实从严治党要求、推动作风建设长效化常态化进行部署。市人大常委会主任余仪作总结讲话，副主任敬世波主持会议，副主任张建华、蔡学勤参加会议。省委第十三督导组、市委第四督导组相关同志到会。
余仪指出，市人大常委会党组及机关始终将党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务，认真贯彻中央、省委、市委决策部署，以高度的自觉和坚决的态度，精心谋划、严密组织、强力实施，真正做到了高起点开局、高标准开展、高质量推进，开启了作风建设新征程。余仪还总结了教育实践活动主要做法。他指出，市人大常委会党组在党的群众路线教育实践活动开展之前，高度重视，广泛动员，制定了科学的活动方案；在教育实践活动中，努力创新活动载体，不断丰富实践活动内容，广泛听取意见建议，认真查找“四风”问题，健全完善党内民主生活，认真开展批评与自我批评，认真抓好整改落实，积极回应各方意见，通过教育实践活动，市人大常委会党组及机关党员干部在政治上、思想上、作风上都得到了一次深刻洗礼，经受了入党以来触动最大、感受最深、要求最严的一次党性锻炼和党内生活，取得了明显的成效。
余仪强调，作风建设永远在路上。当前和今后一个时期，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强对从严治党的认识，更加牢固树立马克思主义群众观，坚持党的群众路线，巩固和拓展教育实践活动成果，切实推动人大工作发展，让人民群众看得见成效。要坚持强化常抓不懈思想，深入抓好整改落实，加强干部教育管理，从而建立起长效机制，竭力为全市的跨越发展服务，进一步提振精气神、改进作风，凝心聚力、奋发有为，为推动广安民主法治建设、实现“两个跨越”作出新的更大的贡献！（研究室）
市四届人大常委会召开第二十次会议
10月21日至22日，市四届人大常委会召开第二十次会议。市人大常委会主任余仪主持会议。
会议传达了四川省第十二届人大常委会第十次、第十二次会议精神，审议通过了市人民政府关于《广安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估，师德师风建设情况等专项工作报告。审议通过了市人民政府、市中级人民法院关于市四届人大五次会议代表建议批评意见办理情况的报告。会议决定,同意将广安市2014年棚户区改造项目委托代建资金和代建管理费列入市财政年度预算。审议通过了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国城乡规划法》实施情况的报告、市人大常委会代表资格审查委员会关于广安市第四届人民代表大会个别代表的代表资格审查的报告。审议了《广安市城市总体规划（2013——2030）》，还审议了市人大常委会人事代表工委关于市四届人大五次会议代表建议批评意见处理情况的报告、重点督办工作情况的报告。会议通过了人事任免案。
会议期间召开联组会议，对我市城镇污水处理厂（站）运行监管工作情况进行了专题询问。在近三个小时的专题询问中，常委会组成人员针对城镇污水处理厂（站）规划、选址、污水处理工作选择、网管建设、建设质量、建设资金投入等10个方面问题提出了询问，市政府及相关部门负责人一一作答。在一问一答的互动中，沟通了情况，明晰了原因，探讨了对策，形成了共识，必将对全市城镇污水处理厂（站）运行监管工作起到重要的推动作用。
市人大常委会副主任敬世波、张建华、蔡学勤及委员共33人出席会议。市委副书记袁险峰、市政协副主席刘兴汉应邀参加会议。市人民政府副市长席世洪、陈全禄，市中级人民法院院长张能、市检察院检察长孔凡示，市级相关部门主要负责人、市县两级人大相关负责同志，3名省人大代表、6名市人大代表列席会议。5名公民旁听会议。（张 建）
市人大常委会组成人员集中学习促履职
10月14日至17日，市人大常委会召开组成人员集中学习会，专题学习贯彻习近平总书记在全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神。
市人大常委会主任余仪参加学习会并作动员讲话，他要求，各常委会组成人员要把握学习主题，提高对学习会重要性的认识；要服务大局，紧紧围绕党委中心开展人大各项工作，着力支持改革发展、推进民主法治、加强监督工作、深化代表工作；要勇于担当，推动人大工作不断开拓创新，要有依法履职的政治自觉和业务能力以及为民情怀，认真践行“三严三实”要求，不断提升自身素质。
