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第34期

（总第238期）

 

 

 2011年11月28日

 

 

 

 

    编者按：11月21日，市人大常委会党组书记余仪在市四届人大一次会议筹备工作动员会上作了重要讲话，现将讲话印发，供大家学习领会，在工作中贯彻落实。

  

  

 

 

在市四届人大一次会议筹备工作动员会上的讲话

 

市人大常委会党组书记  余  仪

(根据录音整理)

2011年11月21日

 

同志们：

    最近，市委常委会研究了市人大、政协“两会”召开的有关工作，决定广安市第四届人大一次会议于2012年1月4日至8日举行。同时要求，1月8日下午召开四届人大常委会第一次会议。市委作出这样的安排，除了法律法规及政策因素之外，还有两个时间背景，一是省人代会将于明年1月8日报到至1月15日期间进行，二是2012年1月22日是春节。因此，开年之后开“两会”，开完“两会”迎新年。根据市委决定和要求，今天市人大常委会在此召开市四届人大一次会议筹备工作动员会。世波主任安排了筹备工作分组及职责，会议印发了两个日程表（草案），一是筹备市四届人大一次会议工作时间安排表，这也是按照市委决定，到计时排出的工期；二是市四届人大一次会议的日程建议，这个日程还未经审定，为方便筹备工作开展，先提供大家参考。

    为了做好市四届人大一次会议筹备工作，市委作出了相关安排，将建立筹备工作领导小组，整个筹备工作在市委的领导下进行，市人大常委会承担日常工作。同时需要市委有关部门、市政府和市法院、市检察院等相关方面参与配合。今天召开动员会，正式启动筹备工作。会后，请各组根据总体方案的要求和职责分工，细化研究方案，提出筹备工作子计划、子方案，使筹备工作有条不紊的推进，确保会议召开之前全面完成各项准备，以实际行动迎接市四届人大一次会议隆重召开。在此，我强调三点：

    一、责任

    开好市四届人大一次会议，是全市人民政治生活中的一件大事，责任重于泰山。请各组的正副组长，主办人员，切实负起责任，按照“责任重于泰山”的要求，尽职尽责做好思考、谋划、会商、协调和具体工作的落实，做到万无一失，确保会议质量。

     二、细节

人代会工作程序性强。人代会依法召开，程序非常重要。人代会的整个程序是由一系列具体的环节构成，可以说，程序的完善在于细节的完善。在座的同志，绝大多数都是从事人大工作的内行，不少同志参加过若干次人代会筹备工作，因此，具体工作、具体要求我这里勿需多讲，特别提醒注意四个问题：一是漏项问题，要坚决杜绝。各个计划方案中，各种程序设计中，一定不能出现漏项，确保程序公正、程序合法。如果出现程序漏项，那是重大失误。二是时间问题。法定时间要打足，工作时间要给够。此次人代会筹备时间非常紧，时间越紧，越要注意法定时间和工作时间的保证，这是基本要求，否则就会影响合法性和公正性。程序环环相扣，注意避免因程序多、时间紧而内外工作跟不上的情况出现，确保会议有序进行。三是推演问题。各个组研拟子方案后，要进行一次模拟推演，大家要在一起，开个“诸葛亮会”，按程序逐步推演，从中查找问题与不足，发现潜在漏项，并有针对性地做好各种意外、偶然情况的处理预案。这样，一旦出现状况，及时启动预案，就不会临阵慌乱。四是校对问题。人代会上的各项文件材料都是法律文书，校对非常重要，有时候一个字、一个词搞错都可能成为重大失误。甚至一个重大的校对失误会导致整个会议质量大打折扣，影响会议的顺利进行。因此，提醒各位同志，所有文件材料，一定要高度重视校对工作，做到万无一错。总之，细节决定成败。

    三、协作

    筹备工作分为了若干组，组与组之间，组内各个同志之间需要衔接，市人大常委会筹备工作与“一府两院”筹备工作需要衔接。整个筹备工作，在党委的领导下，市人大机关还要与组织、宣传、统战部门沟通衔接。各项衔接中要发扬大协作精神，敬请同志们站在大局和全局的高度思考问题。制定各种工作计划，需要提请衔接的事项，请各部门各组注意，该自己协调的自己协调，需要统筹协调的请向秘书组提出，由秘书组负责收集汇总汇报解决。各组要履职尽责，加强协调配合，共同推进筹备工作。

    鉴于市四届人大一次会议即将召开，筹备工作进入倒计时，拜托在座同志们积极进入实战状态，承担起各自工作职责。如果今天会议上提出的分组和职责安排，以及日程安排有不恰当之处，请同志们直接提出来。由秘书组汇总斟酌后，提请常委会党组或市委人代会筹备工作领导小组研究决定。

拜托大家！谢谢大家！