此次学习会议安排紧凑，讲座选题紧扣当前形势，学习风气端正，学习效率很高。余仪在总结时指出，通过集中学习、聆听讲座、讨论交流，大家增进了对习总书记重要讲话精神的理解，增强了县乡人大工作的责任感，加深了对相关法律法规的理解和把握。他要求，全市各级人大要认真深入贯彻习近平总书记重要讲话，大力弘扬理论联系实际的优良作风，坚持学用结合、知行统一，把学习成效体现到促进人大工作上，以对党、对人民高度负责的精神和勇气，充分履行宪法和法律赋予的职责，有效服务全市“两个跨越”大局。
围绕会议主题，市人大常委会邀请了全国人大常委会、国家海洋局有关领导、专家作了关于人民代表大会制度和国家治理、立法法、行政诉讼法、预算法、关于县乡人大工作的若干问题、我国周边海洋形势与热点问题等讲座，并对依法开展全口径预算监督工作进行了研讨交流。
市人大常委会副主任康永恒、敬世波、张建华、何玉平、蔡学勤及全体组成人员、市人大各专委会成员，各区市县人大常委会主任、副主任，市人大机关副县级以上领导干部参加了学习。全市乡镇人大主席、街道人大工委主任听取了相关专题讲座。（吴从越 张 建）
市四届人大常委会召开第59次主任会议
10月17日，市人大常委会主任余仪主持召开市四届人大常委会第59次主任会议。
会议传达了四川省十二届人大常委会第十二次会议精神，讨论通过了市四届人大常委会第二十次会议日程，听取了相关专委会关于《<广安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>实施中期评估报告》初步审查的报告、检查《中华人民共和国城乡规划法》实施情况的报告、市人民政府提请审议《广安市城市总体规划（2013-2030）》议案的初审意见、市四届人大五次会议主席团交付审议的代表提出的关于五排水水库及长滩寺河流域水环境治理的议案审议结果的情况、对市人民政府《关于将广安市2014年棚户区改造项目委托代建资金和代建管理费列入市财政年度预算的议案》的初步审查意见及决议（草案）、向省人大请示预算工作有关问题情况的汇报，听取了人事代表工委关于市四届人大五次会议代表建议批评意见的处理情况、代表建议批评意见重点督办工作情况、个别代表的代表资格审查的报告（草案）及公告（草案）以及人事任免初审情况的汇报。
市人大常委会副主任敬世波、张建华、蔡学勤出席会议。市人大相关专门委员会、常委会办事机构负责人列席会议。（张 建）
区市县人大
华蓥市人大常委会听取法院刑事审判工作汇报
近日，华蓥市人大常委会组织人大代表听取法院刑事审判工作情况汇报。代表们认为，该市人民法院为实现社会公平正义、推动和谐平安华蓥建设作出了积极贡献，针对审判能力有待增强、办案质效有待提高、公开审判的效果还不够理想等问题提出建议：一是深化刑事审判改革，不断提高审判质效，要积极应对修改后刑诉法和司法改革对刑事审判工作的各种挑战，正确处理惩罚犯罪与保障人权、实体与程序、公正与效率的关系。二是正确把握刑事法律和政策，从有利于减少犯罪、增强群众安全感、促进社会和谐稳定出发，做到宽严有据、宽严有度。三是加强刑事审判队伍建设，大力开展业务培训，坚持廉政司法教育，健全监督管理机制，增强法官认定事实、适用法律、释法说理和化解矛盾纠纷的能力，充分发挥人民陪审员在刑事审判中的作用。（白文科 刘荣华）
华蓥市人大常委会督促政府依法行政
近日，华蓥市人大常委会对市政府研究处理行政处罚法执法检查报告审议意见的情况报告进行满意度测评，并以高票满意通过。今年7月，该市人大常委会对行政处罚法贯彻实施情况进行了执法检查，查阅了全市43个具有行政执法处罚权单位近200件行政处罚案卷，听取和审议了执法检查报告，并形成审议意见，督促市政府加强整改落实，在三个月的整改期限中，市政府组织专题培训达1300人次，对382名持有四川省行政执法资格人员进行了年审，358名通过，对57个执法部门的执法依据进行了清理，对执法行为进行了确认，并加强了执法文书的档案管理，提升了行政处罚案卷质量，做到了一案一卷。经过三个月的逗硬整改，该市行政执法行为得到有效规范，行政部门执法为民的理念明显提升。（高文强 王近文）
邻水县人大常委会开展劳动合同法执法检查
近期，邻水县人大常委会对劳动合同法贯彻实施情况进行了检查。检查组通过走访工人、查看劳动合同备案情况、听取汇报、召开座谈会等方式了解情况，认为县人民政府及主管部门，加强领导，大力宣传，强化措施，扎实工作，维护了职工合法权利、构建了和谐劳动关系。针对部分劳动密集型中小企业和个体工商户劳动合同签订率偏低、少数用人单位为规避法定义务不与劳动者签订劳动合同、劳务派遣不规范、劳动保障监察执法队伍建设亟待加强等问题提出建议：一要进一步加强宣传教育，让劳动合同法真正作到家喻户晓、人人皆知；二要从严规范劳务派遣，确保劳动者合法权利；三要强化劳动保障监察队伍建设，提高服务企业水平；四要加大执法检查力度，从源头上杜绝拖欠农民工工资等违法、违规现象出现。（廖占平 陈 迪）